«Третьим пакетом» нас не запугаешь

Нужда заставит ЕС принять «Турецкий поток»

Анкара резко осудила Москву за признание факта геноцида армян в Османской империи. Между тем Турция занимает седьмое место среди внешнеторговых партнёров России. В этой связи многие задаются вопросом, не отразится ли и в данном случае политика на экономике, и главное — не повторит ли планируемый газопровод в Турцию судьбу отменённого «Южного потока»? Ответ на этот вопрос искали участники «круглого стола» в пресс-центре «Парламентской газеты».

Европе газ нужен

Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный напомнил, что в газовом балансе Европы российское топливо занимает 30 процентов. И замены ему в ближайшем будущем не предвидится. Спрос на газ в Европе будет расти, а собственная добыча сокращается. Пусть медленно, на два процента в год, но не­уклонно. В результате доля импортного газа в Европе будет приближаться к 70 процентам. Если Газпром поставит перед собой только задачу сохранения нынешней доли в 30 процентов, он должен будет обеспечить поставки на уровне 200 миллиардов кубических метров и более против сегодняшних 160 миллиардов.

Этот спрос будет удовлетворяться за счёт разных источников — это поставки газа из России, это сжиженный природный газ в объёме от 20 до 30 процентов европейского импорта, а также поставки голубого топлива с Ближнего Востока и из Центральной Азии и в рамках так называемого «Южного коридора». С этой целью европейцы сейчас ведут интенсивные переговоры с Туркменистаном и Ираном, обладающими значительными запасами природного газа.

При этом все признают, что Россия — единственный абсолютно надёжный поставщик, который при любых политических катаклизмах подтверждает свои обязательства перед европейскими партнёрами.

Не случайно в Болгарии многие надеются, что ещё не все пути отрезаны, что реанимация «Южного потока» возможна. Об этом сообщил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко, который часто бывает в Софии. Однако и с американцами болгарам ссориться не хочется, и европейская бюрократия оставляет им всё меньше самостоятельности. Получается: и хочется, и колется. И это на фоне того, что Брюссель приумножает усилия по сплачиванию единого европейского фронта против России.

Без газпрома не обойтись

Тяжёлым оружием против нас стал так называемый третий энергопакет. Это набор законов, которые применительно к нам обязывают Газпром обеспечить доступ к своей «трубе» другим поставщикам топлива в Европу. Если же таковых не окажется, часть газотранспортных мощностей должна оставаться в резерве. Россию это не устраивает, поскольку в любом из двух вариантов рентабельность проектов снижается.

Однако, несмотря на все эти ухищрения, Газпром остаётся единственной компанией в Европе, которая способна реализовывать такие масштабные проекты, как «Южный поток» или «Турецкий поток». Ни одна другая газовая европейская компания не обладает для этого ни управленческим опытом, ни финансовыми возможностями.

Шесть лет с момента принятия третьего энергопакета Газпром пытался доказать Евросоюзу, что в рамках этого пакета невозможно привлечь инвестиции в развитие газотранспортной инфраструктуры и реализовать «Южный поток». Кстати, «Южный газовый коридор», по которому в Европу намерены качать туркменский газ в обход России, из-под действия норм третьего пакета выведен. Без объяснения причин. Такие у нас партнёры.

В этом контексте «Турецкий поток» — полная противоположность «Южному потоку», поскольку Газпром согласился со всеми положениями третьего энергопакета и готов поставлять газ до точки его входа в газотранспортную систему ЕС. Дальше компания, ответственная за европейскую газотранспортную инфраструктуру, обязана сама построить при наличии спроса, а спрос есть и поставщик есть, газопровод уже от границы Турции с Грецией. Очевидно, что европейские компании сделать это не в состоянии.

Тщетная предосторожность

Есть некая политическая установка, что российский газ играет слишком большую роль на европейском рынке. Однако усилия, которые предпринимались до сих пор со стороны еврорегуляторов, направленные на снижение роли российского газа, не принесли результатов. Напротив, результат был обратным. Доля российского газа в европейском балансе выросла. Поставщики сжиженного газа переориентировались на другие рынки, главным образом азиатские. И Европа может ориентироваться только на излишки, которые в Азии в тот или иной момент не востребованы.

Норвегия в ближайшем будущем, по нашим оценкам, скорее всего будет снижать объёмы добычи, а соответственно и поставок газа за рубеж. Что же касается Северной Африки, то оттуда газ поставляется всего на два рынка — Италии и Испании, и объёмы поставок в последние годы снижаются. Плюс к тому — нестабильность в Ливии. Алжир тоже не самое безопасное место на планете.

Остаётся «Южный газовый коридор». Но 20-летнюю работу на этом направлении можно охарактеризовать известной поговоркой, что гора родила мышь. Пока единственный осязаемый эффект — это 10 миллиардов кубометров газа из Азербайджана.

Почему всё-таки турецкий вариант предпочтителен. Прежде всего потому, что Турция сама является очень ёмким газовым рынком. Несмотря ни на что, просматриваются варианты того, как газовая инфраструктура будет развиваться уже на территории стран Евросоюза. Главное препятствие здесь не экономическое, а политическое. Уже подожгли Македонию. Греция тоже будет подвергаться очень серьёзному политическому давлению. Политическое давление испытывает и сама Турция. Но там крепкая элита. И есть перспектива, что здоровый прагматизм возобладает.