Алексей Улюкаев: Мощный инвестиционный потенциал российских регионов в полном объёме стал использоваться недавно

О приоритетах социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации рассказал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. В начале своего выступления он отметил, что сегодня чрезвычайно важно обмениваться точками зрения, дискутировать по вопросам, связанным с развитием экономической ситуации в России.

«Рост ВВП России по итогам 2013 года составил 1,4% и такой результат не может считаться удовлетворительным», — заявил министр и подчеркнул, что слабый рост ВВП обусловлен как внутренними, так и внешними причинами. В качестве основной из внешних причин он назвал рецессию в еврозоне. Министр добавил, что существуют и внутренние ограничители, прежде всего, низкая динамика инвестиций.

«Впервые за многие годы у нас по году показатель по инвестициям в основной капитал — минус 0,3%. Это, прежде всего, связано с инвестициями, связанными с государственными капиталовложениями. По предварительным оценкам, это примерно 20-процентное снижение», — пояснил министр.

В 2014 году, по прогнозу Минэкономразвития, рост ВВП составит 2,5%. Глава ведомства подчеркнул, что нужно обращать внимание и на положительные тенденции в экономике страны: «Неплохая динамика роста наблюдается по промышленному производству, динамика в пищевой промышленности, производстве текстильной и швейной продукции, деревообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве. Поддерживает экономический рост динамика потребительского спроса, связанная с возросшими доходами населения.  При этом министр отметил, что сегодня 5,5 процента населения страны безработные, этот показатель чуть выше того, что наблюдался в начале 2013 года. Поэтому ситуацию, в целом, можно считать приемлемой.

«Предстоит большая работа, в первую очередь, по расширению доходной базы регионов через развитие имущественного налогообложения, — отметил министр экономического развития, — а также по оценке и развитию малого и среднего бизнеса, развитию системы гарантийных фондов, активизации работы молодого бизнеса в части предоставления для него особых налоговых льгот сроком до двух лет,  а также расширении действия механизма формирования особых экономических зон регионального уровня. Соответствующие поправки подготовлены в закон «Об особых экономических зонах».  

Говоря о среднесрочных приоритетах в экономической политике России, Алексей Улюкаев подчеркнул, что  главное здесь — улучшение деловой среды: «Всемирный банк отводит России неплохой прогресс. Но мы хотим больше выходить на региональный уровень. Для этого вводится стандарт деятельности исполнительных органов власти субъектов федерации. Это делается для того, чтобы положительный опыт ряда регионов по созданию и поддержанию инвестиционного климата стал общим опытом. В 21 субъекте федерации такой стандарт уже действует», — объяснил министр.

Он подчеркнул максимальное развитие в субъектах малого и среднего предпринимательства. Это касается, прежде всего, региональных гарантийных фондов, ежегодно на это выделяется 21 миллиард рублей. «В этом году эта система завершается, также завершается формирование федерального  гарантийного фонда. В этом году на эти средства выделено 10 миллиардов рублей в бюджете, и в 2014 году — 20 миллиардов», — сообщил министр.

Также глава ведомства напомнил, что вступил в действие закон о контрактной системе. Сейчас он распространяется на федеральные средства, это свыше 7 триллионов рублей. По закону, не менее 15% бюджетного заказа должно быть размещено  в предприятиях малого и среднего бизнеса.

Кроме того, Алексей Улюкаев отметил повышение качества госуправления. «Мы хотим обеспечить большую доступность и качественность госуслуг в  многофункциональных центрах, сейчас в субъектах их 1100, но довести надо до 2500. По словам Алексея Улюкаева, решён вопрос о софинанасировании и создании инвестиционных расходов на создание многофункциональных центров.  За последние три года из федерального бюджета на эти средства выделено 6 миллиардов рублей.

Глава Минэкономразвития сказал о поддержке инновационного развития. 13 субъектов России — члены Ассоциации инновационных регионов имеют пилотные территориальные кластеры. Они уже есть, но, к сожалению, на их дальнейшее развитие в Бюджете  — 2014 года соответствующие средства не заложены. «Это вызов дальнейшему инновационному развитию в стране», — посетовал министр.   

«Мы развиваем госпрограмму развития внешней экономической деятельности до 2017 года.  Создано агентство ЭКСАР, которое занимается поддержкой экспортёров. Уже сейчас объём выдвинутой гарантии и страховки превысил 65 миллиардов рублей», — рассказал министр. Он отметил, что выстроены сервисные центры для продвижения российских товаров в другие страны. Соглашения заключены с большим количеством компаний крупного и среднего бизнеса. Идёт  напряжённая работа в рамках ВТО», — заключил министр. Он добавил, что, к сожалению, мощный инвестиционный потенциал российских регионов стал использоваться только сейчас. И эти возможности нужно максимально развивать, сконцентрироваться на этой работе, а, главное, стараться максимально привлекать инвестиции в регионы.