«Википедию» заменит Большая историческая энциклопедия
Совет Федерации | Пленарное заседание 3 июня
Двадцатитомное издание будет готово в ближайшие два-три года, создание энциклопедии происходит «без единой копейки бюджетных денег». Об этом сообщил министр культуры Владимир Мединский на «правительственном часе» в Совете Федерации.
Глава Минкультуры, он же — председатель Российского военно-исторического общества, был суров в характеристике «Википедии», из которой многие черпают исторические знания. «Что там пишут, не мне вам рассказывать, — сказал Владимир Мединский. — Большая историческая энциклопедия в 20 томах разрабатывается учёными во главе с академиком Чубарьяном. В последний раз она издавалась при Никите Сергеевиче Хрущёве. Одновременно у неё будет цифровая версия со всеми ссылками. Энциклопедия станет полноценной российской исторической «Википедией». Министерству удалось «аккумулировать» ресурсы и интересы учёных и любителей истории, поэтому денег из бюджета на просвещение граждан не потребуется.
Доложил министр и о том, как его ведомство работает в рамках действующих Основ государственной культурной политики страны и создаёт проект Стратегии государственной культурной политики. Поскольку главная задача проекта — поддержка культуры на муниципальном и региональном уровнях, несколько миллиардов рублей уже направлены на улучшение материальной базы на местах. Указами президента было поручено создать в регионах России не менее пяти центров культурного развития. Владимир Мединский сообщил сенаторам, что буквально на днях он открывал подобный центр в Кировской области. До конца 2016 года ожидается открытие ещё 34 таких центров.
Важной целью стратегии является укрепление гражданской идентичности. 2015 год дал генеральное направление для такой работы — 70-летие Победы. Празднование юбилея стало стержнем, тема Победы — главной идеей, например в традиционной ночи музеев в мае этого года. В ней, кстати, приняли участие около двух миллионов граждан.
По словам министра, количество студентов, обучающихся по целевому набору в творческих вузах страны, растёт. Много среди поступающих и иностранных граждан. Радует, что нашим искусством по-прежнему интересуются абитуриенты из Китая, Японии, США. По словам министра культуры, «симпатия режиссёра, который передаёт через своё искусство любовь к нашей стране, очень ценна — его отношение к России транслируется всем зрителям, которые смотрят его произведение».
Говоря о развитии туризма в стране, Владимир Мединский рассказал о том, что в Госдуме в первом чтении рассмотрен законопроект о туризме. Однако сколько бы законов ни было принято, человек, который покупает тур у афериста, должен расплачиваться за ошибку сам. Государство занимается возвращением обманутых обратно на родину, однако предотвратить туристические афёры бывает очень непросто. В 2014 году власти вывезли из-за границы 40 тысяч человек.
Сейчас идёт работа над законом о культуре, которая концентрируется в стенах Госдумы. Есть проблемы с Министерством финансов. Как только будет решён вопрос о финансировании — законопроект примут в первом чтении.
Отметили на заседании и необходимость закона о меценатстве. Это ряд поправок в Налоговый кодекс, который позволит коммерческим компаниям активизировать свою поддержку государственным и муниципальным учреждениям культуры.
В заключение на заседании в Совете Федерации выступила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина. Она считает, что в этом году комитет нашёл точки соприкосновения с Министерством культуры по целому ряду вопросов. И подчеркнула — в культурной политике государства должна быть не только идеология, но и платформа для будущих преобразований.
Ответ Европарламенту будет адекватным и спокойным
Публикация и последующая интерпретация ЕС чёрных списков, налагающих вето на въезд в Россию ряда европейских политиков, новые санкции со стороны Европарламента напоминают «конвульсии» в желании найти повод для нового конфликта. Такое мнение высказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы в ходе традиционного общения с парламентскими журналистами.Она подчеркнула, что появление чёрных списков в отношении политиков Евросоюза — ответная мера России. Причём МИД внёс в списки около 90 человек, тогда как оппоненты из Евросоюза зачислили в категорию «невъездных» 150 россиян. «Мы проинформировали Брюссель о том, что такой список составлен. После просьбы предоставить этот список для внутреннего использования мы пошли на это, хотя могли этого не делать. И тут же была организована утечка и развёрнута очередная антироссийская кампания», — заявила глава палаты регионов.
По её словам, публикация списка стала только поводом для новой конфронтации. А решение Европарламента об ограничении доступа в здание Европарламента сотрудников постоянного представительства России при ЕС Валентина Матвиенко назвала несерьёзным.: «Это напоминает конвульсии, чтобы только найти повод для новой русофобской кампании. Наш ответ на это будет спокойным и адекватным».
