Гордость Югры не только нефть, но и инновации

Танцующие роботы, «ожившие» мамонты, чум, внутри которого можно посмотреть 5D-фильм, демонстрирующий путешествие от древних народов ханты и манси до наших дней, - таков далеко не полный перечень экспонатов выставки, открывшейся в Совете Федерации в рамках Дней Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Представителям региона было что показать и рассказать о себе сенаторам.

…и вся таблица Менделеева в придачу

Югра - основной нефтегазовый регион России, он обеспечивает 45,6 процента общероссийской добычи нефти. Из его недр уже извлечено более 11 миллиардов тон чёрного золота. Каждая 17-я тонна нефти, добытая в мире, - югорская.

Есть, чем гордиться Ханты-Мансийскому автономному округу и в плане полезных ископаемых. По их разнообразию территория региона не уступает промышленно освоенным районам Урала. Здесь представлена практически вся таблица Менделеева: россыпное золото, медь, цинк, свинец, ниобий, тантал, железные руды, бурый и каменный уголь, титан, цирконий, кварцевое сырьё. «Югру с полным основанием можно назвать природной кладовой России. От этого сурового и красивого северного края, его успехов и достижений во многом зависит благополучие всего нашего государства. Достаточно сказать, что округ - крупнейший налогоплательщик России. Причём он занимает первое место с большим отрывом от других регионов», - сказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на пленарном заседании палаты регионов 29 июня.

При этом, по словам спикера, первоочередными задачами для Югры стали диверсификация экономики, привлечение инвестиций и развитие инноваций. Сформирована и постоянно совершенствуется правовая база, направленная на поддержку высокотехнологичных промышленных предприятий. Быстрыми темпами развивается строительная индустрия, лесная промышленность, нефте- и газопереработка, электроэнергетический комплекс. Один из ярких примеров - проект по производству особо чистого кварцевого концентрата для космической и оборонной промышленности, который осуществляется в рамках регионального плана содействия импортозамещению. «К достижениям можно смело отнести также активное развитие промышленных кластеров и индустриальных парков с участием предприятий малого и среднего бизнеса», - сказала Валентина Матвиенко.

А клубника здесь тоже есть!

Югру нельзя назвать территорией благоприятного земледелия, но тем не менее агропромышленный комплекс здесь демонстрирует неплохой рост. «Можно только приветствовать создание в округе первого большого инновационного тепличного комплекса по производству овощей. А прямо неподалеку от полярного круга, в самом северном, Белоярском, районе, фермеры построили теплицу и начали выращивать клубнику, причём теплолюбивых итальянских сортов», - рассказала Валентина Матвиенко. Только в прошлом году в регионе появилось 20 новых фермерских хозяйств, а всего за последние пять лет их число выросло более чем на 20 процентов.

Успешно решаются задачи и в социальной сфере. В округе действует более девяноста мер социальной поддержки населения, регулярно проводится индексация выплат. Установлен региональный материнский капитал, многодетным семьям предоставляются земельные участки. «В итоге только за последние три года количество таких семей выросло более чем на 25 процентов. Отсюда и устойчивый естественный прирост населения», - пояснила Валентина Матвиенко.

Инновационные технологии жители региона начинают постигать с детства: в Югре открылся первый в России детский технопарк «Кванториум». По словам губернатора округа Натальи Комаровой, второй стратегический проект - создание инновационного научно-образовательного кластера на базе сургутских университетов в сотрудничестве с Министерством образования и Московским государственным университетом.

Что касается законодателей региона, то, по словам председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа Бориса Хохрякова, одно из важнейших направлений их работы - взаимодействие с представителями органов местного самоуправления и муниципальных образований.

Проблемы и решения

Впрочем, жизнь в Югре небезоблачна - проблемы региона его представители обсудили с сенаторами на заседаниях комитетов Совета Федерации. Членам Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера делегация округа предложила создать государственную информационную систему коренных малочисленных народов. По словам заместителя председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Александра Сальникова, коренные малочисленные народы региона вынуждены с трудом доказывать своё особое право на некоторые привилегии. Кроме того, по мнению Сальникова, необходимо несколько изменить подходы к осуществлению традиционных видов деятельности со стороны коренных малочисленных народов. Дело в том, что если собирательство, промысловая охота, разведение зверей для себя ещё возможны, то заниматься этим в более крупных масштабах разрешено только после победы в аукционе. Также представитель региона предложил тщательнее проработать процесс выделения квот на заготовку тех или иных природных ресурсов.

