Крым: полуостров сбывшихся надежд

Двадцать четыре года назад Крым, казалось, навсегда был оторван от России. В результате политических интриг полуостров русской воинской славы стал частью территории другого государства. Но связи между россиянами и жителями Крыма — исторические, культурные, духовные — были прочнее искусственно возведённых границ. Именно это ощущение единства сыграло главную роль в процессе возвращения полуострова на Родину, о чём так долго мечтали крымчане.

И даже спустя год после воссоединения воодушевление от свершившейся справедливости не ослабевает по обе стороны Керченского пролива. Сегодня проводится большая работа по скорейшей интеграции Крыма и Севастополя в российское правовое поле, их социально-экономическому развитию. Но главным достижением возвращения, безусловно, нужно считать сохранение мира и стабильности в регионе.

Путь длиною в годы

глава Республики Крым, председатель Совета министров Республики Крым:

- Крым завершил переход в правовое поле Российской Федерации. За короткий срок мы прошли путь длиной в годы. Это уникальный в истории случай. Вся законодательная база нового субъекта Федерации была создана с чистого листа. Поэтому для нашего региона важны все без исключения федеральные законы, касающиеся Крыма.

Фундаментальным, безусловно, является Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и Севастополя. Это правовая основа развития нашего региона.

Среди наиболее значимых я бы назвал федеральный закон о функционировании финансовой системы на территории Республики Крым. После ухода украинских банков нам пришлось создавать финансовую систему с нуля, в кратчайшие сроки.

Также очень важен блок законов, которые касаются пенсионного обеспечения и социальной защиты населения. За прошедший год пенсии крымчан выросли более чем в два раза. Сохранён общий объём мер социальной поддержки населения, которыми жители полу­острова пользовались по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Благодаря решению Президента России на территории Крыма с 1 января нынешнего года началась реализация Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Для крымчан разработана упрощённая процедура оформления материнского капитала, которым смогут воспользоваться более 60 тысяч крымчанок.

Не менее значимы федеральные законы в области образования и здравоохранения. Зарплаты учителей и врачей в сравнении с мартом прошлого года увеличились более чем в два раза.

Большое значение для Крыма имеет Федеральный закон о свободной экономической зоне, а также законы, регулирующие правовые отношения в области культуры, туризма, спорта. Они вместе с другими законодательными актами создают прочный правовой фундамент для дальнейшего социально-экономического развития нашей респуб­лики.

Мы и есть сила 

член Совета Федерации от исполнительной власти города Севастополя:

- Сегодня прихожу к выводу, что основная работа была проведена не год назад — она велась более 20 лет. Мы настойчиво отстаивали право на свою культуру, язык, исторические связи с Россией. В Севастополе мы это делали в разных форматах, но этим, знаю, занимался практически весь город. И та самая «мягкая сила», о которой сегодня много говорят в разных контекстах, была нами проявлена. Россия оказывала нам посильную помощь, но наибольшая часть работы в Севастополе и Крыму велась усилиями энтузиастов, патриотов, для которых «Родина» и «Россия» были и остаются священными понятиями.

Ситуация в феврале-марте прошлого года разрешилась безболезненно, стремительно и красиво. Сегодня могу сказать определённо как очевидец: люди в Крыму и Севастополе счастливы! Они ликуют, но это не щенячий восторг, а глубокое ощущение того, что они теперь находятся у себя дома.

Точки роста экономики — намечены, ошибки с переправой — исправлены

Итоги года в интервью «Парламентской газете» подвёл Владимир Константинов, председатель Государственного совета Республики Крым.

- Год назад у нас было много рисков. Главный — что произойдёт коллапс в экономике, в правовой сфере, потому что переход от одной системы, формировавшейся более 20 лет, в другую мягким быть не мог. Но нам вместе с федеральными властями удалось избежать крайнего сценария. Сформирована банковская система, приняли бюджет, превышающий в разы предыдущие. В пенсионной сфере, в других соцвыплатах — сплошной позитив. Есть проблемы, связанные с реальной экономикой. Все предприятия мы сохранили, но из-за блокирования полуострова украинскими властями не работают порты и железные дороги. Восстановить транспортную отрасль — наша задача, и она более сложная. Но уже намечены точки роста, наиболее скоро поднимется строительство — некогда локомотив нашей экономики. Благодаря федеральным целевым программам этой работы на всех хватит. Есть проблемы, связанные с регистрацией предприятий, имущества: все нормативные решения по оформлению автомобилей, земельных участков приняты, но нужно время на запуск этих процессов. Был сложный переход на новую систему взаимоотношений в здравоохранении, а теперь ситуация стабилизируется. Недавний приезд вице-премьера Ольги Голодец дал нам обратную связь, что ситуация поменялась как нужно, больницы начинают приспосабливаться к страховой медицине как к более прогрессивной системе. Настроение у людей хорошее, они понимают, что когда возникают какие-то сложности, то они имеют объективный характер, и власти искренне хотят это как можно быстрее решить.

