Гастарбайтерам выделят одно окно

В российских регионах появятся единые миграционные центры

Трудовым мигрантам, желающим работать в России законно, приходится непросто. Как уже писала «Парламентская газета», чтобы получить заветный патент-разрешение, нужно основательно поез­дить за справками и сертификатами по разным учреждениям, адреса и часы приёма которых зачастую являются «военной тайной». Иначе всё организовано в подмосковном Едином миграционном центре, где все нужные кабинеты сведены под одну крышу. 17 февраля его работу проверила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. После детального знакомства с центром она выразила пожелание, чтобы подобные учреждения появились во всех российских регионах.

Предприниматель Василий Макаров у одного из окошек центра оформлял патенты на своих работников из Узбекистана, когда к нему подошла Валентина Матвиенко.

- Наверное, иностранцам меньше платите, вот и берёте их на работу? — спросила она. — Нет? А что же россиян тогда игнорируете?

- Так ведь не хватает у нас в районе рабочих рук, — пожал плечами владелец фирмы по производству гибкой декоративной плитки. — Кто помоложе — в Москву уехал. Пригласил мигрантов, теперь оформляю.

Валентина Матвиенко поинтересовалась условиями проживания заграничных мастеров, ответами, как показалось, осталась довольна (люди живут не в подвалах, а в общежитии) и пошла осматривать центр.

Вместе со спикером его инспектировали губернатор Московской области Андрей Воробьёв, руководитель ФМС России Константин Ромодановский и председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Кстати, бюджету Московской области строительство крупнейшего в ЦФО миграционного центра ничего не стоило, для реализации проекта было привлечено около миллиарда рублей частных инвестиций.

Гостям показали классы электронного тестирования для сдачи интеграционного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, а также медицинский центр для проведения осмотра и процедуры дактилоскопии.

- А что делают с людьми, у которых медики центра выявляют ВИЧ или туберкулёз? — спросила Валентина Матвиенко у главы ФМС, когда делегация вышла из «медблока».

Оказалось, что закон в этом вопросе до конца не отработан. Иностранные носители опасных вирусов не имеют права находиться на территории России, но процедура их депортации не прописана. У Роспот­ребнадзора есть полномочия сократить нежелательным мигрантам время пребывания в стране, но где их содержать до отправки на родину?

По словам Константина Ромодановского, в специальных учреждениях ФМС этого делать нельзя, «они больные люди: их опасно держать в центрах временного содержания».

- Ещё опаснее, когда они ходят по городу и ездят в метро, становясь разносчиками инфекции, — заявила Валентина Матвиенко. — По идее, их надо сразу депортировать, как только диагноз подтвердился, а не сокращать срок пребывания. Этот вопрос надо незамедлительно решать.

Требования к мигранту станут строже

Разговор о здоровье стал катализатором ещё одной законодательной инициативы, которая будет реализована в ближайшем будущем.

Сегодня гастарбайтер предоставляет в миграционную службу сведения о себе, своём здоровье, знании языка, а также оформленный медицинский полис. «А кто контролирует его членов семьи, которых он с собой привёз — поинтересовалась Валентина Матвиенко у Константина Ромодановского. — Ведь дети должны посещать школу, медучреждения, у них должны быть необходимые документы».

- Этот вопрос поднимался при подготовке нового миграционного законодательства, — вместо руководителя ФМС ответила одна из авторов закона Ирина Яровая. — Тогда мы договорились, что обязанность мигранта сообщать о проживающих с ним членах семьи будет добавлена в закон на втором этапе. Над документом уже работают.

Тем не менее глава миграционной службы заверил законодателей, что у его ведомства достаточно возможностей для контроля за всеми, кто прибывает в страну. С нарушителями миграционного закона служба поступает просто, но эффективно — закрывает въезд в Россию. Сегодня в страну уже запрещёно въезжать более миллиону иностранцев.

- Вы пока особо не свирепствуйте, — попросила его Валентина Матвиенко. — Закон-то новый, и нужен переходный период. Ко мне уже обращались послы Узбекистана, Таджикистана, которые озабочены большим количеством соотечественников, лишённых права въезда в Россию на 10 лет.

- Мы готовы поменять свою позицию в отношении иностранных граждан, незначительно нарушивших сроки легального пребывания в стране, и закон нам это позволяет. Более 140 тысяч иностранцев уже попали под такую «амнистию». Если же речь идёт о злостном нарушителе, то он будет наказан, — отрезал глава ФМС.

Опыт в массы

Единый миграционный центр может быть образцом для других субъектов Федерации, подвела итог своего знакомства с передовым опытом Подмосковья председатель Совета Федерации.

- Центр работает по принципу одного окна и предоставляет весь комплекс услуг, — подчеркнула она. — Это уважительное отношение к тем, кто приезжает в Россию.

По её словам, в большинстве регионов страны мигрант вынужден бегать по разным инстанциям, простаивать в очередях, нередко становиться жертвой мошенников, которые вызываются помочь с оформлением документов. А когда всё под одной крышей, с отлаженной логистикой и гарантией легализации, это делает мигранта защищённее.

- Конечно, в первую очередь в таких центрах нуждаются Москва, Санкт-Петербург, но центры, пусть и меньшего размера, должны появиться во всех субъектах страны, — отметила Валентина Матвиенко. — Совместно с ФМС мы предполагаем на базе миграционного центра в Подмосковье провести учёбный семинар для представителей регионов, которые занимаются этой проблемой на местах.