Ключевая ставка на инвестиции

Парламентарии видят спасение отечественной экономики в «длинных» деньгах и снижении процентов по кредитам

На фоне ослабевшего рубля и дешёвой нефти может показаться, что страна находится на грани экономической катастрофы. Цены на продукты уже выросли в два-три раза, а люди, бравшие ипотеку в валюте, оказались её заложниками. Тем временем государство в одностороннем порядке оказывает помощь только крупным банкам и госкорпорациям. Предотвратить катастрофу должен антикризисный план Правительства. Однако, по мнению законодателей, он нуждается в доработке. «Парламентская газета» выяснила у депутатов, что упустили чиновники и какие предложения по выходу из кризиса готовят представители фракций.

Неприкасаемое налогообложение

Либерал-демократы всегда отличались особой активностью в законопроектной деятельности. Член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Антон Ищенко рассказал сразу о нескольких предложениях, которые, по его мнению, могли бы облегчить участь нашей экономики. «Мы традиционно остаёмся приверженцами идеи отмены налога на добавленную стоимость. Он фактически давит производственный сектор экономики. Систему налогообложения надо менять, и если брать фундаментальный подход, то необходимо, отказываясь от НДС, переходить на налог с продаж. Это позволит разгрузить реальный сектор экономики», — считает он.

Второе предложение касается точечного проектного финансирования. По словам депутата, меры, которые сейчас принимает Правительство, недостаточны. А действия ЦБ и вовсе губительны. «В нынешних условиях ни одно промышленное предприятие работать не сможет. Поэтому необходимо разработать механизмы точечного финансирования отраслей и конкретных проектов. Мы предлагаем ввести инвестиционные облигации, которые будет выпускать субъект Федерации в качестве залога по реализуемым инвестиционным проектам на его территории», — пояснил парламентарий. А это означает низкую степень рисков и высокую степень возвратов. Средства пойдут из государственных фондов или активов Центробанка и позволят построить новые предприятия.

«Конечно, надо наконец определиться со стратегией развития налогового законодательства и перестать его трогать. То есть принять единственное решение и довести его до конца. Мы предлагаем запретить менять Налоговый кодекс в сторону ухудшения. По-другому предприниматели работать не cмогут», — заключил Антон Ищенко.

Отменить налоговый манёвр

Презентуя антикризисный план «Справедливой России», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева обозначила четыре, по её мнению, катастрофические ошибки Правительства. Проведение так называемого налогового манёвра, повышение ключевой ставки, выделение банкам одного триллиона рублей и намечаемый секвестр бюджета. Она уверена, что антикризисные меры должны быть прямо противоположными, а суть спасительного плана заключается в использовании девальвации национальной валюты и вынужденного протекционизма для стимулирования экономического роста при проведении мягкой кредитной и бюджетной политики, снижении налогов и замораживании тарифов.

«Мы предлагаем отказаться от налогового манёвра и вернуть старый порядок налогообложения. Тогда мы получим снижение фискального пресса на внутреннего потребителя и производителя в виде 800 миллиардов рублей. При этом повысим доходы бюджета на 322 миллиарда», — сообщила депутат.

Политика антисанкций

Справедливороссы предложили снизить фискальную нагрузку для малого бизнеса и ввести мораторий на реализацию, по их словам, вредных налоговых инициатив, которые были приняты в 2014 году. А именно — отменить сбор налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, и торговый сбор. Последним основным направлением Оксана Дмитриева обозначила осуществление стимулирования инвестиционного спроса за счёт федеральных источников.

Не менее интересен антикризисный план «Единой Росcии». Его основные положения назвал председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. По мнению единороссов, важно добиться сокращения чрезмерно высокой ключевой ставки ЦБ, ориентируясь на которую, нельзя развивать народное хозяйство, инвестиционный кредит и ипотеку. К тому же такая ставка, по его словам, разгоняет инфляцию. Поэтому первое предложение партии: в феврале — марте снизить её хотя бы до восьми процентов — уровня предполагаемой инф­ляции.

Депутат отметил, что большое значение в этой связи имела бы отмена российских антисанкций и прекращение действия эмбарго на поставку продовольствия в РФ из развитых стран. Такая мера могла бы стать жестом доб­рой воли со стороны России, шагом навстречу нормализации отношений прежде всего со странами Европейского союза.

Доллары меняем на рубли

«И давайте сейчас, ибо лучше поздно, чем никогда, начнём увеличивать инвестиции. Где взять для этого деньги? Самый большой денежный фонд в России — активы российских банков, составляющие 67 триллионов рублей — в 2,5 раза больше объёма консолидированного бюджета вместе с внебюджетными госфондами», — предложил парламентарий.

