Экономике нужны смелые решения

На парламентских слушаниях спикер Совета Федерации предложила ввести мораторий на повышение налоговой нагрузки на все виды бизнеса

Доктрина экономической безопасности должна появиться­ в стране в ближайшее время. Предложение о её разработке высказала Валентина Матвиенко на организованных Советом Федерации парламентских слушаниях «О мерах по предупреждению негативных вызовов национальной экономике и о первоочередных задачах экономического развития в современных условиях». Правительству предстоит руководствоваться этим документом для нестандартных подходов к решению экономических проблем.

Искать источники роста

Примером такого подхода стало ещё одно предложение спикера палаты регионов, касающееся моратория на повышение налоговой нагрузки на все виды бизнеса.

Слушания продолжили серьёзный разговор об экономических перспективах, который был начат во время слушаний по бюджету. На этот раз разговор с министрами получился конструктивным. Для успешного проведения импортозамещения необходимо просчитать, что и в каких объёмах мы должны производить. Для этого предполагается создать единую базу поставщиков и заказчиков по всем отраслям. Словом, предстоит огромная работа. Судя по отчётам чиновников, она уже развернута в каждом отраслевом ведомстве. Таким образом, по мнению Валентины Матвиенко, в Правительстве сегодня нет дефицита понимания ситуации, но есть дефицит воли и умения оперативно действовать: «Мы не в тех условиях живём, чтобы позволить себе на год, на два растягивать принятие решений».

Рассказывая о спецфинансировании важнейших проектов, глава Минэконом­развития Алексей Улюкаев подчеркнул, что отбирать эти проекты должны сами министерства. Государство готово оказывать производителю поддержку деньгами, но механизмы такой поддержки должны быть разработаны в самих министерствах с учётом окупаемости этих проектов. Однако доклады чиновников и парламентские слушания не были исключением, по-прежнему изобиловали пространные формулировки типа «необходима увязка вопроса».

«В министерствах нет нестандартных решений, как сосредоточить финансовые ресурсы на эффективных направлениях, — заметила Валентина Матвиенко и добавила: — Хочется конкретики, хочется результатов. Пока этого мы не видим».

Между тем эффективность от правильно принятого решения становится заметной очень быстро. Не так давно была принята стратегия продовольственной безопасности. Аграрному сектору оказана существенная финансовая поддержка. В результате на фоне спада промышленного производства АПК показал рост в 4,5 процента! И такие резервы есть в каждой отрасли. Взять хотя бы ипотеку. Главная проб­лема — её доступность. Но кто сказал, что не существует иного решения и не может быть найден механизм дешёвых кредитов, скажем, через тот же ВЭБ. «Представляете, какой драйвер роста будет создан в строительстве?» — обратилась к представителям Правительства Валентина Матвиенко.

Деньги и профессионалы в цене

Неиспользованные резервы в нашей экономике лишний раз свидетельствуют, что в период кризиса в цене особенно растут деньги и профессионалы. Специалисты продолжают спорить, кому в нынешней экономической ситуации следует давать деньги. В 2008 году государство поддержало банки — и выход из кризиса был найден. Капитализацию банков, вероятно, придётся наращивать и сегодня. При этом Алексей Улюкаев не видит ничего страшного, если для этого будут использованы средства Фонда национального благосостояния. А вот советник Президента РФ — экономист Сергей Глазьев, напротив, считает, что деньги банкам давать бессмысленно, во всяком случае в ситуации, когда рубль находится в свободном плавании.

Между тем мало кто из экономистов и тем более чиновников задумывается: а как чувствуют себя в нынешней ситуации региональные бюджеты? По словам губернатора Тюменской области Владимира Якушева, бюджет области только вследствие налогового маневра (понижение налога на прибыль для сырьевых компаний) потеряет в этом году миллиард рублей и полтора миллиарда — в следующем. Или другой пример. Приезжают представители институтов развития (в их адрес сегодня столько упований!), но ни одного проекта с их помощью регион запустить не может. «Мы не договорились, потому что проценты предлагались намного выше, чем в коммерческих банках», — сокрушался Владимир Якушев. Странно, но ситуация с господдержкой всё чаще напоминает ситуацию, когда одна рука не знает, что делает другая. И это имеет прямое отношение к профессионализму людей, принимающих решения в исполнительной власти. А если бы ответственные чиновники больше ездили по стране, глава палаты во время парламентских слушаний посоветовала им поступать именно так — тогда у них не возникало бы и вопроса, кому давать деньги. Финансировать надо того, кто эффективно работает.

Бизнес и мораторий

А эффективно работает в регионах чаще всего малый и средний бизнес. Однако сегодня эффективность предпринимательства, по словам тульского губернатора Владимира Груздева, стремится к нулю из-за неподъёмной фискальной нагрузки. Между тем задачу импортозамещения не решить только силами государства. «Нужны тысячи малых предприятий производственного профиля. Именно они служат двигателем инноваций, созданием дополнительных рабочих мест, роста производительности труда», — заметила Валентина Матвиенко. Поэтому огромным подспорьем бизнесу стало бы введение моратория на повышение налоговой нагрузки. Такое предложение на слушаниях прозвучало от Валентины Матвиенко. Есть надежда, что эта здравая инициатива будет услышана в Правительстве.