В России перебор учебных заведений

Количество институтов и университетов в стране сегодня в три раза больше, чем во времена СССР. При этом число школьных выпускников, и соответственно, потенциальных абитуриентов, стремительно сокращается. Всё это повод для реорганизации вузов. Состояние и перспективы развития системы высшего образования на заседании профильного Комитета Госдумы депутаты обсудили с представительной делегацией Минобрнауки, возглавляемой руководителем ведомства Дмитрием Ливановым.

СССР и не снилось

Заместитель главы Минобрнауки Александр Климов привёл статистику: на протяжении последних десятилетий мы фиксируем снижение числа выпускников школ, при этом количество вузов со времён СССР увеличилось в несколько раз. В 1985 году у нас было 502 вуза, а к  2000  году их количество превысило 2,5 тысячи. В 2014 году, по словам чиновника, в России работало 955 вузов и около 1,5 тысяч филиалов. Качество образования, предоставляемого во многих из них, при этом оставляло желать лучшего. «Кроме того, «размылась» профильная подготовка в отраслевых вузах: в некоторых транспортных и сельскохозяйственных институтах и университетах более половины приёма сегодня может вестись на специальности юриспруденции, экономики, менеджмента», — отметил Александр Климов.

Бороться за качество высшего образования в стране представители ведомства намерены несколькими способами. К примеру, в октябре этого года стартовал конкурс для вузов, решивших объединиться в опорные университеты и получить на это дополнительное бюджетное финансирование. Не первый год в стране действует так называемая программа «5/100», предполагающая, что к 2020 году как минимум 5 российских вузов должны попасть в топ-100 университетов мира.. Кроме того, за счёт объединения вузов, с 2006 года в стране создаётся сеть федеральных университетов.

Глас народа

Казалось бы, цели у этих процессов благие. Но в обществе они воспринимаются неоднозначно. Так, председатель Комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов сказал: «Я не знаю ни одного вузовского коллектива, в котором  вопрос грядущей реорганизации не вызывал бы волнения, не знаю ни одного ректора, который решился бы на неё не под давлением».

Процесс реорганизации вузов вызывает вопросы и у студентов. «Прежде всего учащихся интересует несколько моментов, — констатировал проректор по учебной и воспитательной работе Тульского государственного университета Эдуард Темнов. — Они спрашивают: не уменьшится ли размер стипендий после объединения вузов, ведь ситуация, что в одном из вузов выплаты были больше, а в другом меньше — не редкость. Второй вопрос касается общежитий: есть риск, что тот вуз, который «поглотит» более слабый, при распределении комнат отдаст предпочтение «своим» студентам, оставив на улице вновь прибывших».

Не забывать о поддержке частных вузов призвал председатель «Ассоциации негосударственных вузов России» Владимир Зернов. «На территории Евразии нет ни одной страны, где не была бы разработана программа поддержки и развития негосударственных вузов», — напомнил он. И только в России подобной программы нет.

Еще раз проверить эффективность запущенных программ призвал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов. «На программу «5/100» было потрачено около 30 млрд. рублей. При этом мы видим, что многие участвующие в ней вузы не только не улучшили свои позиции в мировых рейтингах, а ухудшили их. Те же вузы, которые реально могли бы в этот топ-100 войти, к примеру — МГУ, в этой программе вообще не участвуют», — заявил депутат.

Благие намерения

Вопросы и пожелания собравшихся руководство Минобрнауки не только выслушало, но и записало. Однако ответить на все предложения за те два часа, что шло обсуждение, чиновники не успели. При этом Дмитрий Ливанов сообщил: «Мы выступаем за максимальную открытость нашей системы образования для всех её потребителей — и для студентов, и для работодателей. Вся информация по мониторингу вузов будет открытой для всех, узнать её сможет любой студент». По мнению министра. в 90-е годы система образования прошла сомнительное реформирование. «Непонятно, почему вузы, которые были в принципе не в состоянии обеспечить качественное образование, тысячами получали лицензии и аккредитации и тысячами это образование давали, — отметил он. — В этой сфере пора навести порядок и исключить обман. Теперь аккредитацию смогут получить только те вузы, которые смогут давать образование по федеральным образовательным стандартам». Всем остальным учебным учреждениям придётся работать без государственной аккредитации и выдавать дипломы собственного образца.

Хорошую новость глава Минобрнауки сообщил студентам: тем из них, чей вуз лишили или лишат лицензии, Ливанов пообещал предоставить возможность продолжить образование в другом институте или университете — на тех же условиях, что и раньше. «Для этого в каждом регионе созданы консультационные центры, союзы ректоров, которые принимают соответствующие решения. Ни один студент в ходе реорганизации не остается за дверями высшего образования», — сказал он.

При этом, по словам министра, в настоящее время реорганизации идут только по инициативе самих высших учебных заведений. К примеру, к моменту старта программы по созданию опорных вузов, только за один год в Минобрнауки накопилось больше 10 предложений от желающих в ней поучаствовать. Особое внимание ведомство уделяет филиалам в небольших городах. «Моя принципиальная позиция заключается в том, что если там нет другого вуза, филиал нельзя закрывать даже в том случае, если у него крайне плохие показатели работы», — сказал Дмитрий Ливанов. Но в этом случае предписание исправить выявленные нарушения отправляются в головной вуз.