Электронные абонентские ящики и договорные тарифы: как будут спасать «Почту России»
Компанию планируют вывести из затяжного кризиса
Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 8 июля 2026 года
«Почта России» получит эксклюзивное право на доступ к почтовым ящикам в многоквартирных домах, возможность привлекать помощников для доставки корреспонденции и размещать рекламу на квитанциях. Такие меры поддержки предусмотрены в законопроекте, который Госдума приняла в окончательном, третьем чтении 8 июля. Его цель — помочь почте выйти из глубокого кризиса, тянущегося уже несколько лет. Какие инструменты для этого будут использованы — рассказывает «Парламентская газета».
30 миллионов «подопечных»
Проблемы у «Почты России» начались несколько лет назад и продолжаются до сих пор. Так, согласно финансовой отчетности, опубликованной на днях, 2025 год почта завершила с убытком свыше 25 миллиардов рублей, что на 58 процентов больше показателей предыдущего года. Выручка компании упала на 3 процента, до 218 миллиардов, а объем непогашенной задолженности достиг 129 миллиардов рублей.
Кроме того, в компании — кадровый дефицит и удручающее состояние отделений, особенно в малых городах и селах. Зимой 2026 проблемы почты взяли под особый контроль: Правительство совместно с Государственной Думой сформировало рабочую группу, на которую возложила обязанности по оздоровлению организации.
«Задача состоит в том, чтобы сохранить отделения "Почты России", где бы они ни находились. Для более чем 30 миллионов граждан малонаселенных пунктов почта обеспечивает доступ к товарам первой необходимости и государственным сервисам, а более восьми миллионов пенсионеров получают через нее пенсии с доставкой на дом», — подчеркивал председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Итогом работы группы стал комплексный законопроект, который депутаты приняли в первом чтении 23 июня. В нем — целый комплекс мер по постепенному выводу почты из кризиса. Так, в частности:
- за почтой закреплено исключительное право доставки электронных заказных писем и квитанций в личный кабинет адресатов на «Госуслугах»;
- изменен порядок использования почтовых ящиков в многоквартирных домах (пользоваться ими смогут только УК, ресурсники и непосредственно почта);
- предоставлено право размещать на платежных бумажных документах рекламу;
- введен механизм, который позволит направлять платежки в электронном виде через портал «Госуслуги». Таким образом, банки не смогут взимать с почты комиссию за прием платежей. Бумажные квитанции также сохранят для пенсионеров, льготников и граждан, у которых нет учетной записи на портале;
- предложено создать цифровые почтовые ящики для граждан и организаций, чтобы доставлять туда любые письма, в том числе имеющие юридическую силу.
Кроме того, для оптимизации расходов почте дадут возможность привлекать к своей работе сторонние организации и ИП — за исключением всего, что связано с начислением и доставкой пенсий, пособий и так далее. Как отметил в ходе обсуждения законопроекта в первом чтении вице-премьер Дмитрий Григоренко, курирующий IT-отрасль, этого набора мер должно быть достаточно, чтобы модернизировать и цифровизировать почту, а также наладить ее работу исходя из запросов граждан.
Право на отказ от электронных писем и регулируемые тарифы
По словам председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергея Боярского, за время доработки законопроекта ко второму чтению к нему поступило 45 поправок. Большую их часть — 34 — решено было отклонить. Так, в частности, депутаты не поддержали идею о том, чтобы не спрашивать у владельцев электронных абонентских ящиков согласие на доставку цифровой корреспонденции.
«Страна у нас большая, и не все регионы и не все граждане имеют одинаковый уровень цифровой грамотности, — пояснил в ходе пленарного заседания руководитель "Почты России" Иван Волков. — И если мы будем доставлять электронную корреспонденцию — особенно юридически значимую — без активного согласия адресатов, это создаст риск злоупотребления. Когда человеку будут говорить "а мы вас уведомили, мы вам направили письмо на электронный ящик", хотя он этим ящиком сто лет уже не пользуется и не помнит даже, как в него заходить».
Не поддержали депутаты и поправку о единых тарифах на почтовые услуги — в действующей редакции их предлагается определять на договорной основе для каждого региона и населенного пункта отдельно.
«Единый тариф ведет к развитию нечестной конкуренции, — уточнил Иван Волков. — Например, когда частные компании, занимающиеся доставкой корреспонденции, подминают под себя большие города, а для работы в удаленных населенных пунктах прибегают к услугам почты, которая по закону отказать не может. И выходит, что они получают прибыль, а почта работает в убыток».
Руководитель «Почты России» добавил, что единый тариф сохранится для государственных органов, а также будет введена система корректировки тарифов для отдельных категорий населения, список которых позже определит Правительство.
Аванс доверия
Принятые поправки, в свою очередь, носят преимущественно технический характер. Так, одна из них конкретизирует, каких именно сторонних исполнителей из числа юрлиц или ИП почта сможет привлекать к своей работе для доставки корреспонденции.
Депутаты законопроект поддержали, однако указали на ряд недостатков, которые необходимо будет устранить в ходе дальнейшего оздоровления почты. Это, подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин, потребует от всех причастных максимальной консолидации усилий.
«Давайте постараемся сделать все, чтобы почта возродилась, была эффективной, высокотехнологичной, конкурентоспособной, почтальоны получали бы хорошие зарплаты и работа почтальона была престижной», — подчеркнул Володин.
Парламентарии оценили принятые меры как первый шаг на долгом пути.
«Мы сделали лишь первый шаг по спасению "Почты России", и в следующем созыве Госдуме необходимо будет вернуться к этой теме, — подчеркнул заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Евгений Ревенко. — Ситуация на почте не уникальная — по всему миру почтовые службы сталкиваются с аналогичными сложностями. И Правительству в дальнейшем предстоит не просто затыкать дыры, а формировать механизм по привлечению почтой дополнительных доходов. И ей самой предстоит сделать многое, чтобы вернуть доверие граждан».
Поддержал эту позицию и ключевой автор законопроекта, вице-премьер Дмитрий Григоренко.
«Это законопроект про возможности, и наша задача вместе с руководством "Почты России" эти возможности грамотно отработать, — подчеркнул Григоренко. — Сейчас мы создали фундамент, от которого она должна оттолкнуться, чтобы, с одной стороны, модернизироваться и не потерять свои социальные функции, а с другой — стать конкурентоспособной в сравнении с маркетплейсами и иными организациями со схожими функциями и обеспечить себе стабильные источники доходов. В какой-то степени нам дан аванс доверия, и важно им правильно распорядиться».
Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений.
Читайте также:
• Россиян уберегут от ненужной рекламы в почтовых ящиках • ЦБ ужесточил регулирование микрофинансовых организаций • Умные часы, новая техника и ИИ-помощники: как изменится строительная отрасль в России
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.
Ещё материалы: Вячеслав Володин , Сергей Боярский, Евгений Ревенко, Дмитрий Григоренко
