Государственная дума: Пленарные заседания 27 и 28 января

Керченский мост до Москвы доведёт

Основные проблемы Крыма — транспортное обеспечение и водоснабжение. Об этом заявил министр по делам Крыма Олег Савельев, выступая на «правительственном часе» в Госдуме. Построить Керченский мост обещают к 2019 году, но сделать это надо гораздо раньше.

Транспортная проблема возникла в Крыму после воссоединения с Россией из-за того, что вся инфраструктура, включая транспортную, энергетическую, социальную, бюджетную, в рамках унитарной Украины была ориентирована на Киев. После воссоединения Крыма с Россией украинские власти заблокировали доступ к реестрам собственности жителей полуострова, базам данных пенсионеров, бюджетников, получателей льгот. Под угрозой оказались связь и энергетика, логистика поставок товаров народного потребления.

Министр по делам Крыма напомнил парламентариям, что в марте прошлого года были оперативно разработаны комплексные планы по стабилизации жизни на полуострове. На неотложные меры Россия выделила 100 миллиардов рублей. Налажена выплата пенсий, решены вопросы трудового законодательства — средняя зарплата выросла в 1,5 раза. За несколько месяцев была развёрнута российская финансовая система, что позволило уже прошлым летом отказаться от гривны, хотя это планировалось сделать только в 2015 году. С марта прошлого года в Крыму выдано более 1 миллиона 900 тысяч российских паспортов, недавно началось оформление загранпаспортов. Но предстоит ещё много работы, чтобы наладить комфортную жизнь жителей полуострова.

Коммунист Вера Ганзя задала вопрос о перспективах развития транспортной инфраструктуры. Министр ответил, что есть два пути решения проблемы. Первый — наладить перевозки через территорию Украины, что в ближайшем будущем невозможно, и второй — строить мост через Керченский пролив. Пока проект в стадии разработки. Министр заверил, что к курортному сезону будет расширена пропускная способность аэропорта и Керченской переправы — уже закупаются новые паромы. В рамках ФЦП развития Крыма до 2020 года планируются также строительство и реконструкция автомобильных дорог. Всего финансирование ФЦП, направленной прежде всего на развитие инфраструктуры, составляет 681 миллиард рублей, из них 658 — за счёт федерального бюджета.

С тех пор как Украина перекрыла подачу воды по Северо-Крымскому каналу, одним из самых актуальных вопросов остаётся обеспечение Крыма водой. Более 80 процентов воды Северо-Крымского канала использовалось для сельского хозяйства, в том числе для выращивания риса. Остальное шло на водоснабжение жителей. И если сельхозпроизводители могут перейти на выращивание других культур, то людям вода нужна в любом случае. Разрабатывается комплекс мер, который позволит решить водоснабжение Крыма за счёт собственных источников — планируется разработать новые скважины, внедрить замкнутый оборот воды в сельском хозяйстве, использовать подземные воды.

Говоря о промышленности, министр отметил, что на всех ведущих предприятиях работают кураторы, которые помогают им влиться в российский рынок. Вместе с тем ряд предприятий по-прежнему принадлежит украинским олигархам и пока нет чёткого плана по решению этого вопроса. Определённые проблемы для крымского бизнеса создаёт экономическая блокада со стороны США и ряда европейских стран. Компенсацией санкционных рисков и потерь стал закон о свободной экономической зоне в Крыму и Севастополе, который вступил в силу с января. Инвестор может сэкономить до 30 процентов своих вложений, если сделает ставку на бизнес в Крыму. По словам Олега Савельева, выгодный налоговый режим вызвал конкуренцию среди инвесторов, которые хотят работать в особой экономической зоне.

Отвечая на вопросы парламентариев, министр подчеркнул, что потенциал Крыма неисчерпаем — это туризм, сельское хозяйство, виноделие, судостроение, нефтепереработка, наука. Работа по совершенствованию крымского законодательства будет продолжена — уже на февраль запланировано рассмотрение ряда инициатив. «Твёрдая уверенность жителей Крыма в правильности выбора, подкреплённая эффективной работой всех ветвей власти, — залог успешного решения всех задач, независимо от мнения европейских соседей и заокеанских партнёров, — сказал Олег Савельев. — На Крым смотрят Европа, Америка и Украина, и для России это стратегический объект».

Реклама вернётся на кабельные каналы

Депутаты решили дать возможность кабельным и спутниковым каналам заработать, вернув им возможность размещать рекламу.