- В принципе Крым — дотационный регион? Если нет, то в какой перспективе?

- Я читал справку нашего минфина по итогам 2013 года: налоги, собранные в республике, перекрыли все субвенции и дотации, которые мы получали от Украины (если не учитывать федеральное финансирование воинских частей и других подобных бюджетников). С переходом на российские, повышенные стандарты соцвыплат и зарплат бюджетников нагрузка на республиканский бюджет увеличится, но у меня в этом смысле хорошее настроение, потому что порог бездотационности мы можем пройти достаточно быстро. У нас было много неиспользуемых экономических возможностей, и в новых реалиях будет большой недоработкой, если мы не включим их.

- Что скажете туристам, которые в этом году не поедут за границу, а поедут к вам и с другим уровнем сервиса столкнутся, начиная с дороги и заканчивая уличными туалетами?

- Прошлый сезон нашим оппонентам сорвать не удалось, хотя они очень надеялись на это. Мы отчитались за четыре миллиона туристов за год, с сотнями я беседовал лично. В основном настроение хорошее, обе­щали вернуться. Есть проблемы, связанные с переправой. У нас ведь только два источника транспорта надёжных — авиа и паромный, работу над которым правительство Крыма ведёт активно, чтобы не повторить ошибок прошлого периода. Мы в них разобрались и хотим отработать этот год более эффективно. В межсезонье проводили много «круглых столов», совещаний, обсуждали наш сервис. Ситуация меняется не так быстро, как хотелось бы, поэтому решили создавать обучающие центры, чтобы прогонять кадры через них, начиная от руководителей и кончая низовым звеном.

- Каким вы хотите видеть Крым в российских СМИ?

- Нужно говорить не только о проблемах, потому что нас все начинают жалеть. Всё идёт у нас нормально. Страшно, когда есть проблема, о ней никто не говорит и не собирается ничего делать с ней. А когда она известна и есть пути решения, то остаётся просто пережить какое-то время. У нас много позитивных преобразований, многие из которых просто революционные, а СМИ не проявляют к этому интерес и оптимизм. Я считаю, что это перекос, который хотелось бы, чтобы был исправлен. Правда нужна о Крыме, рассказы о том, чем мы живём, и будет всё в порядке.

- Когда Россию упрекают в том, что присоединение Крыма испортило её отношения с остальным миром и её экономику, вас это коробит?

- У нас обострённое отношение к этому, может быть, более обострённое, чем у обычных граждан России, потому что мы 24 года жили в совершенно чуждой нам системе. И чтобы понять итог крымского референдума, нужно было бы прожить с нами эти годы. Сегодня многим журналистам кажется, что всё это быстро произошло, а на самом деле это был мощный порыв, который опирался на выстраданные годы жизни в ранге национального меньшинства.

А экономический кризис прои­зошёл не из-за Крыма и даже не из-за майдана. Война идёт против России и Русского мира как единственной системы, которая стала мешать новой системе взаимоотношений в мире. Не было бы Крыма — санкции всё равно включили бы, нашли бы что-то другое. А у нас остаётся выбор: или хотим быть самостоятельным народом, с которым считаются и который уважают, либо мы должны стать колонией западной системы. Для русских, которые всегда отличались патриотизмом, это неприемлемая модель, потому что если ты уступишь один раз, то следующий шаг может быть такой: а не слишком ли много вам территории, не слишком ли много у вас полезных ископаемых, а заслуживаете ли вы это? Так всегда поступают со слабыми. Поэтому ещё раз готов подтвердить, что Крым — это был повод, и поведение руководства России было совершенно оправданно, поддержано не только крымчанами, но и всем русским народом.