Тревожит местных жителей и тот факт, что ушли приличные квоты для представителей коренных малочисленных народов при поступлении в столичные вузы. Глава Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Дмитрий Азаров пообещал, что этот вопрос будет зафиксирован в итоговом постановлении комитета.

На заседании Комитета по экономической политике заместитель губернатора округа Алексей Забозлаев рассказал о том, что с 2008 года в регионе наблюдается отрицательная динамика объёмов добычи углеводородного сырья из-за того, что значительная часть месторождений находится на поздних этапах разработки, для которых характерно естественное снижение объёма добычи нефти. Осваивать же новые месторождения, особенно труднодоступные, компаниям невыгодно. Чтобы ситуация изменилась, Дума автономного округа уже внесла в Госдуму законопроект, изменяющий принципы налогообложения для «пилотных проектов в нефтедобыче, соответствующих определённым требованиям». В частности, документ заменяет налог на добычу полезных ископаемых налогом на финансовый результат, то есть на прибыль от продажи нефти. «Считается, что, приняв законопроект, мы рискуем столкнуться с увеличением потерь бюджета в результате манипулирования налоговой базой и сложностями в администрировании этого налога. Но расчёты показывают, что данные риски преувеличены, поскольку налог на финансовый результат будет применён к ограниченному числу месторождений - так называемым пилотным проектам, которые в общей доле доходов федерального бюджета от НДПИ занимают незначительную часть», - пояснил Алексей Забозлаев.

Принять федеральный закон об охране общественного порядка и безопасности сенаторов попросил заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа, председатель Комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению Сергей Дегтярев. Выступая на заседании Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, он признал, что пока на практике практически невозможно привлечь к ответственности соседей, которые шумят в ночное время. Доказать правонарушение сложно, да и максимум, что грозит нарушителям, - это предупреждение или небольшой штраф. При этом число жалоб возрастает, только в Ханты-Мансийском автономном округе в прошлом году зафиксировано более десяти тысяч обращений, а за первый квартал этого года - уже около трёх тысяч.

2016 год в Югре объявлен Годом детства. И это не случайно. Как оказалось, в регионе уделяют внимание самым разным проблемам маленьких россиян. На заседании Комитета по социальной политике сенаторы обсудили, как вовлекать детей-инвалидов в занятия спортом и физкультурой. По словам заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Алексея Путина, из 58 тысяч инвалидов, проживающих в Югре, систематически занимаются физкультурой и спортом лишь 1,6 процента, из 5,5 тысячи детей-инвалидов - почти 70 процентов. «Причём за последние шесть лет количество детей, вовлечённых в занятия спортом, увеличилось почти в семь раз», - отметил чиновник.

Тем не менее проблемой для региона остаётся нехватка спортивных сооружений. «Если по действующим нормативам единовременная пропускная способность наших сооружений должна составлять 288 тысяч человек, то у нас только 69 тысяч человек, - признал Алексей Путин. - И для того чтобы эти нормативы выполнить, необходимы большие капиталовложения».

По словам чиновника, в округе фиксируется и высокая потребность в специалистах, имеющих работать со спортсменами с ограниченными возможностями. «В нашем регионе около 1900 штатных тренеров, причём штатных тренеров по адаптивному спорту всего 68 специалистов. На базе нашего университета мы ежегодно готовим 10-15 таких специалистов, проводим повышение квалификации имеющихся тренеров, но этого недостаточно. В связи с этим мы предлагаем реализовать модель смешанных групп, то есть инклюзива тренировочного спортивного процесса», - призвал Алексей Путин.

Это предложение поддержал член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представляющий в палате регионов ХМАО, Эдуард Исаков. По словам сенатора, если в обычных спортивных школах дети могут выбирать из 6-10 видов спорта, то в отделениях для адаптивного спорта - в лучшем случае из 2-3. «При этом мы не предлагаем вообще отказаться от отделений для адаптивного спорта. Просто наряду с ними необходимо дать детям с ограниченными возможностями заниматься спортом вместе с остальными сверстниками», - сказал он.