В Госдуме предлагают поощрять судебных приставов из специального фонда

Минюст разработал законопроект о создании в Федеральной службе судебных приставов межрегиональных органов управления. Оптимизация вызвана существенным сокращением численности сотрудников ведомства в рамках бюджетной экономии. Как подсчитали в Министерстве юстиции, в некоторых регионах в рядах службы останется менее 300 человек. Естественно, оставлять в каждом субъекте Федерации отдельное территориальное управление — неоправданная роскошь.

Лучше меньше, да лучше?

По замыслу разработчиков законопроекта, территориальные управления ФССП нескольких регионов будут объединятся в одно, что позволит существенно сэкономить на содержании командного аппарата. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Олега Денисенко, это разумный подход.

— Сейчас у нас в любом ведомстве органы управления по сравнению с советским периодом в очень раздутом состоянии, хотя подчинённых стало меньше, — подчеркнул он.

В качестве примера разумной оптимизации парламентарий привёл реформу Минобороны, которое сократило количество своих военных округов, что благоприятно отразилось на управляемости войсками.

Однако многие эксперты сомневаются, что ведомство справится со своими задачами, лишившись десяти процентов сотрудников.

В июне замглавы ФССП РФ Рустам Степаненко заявил, что принято предварительное решение об уменьшении с января 2016 года штатной численности на 9,6 процента за счет сокращения 5,4 тысячи судебных приставов, занятых в охране судов, и 2 тысяч специалистов делопроизводства.

Текучка 80 процентов

Первый зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков убеждён, что сокращения ещё больше усугубят непростую ситуацию внутри ведомства.

— В Федеральной службе судебных приставов самые низкие зарплаты среди всех силовых ведомств, что приводит к огромной текучке кадров, — заявил депутат. — Эти проблемы характерны для всей судейской системы. Секретари и делопроизводители в судах получают копейки. А ведь на них лежит большая ответственность: они фактически участвуют в судебном процессе, готовя документы. По данным судебного департамента, официальная текучка кадров в крупных городах достигает 80 процентов. Никто за такие деньги работать не хочет.

По словам депутата, ещё более сложная ситуация у судебных приставов.

— Каждый день им приходится сталкиваться с агрессивными гражданами и даже полукриминальными элементами, взыскивая с них долги, штрафы или алименты. Они возвращают деньги государству, а сами вынуждены жить на невысокую заработную плату, — подчеркнул Вячеслав Лысаков.

Парламентарий предлагает начать реорганизацию службы не с сокращений, а с создания специального фонда поощрения сотрудников.

— Нельзя сокращать ради сокращения, — убеждён он. — Мы увольняем сотрудников МВД, прекрасно понимая, что это отразится на криминогенной обстановке. То же самое будет и здесь: нагрузка на оставшихся судебных приставов возрастёт, а значит, усилится соблазн поправить своё материальное благополучие, совершив должностное преступление. Я знаю пример, когда пристав «случайно» сжёг 220 исполнительных дел. Конечно, ему за это заплатили.

По замыслу депутата, лучше стимулировать сотрудников хорошо выполнять свои обязанности. Для этого и нужен внебюджетный фонд, который будет наполняться за счёт небольшого процента со всех собранных приставами денег. Лучших сотрудников станут премировать деньгами из этого фонда. «Так было в советское время, — рассказал Вячеслав Лысаков. — Если такое элементарное стимулирование ввести сейчас, качество и интенсивность работы приставов возроастет многократно».

Против бездумного сокращения сотрудников выступил и зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов. По его словам, глава государства не давал поручения непременно сократить численность МВД, ФСКН или ФССП.

— В указе президента говорилось о необходимости снизить неэффективные расходы федерального бюджета, — пояснил депутат. — К сожалению, руководители силовых ведомств решили пойти по простому пути, избавляясь от людей.

Депутат напомнил, что у силовиков на балансе сегодня находится огромное количество недостроя. Это различные объекты социального и специального предназначения. По данным Счётной палаты, общая стоимость недостроя достигает двух триллионов рублей. Однако избавляться от золотого балласта никто и не подумал.