Традиционно более жёсткие меры предлагают коммунисты. Их антикризисный план включает в себя три основных направления. Председатель Комитета Государственной Думы по промышленности Сергей Собко рассказал о них: «Во-первых, нужно обязать юридических лиц и экспортёров продавать валюту вплоть до 75 процентов. Если им не будет хватать иностранных денег на погашение платежей по своим контрактам, то Центробанк может продавать им необходимое количество валюты. Во-вторых, снизить ставку рефинансирования до восьми процентов под связанные проекты и установить жёсткий контроль за финансированием реального сектора экономики. В-третьих, все дивиденды компаний с госучастием должны выплачиваться только в рублях. Без этого остальные меры бессмысленны», — полагает Сергей Собко.

Привлекательные инвестиции

Гораздо лояльнее к Правительству относится председатель Наблюдательного совета Внешторгбанка, бывший председатель Центрального банка России Сергей Дубинин, который призывает министров ориентироваться на преодоление острых моментов, возникших в результате обвалившихся в прошлом году рынков. «Российская финансовая система оказалась в сложной ситуации, поскольку мы отрезаны от глобальных денежных потоков, нам трудно рефинансировать задолженность и невозможно привлечь новое финансирование. В конце прошлого года это создало угрозу стабильности банковской системы. Сегодня Минфином и Центральным банком многое сделано для преодоления этой угрозы. Сейчас необходимо сбалансировать валютный курс и окончательно прекратить панику на рынках. И после выполнения этих условий можно переходить к следующему этапу», — сказал «Парламентской газете» экономист.

Бывший глава ЦБ считает, что, ориентируясь на внутренние сбережения, мы обязаны стимулировать инвестиционный процесс, потому что экономический рост без этого невозможен. Он признаёт, что в кризисных условиях это задача более сложная, однако она должна решаться уже сейчас. «Инвестиции должны быть привлекательными, а это задача по расширению внутреннего предпринимательства, его нужно поощрять, — считает Сергей Дубинин. — К сожалению, заменить государственными деньгами средства частных инвесторов не получится. Иностранных инвестиций не будет на протяжении нескольких лет, поэтому надо сосредоточиться на стимулировании инвесторов внутри страны».

Он также выразил уверенность в необходимости снижения административного давления на бизнес и введения налоговых льгот. А малому бизнесу, по его мнению, нужно радикальное снижение налого­обложения. Что касается бюджета, то Сергей Дубинин считает, что недостаток доходов можно компенсировать внутренними займами, облигациями ОФЗ и ГКО, они должны составлять конкуренцию депозитным вкладам. А с точки зрения его расходной части важно сохранить инвестиционный раздел и постараться исполнить его так, как было запланировано, и заключил: «Мы должны трезво оценивать ситуацию на валютном рынке. Если в течение двух месяцев курс будет стабильным, то вполне разумным и реальным будет снижение ключевой ставки до 10-11 процентов». 

Как кто выходил из кризиса

Германия

Второй мировой войны совершить «экономическое чудо», за 10-15 лет восстановив страну, удалось Людвигу Эрхарду, министру экономики, а затем канцлеру ФРГ. Он использовал исключительно рыночные механизмы. Реформа Эрхарда представляла собой серию взаимосвязанных, но постепенных и растянутых во времени шагов:

были эффективно использованы финансовые средства в рамках «плана Маршалла» — экономической программы возрождения Европы, предложенной государственным секретарём США Джорджем Маршаллом;

были проведены жёсткая денежная реформа и одновременно либерализация цен;

применены «социальные амортизаторы» для защиты наиболее слабых и незащищённых;

отменены многочисленные регламентации и постановления, сдерживающие инициативу хозяйственных субъектов;

созданы условия для конкуренции путём принятия жёсткого антикартельного законодательства;

инвестиционные потоки переориентированы в сферу производства потребительских товаров и жилищного строительства.

США

Великую депрессию, президент США Франклин Делано Рузвельт провозгласил «Новый курс».

Главное его положение — государственное регулирование экономики. Президент считал, что по-иному выбраться из пропасти было невозможно. Промышленное производство в США уменьшилось наполовину, практически на столько же сократился национальный доход, обанкротилось 40 процентов банков, что лишило миллионы рядовых американцев их скромных сбережений.

Первыми шагами администрации Рузвельта после его прихода к власти стали временное закрытие банков для упорядочивания их деятельности, а также организация общественных работ для нетрудоустроенных.

Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещён вывоз золота за границу (в нашем случае можно говорить о запрете вывода за границу валюты), проведён конфискационный обмен золота на бумажные деньги, укрупнена банковская система. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась составленными в срочном порядке нормативными актами, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты.