Война в прямом эфире

Законодатели защитят журналистов, работающих в зоне боевых

 

Если законопроект, к рассмотрению которого приступили депутаты Государственной Думы, будет окончательно принят, редакции средств массовой информации обяжут нести всю полноту ответственности за их сотрудников, направляемых в зоны боевых действий. Необходимо будет застраховать жизнь и здоровье репортёра, обеспечить его бронежилетом с опознавательным знаком, международным удостоверением и обучить необходимым мерам безопасности.

Ещё в Женевской конвенции 1929 года говорилось о том, что корреспондент, следующий за вооружёнными силами, должен иметь при себе удостоверение личности, выданное компетентными властями. Документ был прямым доказательством того, что журналист обладает правами гражданского лица и не является комбатантом.

К сожалению, все международные права журналистов нарушены на Украине. «Статус журналиста должен быть особым, таким как статус сотрудника Красного Креста, — считает первый секретарь Союза журналистов Москвы Людмила Щербина. — Военкоры выполняют святую обязанность — рассказывают и доносят правду до своих читателей и зрителей. Главы государств обязаны договориться между собой о журналистской неприкосновенности».

С 2006 года Союз журналистов Москвы проводит семидневные курсы для корреспондентов, которые работают в горячих точках. Это совместный проект Минобороны, МЧС, МВД, МИД, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Национального антитеррористического комитета. Через курсы прошло более 600 человек. На факультете журналистики МГУ уже не курсы, а курс, причём краткий. Называется он «Работа журналистов в экстремальных условиях».

А вот профессиональных военных журналистов в нашей стране больше не готовят. «Под огнём оказываются люди, являющие собой пример высочайшего профессионализма как журналисты, но недостаточно подготовленные в военном отношении», — сокрушается заведующая кафедрой информационного обеспечения Военного университета Министерства обороны Ольга Фомина.

Университет готовил военных корреспондентов до 2012 года. Выпускники получали распределение в СМИ Минобороны либо прикомандировывались к общественно-политическим изданиям. Но в ходе реформы было решено, что держать на балансе ведомства военкоров «в погонах» слишком накладно, обучать тоже. Специальность исчезла, а потребность в ней — нет.

Фотограф Анатолий Жданов освещал военные конфликты в Афганистане, Чечне, Южной Осетии. Сейчас в его объективе боевые действия в ЛНР и ДНР.

- Страховку мне оформляет редакция, — рассказывает он. — И обеспечивает средствами индивидуальной защиты, но бронежилет не гарантия полной безопасности. Надпись PRESS на английском языке отчасти помогает, так как неизвестно, какую страну представляет журналист, может, он «свой». Что касается специального обучения, то ни один теоретик не научит меня правильно себя вести при проверке украинскими военными на пропускном пункте. Я и сам могу лекции читать.

Людмила Щербина обращает внимание на то, что не все редакции смогут приобрести средства индивидуальной защиты: бронежилеты, каски. Не тянут по финансам. Возможно, оказать поддержку СМИ в этом вопросе могли бы силовые ведомства.

- Законопроект о дополнительных гарантиях журналистам вызывает горячее одобрение, — резюмирует Ольга Фомина. — Но смущает использование в документе формулировки «выполнение редакционного задания в особых условиях». Под «особыми условиями» в военном деле понимаются в том числе и особенности климатического или территориального характера. А такие понятия, как миро­творческая и контртеррористическая операции, отражения в тексте проекта закона, увы, не получили.

мнения

Леонид Левин

председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информа- ционным технологиям и связи:

- На мой взгляд, редакции, не обеспечившие минимальной защиты журналистам, просто не имеют морального права подвергать своих сотрудников смертельной опасности. На редакцию возлагается обязанность по страхованию жизни и здоровья журналиста на сумму не менее двух миллионов рублей, а также обеспечение его средствами индивидуальной защиты, спецподготовка. Страхование должно быть обязательным, а не добровольным, как сейчас. Редакции СМИ, не обладающие финансовой возможностью для обеспечения журналистской деятельности в зоне боевых действий, не имеют права командировать людей в горячие точки. В случае нарушения установленных правил редакция несёт административную ответственность. Для должностных лиц предлагается установить штраф до 50 тысяч рублей, для юридических — до 200 тысяч рублей. Стоит обратить внимание, что СМИ несут ответственность не только за штатных корреспондентов, но и за внештатных сотрудников, в том числе осветителей, переводчиков, если те находятся в зоне боевых действий по заданию редакции.

Валерий Мищенко

директор Центра международного права:

- Журналист, находящийся в районе вооружённого конфликта, в полном объёме пользуется защитой, предоставляемой международным гуманитарным правом гражданским лицам. При условии, что он не совершает никаких действий, несовместимых со статусом гражданских лиц. Иными словами, никакого особого статуса для журналистов не предусмотрено. Они пользуются защитой в той же мере, что и мирное население. Журналисты теряют право на такую защиту, как только берут в руки оружие. Но журналист не утрачивает права на защиту, даже если у него нет при себе специального удостоверения. Хотя на практике отсутствие документа вызывает серьёзные подозрения военных. Опасно и передвижение журналистов на военной технике. В таком случае появляется риск оказаться «сопутствующей жертвой» нападения на военную цель. Это же происходит и в тех случаях, когда журналист на опасное расстояние приближается к военным объектам: командным пунктам, складам боеприпасов, артиллерийским орудиям.