Говоря о делах внутрироссийских, Валентина Матвиенко прокомментировала появление законодательных предложений из регионов, которые рекомендуют совмещать в субъектах РФ должности уполномоченных по правам человека и по правам детей. «Наша принципиальная позиция — мы против такого совмещения, так как видим реальные позитивные перемены. За последние пять лет в два раза практически уменьшилось количество детей в детдомах, школах-интернатах. Есть и ряд других изменений, и мы не видим оснований и мотивации, чтобы упразднять учреждённую Президентом России должность», — отметила она. И добавила, что сэкономить на аппарате детского уполномоченного не удастся — у него самый малозатратный аппарат.
Также Валентина Матвиенко сообщила, что несколько регионов уже отозвали свои инициативы по совмещению должностей двух омбудсменов.
Электрички встают на прикол
Решение Правительства увязать выделение дотации на строительство дорожной сети в регионах с решением проблем пригородного железнодорожного сообщения ставит под угрозу срыв поручений Президента России. Такую оценку дали сенаторы вновь обострившейся ситуации в регионах с пригородными электричками.Согласно поручению президента, в регионах стали принимать меры повышения эффективности пригородных перевозок. Как считает Сергей Лукин, поднявший этот вопрос на традиционной сенаторской «разминке» перед началом пленарного заседания, ОАО «РЖД» сотрудничества с субъектами РФ не предприняло. А с марта 2015 года Правительство стало оказывать давление на регионы, фактически вынуждая их удовлетворить все финансовые требования железнодорожников.
Сергей Лукин пояснил, в чём это выражается: предоставление регионам межбюджетных трансфертов на развитие дорожной сети увязано с решением проблем пригородного сообщения. «При этом РЖД пытается решить ряд финансовых вопросов с регионами, а не оценить реальную финансовую ситуацию», — считает парламентарий. По его мнению, правительственное решение об увязке трансфертов с проблемами пригородного сообщения, мягко говоря, не логично — оно ставит развитие одной отрасли в зависимость от состояния другой, совершенно не связанных между собой организационно и финансово. При этом если межбюджетные трансферты не будут выделены в ближайшее время, то выполнение поручений Президента России будет сорвано.
В связи с этим Сергей Лукин убеждён — Совету Федерации стоит обратиться в Правительство РФ, чтобы предложить разумное решение проблемы. Валентина Матвиенко оценила ситуацию как критическую: «На «правительственном часе» вице-премьер Аркадий Дворкович нас заверил, что до 1 июня все средства, предусмотренные для регионов на дорожное строительство, будут переведены. Но на сегодня только 18 субъектов РФ получили такие дотации в полном объёме».
Сенаторы приняли решение подготовить в двухдневный срок обращение на имя председателя Правительства с изложением позиции палаты регионов. Кроме того, сенаторы готовы повторно пригласить к себе Аркадия Дворковича и главу Минтранса Максима Соколова.
И вновь о пенсионном возрасте
В рамках пленарного заседания Совета Федерации экс-министр финансов Алексей Кудрин поделился своими размышлениями о формировании новой идеи экономического развития России. Одна из поднятых им проблем — повышение пенсионного возраста — стала предметом его заочной дискуссии с Валентиной Матвиенко.Алексей Кудрин сразу обозначил три причины низких темпов роста экономики РФ. Во-первых, отсутствие структурных реформ, после которых нужно перестать опираться на высокие нефтяные доходы. Во-вторых, низкая цена на нефть. В этом году она, по мнению Алексея Кудрина, останется в районе 60 долларов за баррель. В-третьих, санкции, которые отнимают от одного до полутора процентов ВВП.
Также он заявил, что только улучшение условий по всей цепочке — от обучения специалиста до выпуска продукции — должно стать на порядок эффективнее. Он критично высказался о госсистеме управления, которая «существенно отстаёт от точного диагноза того, что происходит, и того, что надо делать в экономике», и призвал «раскрепостить» рыночную конкуренцию.
Высказался Кудрин и по вопросу пенсионного возраста. Он считает, что Пенсионному фонду в 2016 году из федерального бюджета может потребоваться дополнительно 800 миллиардов рублей. «Это плата за то, что в России не было своевременно принято решения о повышении пенсионного возраста», — заявил он.
