Индивидуальных предпринимателей просят «показать личико»
Петербургский депутат предлагает сделать публичными сведения об их налогах и доходах
Проверить контрагента, если это ООО, бизнесменам достаточно просто: в открытом доступе есть сведения об участии в судах, о количестве сотрудников, прибыли и выручке, а также об объеме уплаченных налогов. А вот сведения про индивидуальных предпринимателей ограничены, хотя они давно являются полноценными участниками большого экономического оборота. Уравнять объемы публикуемых сведений всех контрагентов хочет депутат петербургского Заксобрания Дмитрий Панов. В Госдуме идею поддерживают, но предлагают применить более камерный и деликатный подход.
Как целый город
Если лет 15 назад понятие «индивидуальный предприниматель» не воспринимали всерьез, а открывая бизнес, регистрировали общества с ограниченной ответственностью, то сегодня, решив заняться собственным делом, человек скорее оформит себя как ИП с упрощенной системой отчетности. Поэтому за последние годы ИП стало в России так много, что их всех можно объединить в один из крупнейших мегаполисов в стране.
По данным на апрель 2026 года, в России насчитывается около 4,7 миллиона индивидуальных предпринимателей, сообщил депутат петербургского Заксобрания Дмитрий Панов в письме к вице-губернатору Алексею Корабельникову, курирующему финансовый блок, и главе регионального ФНС Александру Гнедых.
По его словам, устойчивый рост количества ИП обусловлен действием масштабных мер господдержки данной категории бизнеса, включая налоговые каникулы, региональные субсидии и гранты, льготные займы, расширенный доступ к участию в госзакупках и другие меры. Вместе с этим, обратил внимание депутат, многие потенциальные заказчики, покупатели и иные контрагенты сталкиваются с серьезными трудностями при попытке оценить финансовое положение того или иного индивидуального предпринимателя.
«В отличие от юридических лиц, информация о которых может быть свободно доступна в открытых реестрах, данные о доходах, расходах и уплаченных налогах ИП являются закрытыми. В большинстве случаев заинтересованные заказчики оценивают как высокую перспективу столкнуться с недобросовестным исполнением обязательств со стороны ИП или даже стать участником схемы по уклонению от налогов. В результате такие заказчики вынуждены полагаться на косвенные признаки и личные рекомендации», — написал Дмитрий Панов в обращении.
Наглядная непрозрачность
Парламентарий пояснил, что такая ситуация повышает риски заключения сделок с индивидуальными предпринимателями, а также в целом снижает уровень доверия в деловой среде, замедляя развитие дисциплинированного бизнеса.
«Условно, если ООО создано десять лет назад, три года у него был почти нулевой баланс, потом вдруг оборот подскочил до 30 миллионов за год при штате в два сотрудника, а чистая прибыль составила четыре тысячи рублей, потом два года снова почти нулевые обороты — такая экономическая активность может насторожить. Но если такая же ситуация наблюдается у индивидуального предпринимателя, контрагент не может об этом узнать из открытых данных, потому что у ИП нет обязанности публиковать отчеты о своих финансовых результатах. Если учредитель ООО каждый год открывает новое юрлицо, которое потом ликвидируется, — это тоже показатель. А по ИП мы можем только увидеть приостановку и возобновление деятельности, информацию об участии в судах и в госзакупках. Но сегодня ИП это — не самозанятый с максимальной планкой дохода в 2,4 миллиона рублей, ИП — это полноценные участники рынка с оборотами даже по упрощенной системе налогообложения до 490,5 миллиона рублей в год. ИП может брать кредиты, открывать целые сети магазинов, оказывать огромное количество услуг. Логично, что потенциальным партнерам хочется понимать, с кем они имеют дело», — подчеркнул депутат.
Парламентарий считает, что можно рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство РФ в части закрепления возможности публикации данных о налогах и финансовых результатах ИП, а также расширения полномочий ФНС России по формированию официальной оценки их надежности на основе анализа налоговой и бухгалтерской отчетности. И спрашивает мнение на этот счет у Алексея Корабельникова и Александра Гнедых.
Лучше шепотом
В Госдуме посчитали эту тему заслуживающей изучения. Но напомнили, что такая постановка вопроса может упереться в проблему защиты персональных данных. Ведь с одной стороны, индивидуальный предприниматель — субъект полноценной экономической деятельности, а с другой стороны, если возвращаться к истокам, то, по сути, это физическое лицо, которое зарегистрировало право заниматься бизнесом от своего имени. И тогда доходы, налоги и нанятые сотрудники могут расценить как защищенные сведения физического лица.
Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, комментируя предложение, рассудил так: «Идея заслуживает внимания. При этом необходимо иметь в виду, что эта тема непростая, поскольку данные об ИП по закону являются персональными. Поэтому действовать здесь надо очень аккуратно, чтобы люди не пострадали. Полагаю, что такая обезличенная, естественно, информация о деятельности ИП могла бы не в открытом доступе публиковаться, а предоставляться Федеральной налоговой службой по запросу, с сохранением для самого индивидуального предпринимателя информации о том, кто делал такой запрос».
Автор инициативы Дмитрий Панов считает, что изменения даже в таком варианте снизят риски для контрагентов, сократят число фиктивных договоров, случаев уклонения от налогов среди ИП и в конечном итоге повысят доверие между участниками экономической деятельности.
Ещё материалы: Анатолий Аксаков
