«Единая Россия» предлагает продлить мораторий на проверки бизнеса и облегчить доступ к кредитам
Для развития малого и среднего предпринимательства необходимы дополнительные меры, в том числе стимулирование сбыта продукции
Внушительная господдержка российских предпринимателей в последние годы позволила им не только преодолеть трудности нынешнего непростого периода, но и в некоторой степени преуспеть: с 2016 года количество субъектов МСП увеличилось на семь процентов. Сейчас в стране насчитывается почти 6 миллионов малых и средних предприятий, при этом численность занятых в этой сфере россиян достигла почти 30 миллионов человек. Из них 7,8 миллиона — это самозанятые. Налоговые поступления от малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет страны в 2022 году составили 4,7 триллиона рублей (20 процентов всех доходов).
Тем не менее, несмотря на очевидные успехи отрасли, остаются вопросы. Среди них предприниматели выделяют в первую очередь трудности с получением заемных средств, дефицит кадров и избыточные требования к отчетности при ведении бизнеса. Единороссы предлагают механизмы решения этих наболевших вопросов. Подробно о них «Парламентской газете» рассказала первый зампред Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина.
Успехи есть, и немалые
За последние семь лет малый бизнес, пройдя пандемию и масштабные внешние санкции, не сжался, а даже, напротив, прибавил в объемах. По данным Минэкономразвития, с 2016 года количество предпринимателей увеличилось на семь процентов. Сейчас в стране насчитывается почти 6 миллионов субъектов МСП, при этом численность занятых в этой сфере россиян достигла почти 30 миллионов человек. Из них 7,8 миллиона — это самозанятые.
Налоговые поступления от малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет страны в 2022 году составили 4,7 триллиона рублей (20 процентов всех доходов). И это при том, что для малых предприятий были установлены пониженные тарифы страховых взносов.
Все эти достижения были бы невозможны без активной господдержки малых и средних предприятий, которая стартовала в 2020 году.
«В 2020—2022 годах были снижены налоги и страховые взносы, предоставлены отсрочки по их уплате и сдаче отчетности, а также возможность реструктуризировать долги, — напомнила Альфия Когогина. — В период пандемии принят закон о двукратном снижении общей ставки страховых взносов с 30 до 15 процентов для предприятий МСП. В 2022 году предоставлена рассрочка по уплате задолженности перед бюджетом на сумму 1,8 миллиарда рублей». По данным ФНС, налоговыми льготами воспользовались 1,7 миллиона субъектов МСП.
Также по инициативе «Единой России» был введен мораторий на плановые проверки, в результате которого их количество многократно уменьшилось. В 2022 году в стране проведено 339 тысяч проверок — в пять раз меньше, чем в 2019 году.
Важное направление поддержки сектора МСП — стимулирование спроса на выпускаемую продукцию и расширение рынков сбыта. Для этого был увеличен доступ малых и средних предприятий к закупкам крупных заказчиков. В прошлом году прирост объемов таких закупок увеличился на 60 процентов и превысил 7 триллионов рублей.
Запрос на льготные кредиты для старта и развития бизнеса — всегда в топе предпринимательских вопросов. Существенной мерой для предпринимательства в предыдущие два года стали льготные кредиты, отсрочки, поручительства и кредитные каникулы. Так, в 2022 году малый бизнес получил около 1,25 триллиона рублей кредитной поддержки. С помощью механизма зонтичного кредитования, под поручительство Корпорации МСП, выдано более 39 тысяч кредитов на сумму свыше 350 миллиардов рублей.
Проблем тоже хватает. И это нормально
Такие всесторонние меры государственной поддержки в целом оказались результативными: малому и среднему бизнесу удалось сохранить рабочие места, заработные платы работников и доходы российских семей.