Эта тема была также поднята журналистами во время общения с Валентиной Матвиенко, которая заметила, что для повышения пенсионного возраста есть основания, но такие вопросы требуют диалога с обществом. «Принимать радикальные решения без совета с обществом тоже нельзя», — резюмировала Валентина Матвиенко.
одобрено
Книги под охраной граждан
Теперь закрыть сельскую библиотеку будет нельзя без согласия местных жителей. Палата регионов одобрила 3 июня закон, согласно которому обязательно будет учитываться мнение общественности при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки.Сегодня и на селе создаются модельные библиотеки, отвечающие современным требованиям по своим функциям, содержанию, оснащению, успешно решающие новые информационные и культурно-просветительские цели. Кстати, всё это они делают в условиях жёсткой конкуренции с Интернетом и телевидением. Более 31 тысячи сельских библиотек страны активно работает над повышением общей книжной культуры и сохранением национальной традиции к чтению.
Всего в России функционирует более 130 тысяч библиотек, 39 тысяч из них — муниципальные. За год их посещает в среднем около 400 тысяч человек из 40 миллионов россиян, живущих в сёлах и деревнях.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула необходимость модернизации сельских библиотек. Комментируя журналистам итоги заседания палаты, она особо отметила важность одобренных сенаторами изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле».
Спикер палаты регионов считает очень знаковой поправку в законодательство, в соответствии с которой решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки в сельском поселении может быть принято только с учётом результатов опроса жителей. «Это говорит о том, что люди не позволят чиновникам любого уровня закрывать такие важные объекты культуры, как библиотеки. Они востребованы, их необходимо модернизировать», — сказала спикер Валентина Матвиенко.
Крымчанам компенсируют украинские вклады
Вкладчики украинских банков в Крыму и Севастополе получат компенсации в размере 100 тысяч рублей. Закон о порядке их выплаты Совет Федерации одобрил на пленарном заседании 3 июня.Её получат жители Крымского федерального округа, которые разместили свои вклады в украинских банках в период со 2 апреля 2014 года и до принятия Центробанком РФ решения о прекращении деятельности этих учреждений.
Кроме того, данную выплату смогут получить граждане, не имеющие полного комплекта документов, но подтверждающие наличие неисполненных обязательств банка. Это относится и к россиянам, имевшим вклады в украинских банках на территории Крыма, но не проживающим на полуострове.
Кроме того, законопроектом предусмотрены компенсационные выплаты вкладчикам украинских банков, имеющим вклады в размере свыше 700 тысяч рублей. Выплаты будут осуществляться за счёт средств, которые поступят в бюджет республики от продажи имущества, ранее принадлежавшего банкам Украины. При этом размер выплат определят путём пропорционального распределения средств имущественного взноса между вкладчиками в соответствии с размером их требований.
Напомним, что автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков» была учреждена Агентством по страхованию вкладов. По данным Минфина, расходы организации в рамках реализации закона составят ориентировочно 3,5 миллиарда рублей за счёт взноса Банка России в Фонд защиты вкладчиков, произведённого в апреле прошлого года в объёме 60 миллиардов рублей, из которых потрачено на данный момент 25,5 миллиарда рублей.
Работу эвакуаторов поправили
Уточняющие поправки в законодательство, регламентирующие действия автовладельцев и контролирующих Правила дорожного движения служб, одобрены Советом Федерации на пленарном заседании 3 июня. Одна из новых норм разрешает эвакуацию автомобилей из-под запрещающих знаков только в случае наличия таблички «Работает эвакуатор».Член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов сообщил, что поправки вводятся в Административный кодекс и статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Перемещать машины на штрафстоянку можно будет только из зон, отмеченных специальной табличкой «Работает эвакуатор». Она должна дополнять знак «Стоянка запрещена». Региональные власти, в свою очередь, через СМИ будут обязаны за 20 дней предупреждать граждан о введении ограничений на парковку.
Началом эвакуации, согласно инициативе, считается начало движения эвакуатора. Это гарантирует водителю, который успел подойти к машине ещё до начала операции, право получить её. В случае нарушения этого правила эвакуаторщик или инспектор ГИБДД заплатят штраф в 20 тысяч рублей. При этом должностное лицо будет обязано находиться у машины до начала её эвакуации.
Закон также вводит штрафы за незаконное использование знака «Инвалид»: для граждан — 5 тысяч рублей, должностных лиц — 20 тысяч, юридических лиц — 500 тысяч рублей. За нарушение правил остановки и стоянки в местах, отведённых для инвалидов, также установлены штраф в размере пяти тысяч рублей и эвакуация автомобиля.