Правительство предлагает отказаться от бюджета на три года

До конца октября Министерство финансов планирует внести в Государственную Думу проект бюджета на следующий год, в котором будет предложено сократить горизонт планирования главного финансового документа страны с трех лет до одного года. На встрече с партийным активом «Единой России» председатель Правительства Дмитрий Медведев объяснил переход к однолетнему бюджету неопределенностью в курсе рубля, а также спрогнозировал, что основной финансовый документ будет непростым.

Переход на трехлетнее бюджетное планирование произошел в 2006 году. Цены на нефть тогда были стабильно высокие, колебаний курса рубля почти не было, и все федеральные ведомства планировали свои проекты на несколько лет вперед. Отход от трехлетки за все это время допустили всего один раз — в кризис 2008 года, но уже через год все встало на свои места.

Сейчас предложение сократить горизонт бюджетного планирования до одного года связано со сложностью прогнозирования основных макроэкономических показателей, которые ложатся в основу этого документа. Курс рубля в последнее время нестабилен, а цены на нефть, которые являются важнейшей составляющей расчета бюджета, скатились вниз и неизвестно, когда они пойдут вверх. В этой непростой ситуации трехлетнее прогнозирование может стать делом весьма рискованным, и поэтому «Бюджет 2016» в Минфине решили готовить только на один год.

В Кремле временный отказ от трехлетнего бюджета назвали целесообразным. Как сообщил «Интерфаксу» помощник президента Андрей Белоусов, никакой интриги здесь нет. «С учетом большой экономической неопределенности есть смысл в виде исключения отказаться от подготовки бюджета на трехлетку и принять бюджет только на 2016 год», — сказал он.

В Государственной Думе к такому решению Минфина отнеслись с пониманием. Вот и председатель думского Комитета по бюджету Андрей Макаров считает сокращение горизонта планирования бюджета оправданным решением. На своем брифинге в Государственной Думе он рассказал, что окончательного решения по этому вопросу пока нет, но если оно все же будет принято, то это положительно отразится на бюджетном планировании, что совсем не означает, что Правительство и депутаты откажутся от горизонта трехлетнего планирования. «Речь идет об оптимальном выстраивании бюджетного процесса в экстраординарных условиях, в которых сегодня находится мировая экономика», — пояснил он.

По мнению Андрея Макарова, в нынешней непростой ситуации в экономике рабочей группе по согласованию параметров бюджета, куда входят и депутаты, и члены Правительства, предстоит решить две важнейшие задачи: это определение приоритетов финансирования и поиск резервов. На все это времени понадобится больше, чем обычно, и по этой причине проект бюджета может быть внесен с трехнедельной задержкой, что не повлияет на сроки его рассмотрения.