И все же без проблем не обошлось. В сфере предпринимательства по-прежнему остаются узкие места, требующие скорейшего урегулирования. Как именно, обсудила «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Предпринимательство» в связке с деловыми сообществами, организациями и экспертами, занимающимися вопросами малого и среднего бизнеса, а также самими предпринимателями из 56 регионов.
В ходе исследования эффективности мер господдержки малого бизнеса выяснилось, что количество средних предприятий в стране в сравнении с 2016 годом снизилось. А ведь именно они, по словам Альфии Когогиной, являются источниками инноваций и новых технологий. Ответом на эту отнюдь не положительную статистику должны стать обеспечение плавного перехода предприятия от малого к среднему и от среднего к крупному, а также приоритетная поддержка малых и средних компаний обрабатывающей промышленности, высоких технологий и стратегических отраслей.
«Приоритизация сфер поддержки — отдельная тема, звучащая из уст представителей деловых объединений. Дело в том, что отраслевая структура предпринимательства не в полной мере соответствует сегодняшним вызовам, — отметила депутат. — Малые предприятия сосредоточены в основном в сферах торговли и предоставления населению услуг, доля которых в 2021 году составила 47,6 процента. А задача, поставленная президентом, — обеспечение технологического суверенитета страны, и предприниматели готовы ее решать. Значит, государство должно их к этому стимулировать и формировать такую политику, которая им поможет».
Еще одна тема для серьезных и вдумчивых размышлений — большая региональная концентрация субъектов МСП. На 10 регионов приходится половина всех малых и средних предприятий. Большая часть находится в Центральном федеральном округе, где в сфере МСП занято 43 процента экономически активного населения, и в Приволжском федеральном округе — 33 процента трудоспособного населения.
Сами предприниматели в ходе опроса указали еще на несколько проблемных точек, выделив среди них в том числе дефицит кадров необходимой квалификации и трудности с привлечением финансирования на развитие предприятий. Также бизнес не возражал бы против снижения административной нагрузки по части отчетности, приветствовал бы решение вопросов со сбытом продукции и установление единообразия в системе государственной поддержки.
Есть эффективные решения
Систематизировав все поступившие предложения, в «Единой России» предлагают усовершенствовать механизмы стимулирования предпринимательской активности.
«Первый блок предложений — совершенствование контрольно-надзорной деятельности и переход полностью на рискориентированный подход, расширение системы профилактических визитов. Необходимо продлить мораторий на проверки бизнеса, не связанного с высокими рисками причинения вреда гражданам и окружающей среде. Было бы правильным рассмотреть возможность закрепления нормы о том, что проверки должны проводиться только профильными ведомствами», — подчеркнула Альфия Когогина.
Второй блок — переход взаимоотношений полностью на цифровой уровень. Важно упростить требования к отчетности предпринимателей и уменьшить ее количество. В идеале предприниматель должен загружать ее в исчерпывающем виде единожды в личном кабинете, а все госорганы сами сформируют необходимую отчетность.
В-третьих, следует внедрить приоритизацию отраслей при оказании мер господдержки и усовершенствовать механизмы стимулирования спроса на их продукцию, в том числе формируя систему кэшбеков на российские товары и сервисы.
Для растущих компаний просто крайне необходимо обеспечить плавный переход от упрощенной системы налогообложения (УСН) к основной системе, расширив число экспериментальных площадок, где применялись бы переходные налоговые режимы. Такая методика облегчит переход малых предприятий в категорию средних, а средних в крупные.
И четвертое. Для реализации предпринимательского потенциала важно расширить механизм зонтичного поручительства и увеличить лимиты льготного кредитования. Об этом говорил и президент на ПМЭФ-2023.
«На наш взгляд, предложения, выработанные на площадке «Единой России», будут способствовать реализации задач, поставленных президентом, — опережающему развитию предпринимательства и выводу экономики на новые рельсы», — подытожила Когогина.
Читайте также:
• Электронная регистрация бизнеса позволит предпринимателям сэкономить
3112
Ещё материалы: Альфия Когогина