По словам председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, принятие законопроекта будет иметь социально значимый эффект, а также послужит поддержкой отечественных производителей. В статью 14 Закона «О рекламе» вносятся изменения, направленные на уточнение порядка распространения рекламы в телепередачах по каналам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств. Реализация законопроекта позволит неэфирным каналам, распространяющим национальную продукцию средств массовой информации, сохранить социально-экономическую независимость. К законопроекту поступило четыре поправки, все они были приняты. Главная из них изменяет процентное соотношение отечественного и иностранного контента на кабельных каналах. Изначально реклама могла быть только на каналах, где представлена только отечественная продукция. Эта норма смягчена — рекламу можно будет размещать и там, где до 25 процентов иностранных передач и фильмов. Все поправки прошли широкое обсуждение с медиасообществом, депутатами, Общероссийским народным фронтом и Экспертным советом при комитете, сообщил Леонид Левин. 

Не заплатишь алименты — сдашь водительские права

В России, по официальным данным, около 700 тысяч отцов не платят алименты. Неплательщиков можно будет лишать водительских прав и возвращать их только после выплаты всех долгов по алиментам. Законопроект об этом депутаты приняли в первом чтении.

Судебному приставу предоставляется право по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права должника на управление транспортным средством или судном, если он не заплатил алименты в установленный срок без уважительных причин. Исключение — водители-инвалиды, таксисты и те, кто проживает в отдалённой местности и на машине возит детей, рождённых в другой семье, в школу или детский сад.

Законодательство уже содержит запрет для злостных неплательщиков алиментов на выезд за границу, но эта норма почти не работает. Перспектива не отдохнуть за границей, как показывает практика, мало кого пугает. А вот лишение прав — совсем другое дело. 37 процентов разведённых отцов имеют водительские удостоверения, и угроза лишения прав, по замыслу авторов законопроекта, побудит их платить алименты вовремя. Если пристав вынес постановление о лишении прав, но водитель их не отдаёт, при встрече с дорожным инспектором он заплатит 2,5 тысячи рублей штрафа, во второй раз — до 15 тысяч. Если же алиментщик отдал права и сел за руль, то он должен будет заплатить 30 тысяч или попадёт под арест до 15 суток и обязательные работы.

Первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев заметил: «Недовольные жалуются, что в нашей стране у граждан есть только одни права — водительские, а тут и их пытаются отобрать, вместе с тем алименты в России не получают почти 2 миллиона детей». И напомнил, что такая мера, как лишение водительских прав, используется за границей — в США, Канаде, Израиле, Польше, Великобритании, Финляндии, Белоруссии. В Израиле неплательщикам алиментов запретили даже пользоваться банковскими картами.

Большегрузы сбором не обложили

Не все российские дороги подходят для большегрузных автомобилей. Но многотонные грузовики со всевозможными товарами, не обращая внимания на знаки, ограничивающие тоннаж автомобилей, чтобы сократить путь, используют автомобильные дороги, которые для них не предназначены.

В итоге дорожное покрытие быстро приходит в негодность, а проведение ремонтных работ ложится на региональную и местную власти. Парламентарии законодательных собраний Оренбургской и Ленинградской областей предложили Государственной Думе рассмотреть законопроект, которым предусматривается введение дополнительного сбора в региональный бюджет для грузовиков массой более 12 тонн, которые наносят вред дорожному полотну. Но законопроект после рассмотрения в первом чтении был отклонён.

Депутаты считают, что необходимо просто выполнять уже принятые нормативные документы. В 2013 году Правительство выпустило постановление, в соответствии с которым с большегрузов плата взимается при условии заключения с владельцем транспортного средства договора о перечислении платы на основании сведений о транспортном средстве. Владельцу грузовика на время проезда предложили безвозмездно предоставлять бортовое устройство, которое отслеживает данные о движении по дороге. Но это потребует существенных бюджетных затрат. Такая система сбора информации и взимания платы до сих пор не работает. Исполнение постановления переносили три раза, последний раз — на 15 ноября 2015 года.

Час заявлений

На этой неделе выступления депутатов в начале пленарных заседаний были посвящены в основном памятным датам — 70-летию со дня освобождения Освенцима и 71-й годовщине полного освобождения Ленинграда от блокады. Говорили о недопустимости фальсификации истории, месте России в ПАСЕ, безответственных действиях украинских властей. Не остался без внимания вопрос о предоставлении в суд обвинительного заключения по делу депутата от КПРФ Владимира Бессонова. Депутатов волновала и судьба граждан, оказавшихся в ловушке валютной ипотеки.

