Лихоимцы умрут - коррупция останется

В последнем рейтинге стран по уровню восприятия коррупции (так называется - ничего не поделаешь), составленном Transparency International, России отведено малопочётное 133-е место из 174. А самыми коррумпированными у нас в стране, по опросу ВЦИОМ, люди считают врачей, за ними идут чиновники на местах и только потом - сотрудники ГИБДД.

Слишком густая смазка

«Злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды». Такое краткое определение столь распространённого в Отечестве нашем явления предложил на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газеты» член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Он подчеркнул, что в нынешних масштабах коррупция представляет собой реальную угрозу безопасности государства.

- Нам по силам её минимизировать, и мы это сделаем, - заверил Анатолий Выборный.

Модератор «круглого стола», генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин напомнил, что наиболее питательную почву для коррупции создают времена перемен, ломки государственного устройства.

- В какой-то момент этот вирус даже становится своеобразным допингом для экономики, стимулом её развития, - заявил Алексей Мухин. - Но ненадолго.

- Коррупция сегодня в России - это бизнес, рентный бизнес, - подчеркнул председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - Он сформировался ещё с начала девяностых. Руку к этому приложили, кстати, тогдашние западные консультанты, которые твердили, что коррупция - это смазка экономики переходного периода.

Однако со смазкой вышел явный перебор. К тому же с годами она до такой степени загустела, что стала обильно смазанную ею экономику не просто тормозить - останавливать. В немалой степени разгулу коррупции способствовала воцарившаяся в средствах массовой информации и соответственно в умах, особенно молодёжи, идеология личного успеха и личного же обогащения как единственного мерила такого успеха.

Доходное место

- Почему стали покупать должности? - задался вопросом Кирилл Кабанов. - Всё просто. Покупали средства производства. Покупали административный ресурс. И у каждого в этом секторе рынка есть свои функции. Это распределение бюджетных средств, управление муниципальной и прочей собственностью, распределение природных ресурсов. Кстати, представление о том, что самые коррумпированные у нас - это силовики, - миф. Если мерить по количеству выявленных преступлений, то может быть. Но если мерить по количеству присвоенных средств, то силовикам далеко до главных коррупционеров.

Ориентиры нынешней молодёжи подтверждают многочисленные социологические опросы. Если раньше она рвалась в экономисты и юристы, то с некоторых пор - в госслужащие. А уж пойти в геологи и археологи, столь популярные в шестидесятые, теперь желающих сосчитаешь по пальцам. На романтике не очень-то разживёшься.

Что делать

Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что борьбу с коррупцией не следует подменять борьбой с коррупционерами. Без ликвидации условий, поощряющих лихоимство, борьба с отдельными коррупционерами - это стрижка газона, после которой трава разрастается ещё гуще. Получение заграничного паспорта или регистрация нового автомобиля ещё совсем недавно были благодатным полем жатвы для любителя нетрудовых доходов. Теперь же эти процессы организованы так, что коррупционная составляющая в них оказалась полностью исключённой. Можно развивать подобную практику в других сферах? Конечно, можно.

По мнению заместителя председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрия Горовцова, необходимо принять давным-давно внесённый в палату проект закона об аффилированных лицах, а также законопроект о лоббистской деятельности.

Есть ярко выраженный общественный запрос на такую действенную меру борьбы с коррупцией, как конфискация имущества. Эта мера может быть и одним из способов пополнения бюджета, и очень важным социальным посылом. Интересна в этом плане позиция Запада, который при всём обличительном пафосе в адрес нашей страны создал комфортные условия для российских коррупционеров, для отмывания ими неправедных доходов. Перефразируя старое казачье правило, можно сказать: с Темзы выдачи нет. Создаётся впечатление, что на Западе не заинтересованы в том, чтобы коррупция у нас сокращалась. Там с удовольствием пользуются её плодами.

Член Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Синельщиков, ссылаясь на зарубежный опыт, сказал, что для эффективной борьбы с коррупцией, достигшей очень высокого уровня, который наблюдается у нас, необходимо формирование специального органа, можно даже сказать, чрезвычайного. Однако вполне может быть, что задача реальной борьбы с коррупцией по плечу и прокуратуре. Надо лишь расширить её полномочия.

Коллеги с этим согласились, назвав, в частности, необходимость возобновления участия представителей прокуратуры в гражданских и арбитражных процессах. Не обошли участники дискуссии и роль парламентского контроля, которая, по их мнению, пока недостаточна.