Искажать историю бессмысленно

Отрицание исторических фактов неприемлемо ни для государств, призывающих к уничтожению народов, ни для стран, которые терпят этот гнёт. Об этом заявил депутат от «Единой России» Иосиф Кобзон. «Меня взволновали последние события в мире и в России, касающиеся холокоста», — сказал он. 25 января Центральному музею Великой Отечественной войны на Поклонной горе был передан уникальный дар — копия списка Шиндлера как знак уважения нашей стране. Во многих государствах открыты мемориальные центры жертвам холокоста, проводятся просветительские мероприя­тия. Вместе с тем российской делегации было отказано в выступлении на церемонии в ПАСЕ, посвящённой 70-летию освобождения Освенцима. По словам Иосифа Кобзона, это неуважение к подвигам нашей армии, к стране. 

Европа должна восстать против нацизма

«Объединённые левые» в ПАСЕ категорически не согласны с тем, что Россия проявила агрессию по отношению к Украине. Об этом заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов. «Нужно сделать всё для того, чтобы на Украине наступил мир и чтобы нацистско-бандеровская свора не бомбила наших друзей и соотечественников и не превращала Украину в нацистское сборище, которое было осуждено Нюрнбергским трибуналом», — сказал он. В ходе визита в Страсбург российская делегация возложила цветы к монументу жертвам Освенцима. Лидер коммунистов был поражён, когда председатель Европарламента ни одного слова не сказал о том, что Освенцим освободила Красная армия и что 600 тысяч советских солдат погибли при освобождении Польши, где было расположено большинство концентрационных лагерей. По словам Геннадия Зюганова, те, кто отстаивает идеалы бандеровщины и нацизма, сегодня активизировались, и Европа должна восстать против них.

Рост цен играет на руку противникам России

Каждое пленарное заседание Госдума должна начинать с мониторинга роста цен. С таким предложением выступил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. Он отметил, что, по некоторым данным, рост цен в России на некоторые товары доходит до 500 процентов. «Это дестабилизирующий фактор, играющий на руку противникам России», — подчеркнул депутат. На каждом пленарном заседании, уверен он, необходимо говорить о том, сколько выявлено случаев необоснованного повышения цен и какие меры приняты в отношении недобросовестных сетевиков. Депутат отметил, что подорожание коснулось и думской столовой: «В столовой даже цена на тарелку каши выросла в два раза — было 23 рубля, а стало 50 рублей». Разобраться с повышением цен в России — одна из важнейших задач на сегодняшний день, подчеркнул Сергей Иванов.

Валютные заёмщики могут быть выброшены на улицу

Некоторые российские чиновники так увлеклись капиталистической идеологией, что забыли о собственных гражданах, считает депутат от «Справедливой России» Андрей Крутов. Яркий пример тому — положение, в котором оказались валютные ипотечные заёмщики, пострадавшие от падения курса рубля. Десятки тысяч людей оказались на грани банкротства. Половина из них не могут платить по кредитам, и даже продажа квартиры не поможет расплатиться с банком. В основном заёмщики — это семьи с детьми, и у 40 процентов из них больше двух детей. Они просят уравнять их с другими участниками ипотеки. Но банки не спешат идти навстречу и говорят, что люди сами виноваты в сложившейся ситуации. «Справедливая Россия» две недели назад внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий перевод валютных кредитов в рублёвые по курсу на день выдачи кредита, а также временный мораторий на изъятие жилья и штрафные санкции. Сейчас законопроект ждёт отзыва Правительства.

Обращение Государственной Думы

К журналистам России и иностранных государств о недопустимости разжигания религиозной вражды

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, основываясь на общепризнанных правах каждого человека на свободу совести и вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от убеждений и отношения к религии, обращается к журналистам России и иностранных государств с призывом не совершать действий, которые могут расцениваться как пропаганда мировоззренческого превосходства, способствуют разжиганию религиозной вражды, дестабилизируют общественный порядок, порождают поводы для мести и борьбы, в результате которой могут пострадать и погибнуть мирные граждане.

Государственная Дума обращается к журналистам России и иностранных государств с призывом содействовать достижению взаимопонимания, терпимости и взаимоуважения в вопросах свободы совести и вероисповедания.

Государственная Дума выражает надежду, что во имя общего блага, прекращения информационной истерии и недопущения эскалации конфликта журналистское сообщество и политические силы объединят свои усилия по упрочению межконфессионального мира и согласия.

Государственная Дума призывает все средства массовой информации и всех журналистов России и иностранных государств при освещении событий религиозного характера руководствоваться в своей деятельности принципом «не навреди», с особой ответственностью и деликатностью относиться к публикации материалов, которые могут затронуть и оскорбить религиозные чувства граждан, способствовать возникновению межконфессиональной вражды.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

С.Е. НАРЫШКИН

Принято Постановлением Государственной Думы №5965-6 ГД,

23 января 2015 года