Частный капитал придёт в музей

Пушкинский музей, Третьяковка создавались, как известно, с помощью частных коллекций. В нынешних условиях такая организация музеев почти невозможна, но стоит вспомнить о государственно-частном партнёрстве в сфере культуры.

Прошлое на кончиках пальцев

Начальник сектора проектного финансирования Эрмитажа Евгений Фёдоров рассказал в интервью «Парламентской газете»: «Самое важное - сформировать устойчивый блок надёжных партнёров. - Эрмитаж с некоторыми предпринимателями сотрудничает уже более 20 лет. Есть компании, которые пришли в музей в качестве меценатов и остаются здесь до сих пор. Не повлияли ни кризисы, ни международные санкции. Частные компании, благотворительные фонды музей привлекал, например, и для недавнего большого проекта - реконструкции восточного крыла Главного штаба своего здания. В этом году восточное крыло открывается наконец для публики, там будут представлены постоянные экспозиции Эрмитажа». Евгений Фёдоров считает, что государственно-частное партнёрство - именно тот механизм, который выгоден обеим сторонам, поскольку предполагает возврат инвестиций с помощью самых разных механизмов: концессий, платного использования инфраструктуры и так далее.

Ещё один из ярких примеров сотрудничества государства и бизнеса в Эрмитаже - образовательная программа для слабовидящих детей «Прошлое на кончиках пальцев». «Школьникам рассказывают об археологии, им позволяют прикоснуться к макетам артефактов, рассказывают об их истории», - говорит Евгений Фёдоров. Сотрудники этого знаменитого на весь мир музея и его коммерческие партнёры считают очень важным совпадение социальных задач Эрмитажа с социальными программами бизнеса. «Мы ни у кого не просим денег, но предлагаем сотрудничество, - замечает Евгений Фёдоров. - И не важно, Эрмитаж это или другой музей. Бизнес ведь существует не только там, где занимаются нефтью…»

Законодатели держат эту тему на контроле. Федеральный закон об основах государственно-частного партнёрства прошёл первое чтение в Государственной Думе, дальнейшее его рассмотрение пока отложено. Министерство культуры подготовило поправки в Закон «О концессионных соглашениях», по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать (или реконструировать) определённое недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту). Что очень важно: поправки создадут условия для интегрирования концессионной модели государственно-частного партнёрства в сферу культуры.

Рубль за квадратный метр

Много надежд связано с Законом «О меценатской деятельности», который наконец принят в конце октября. В нём определены взаимоотношения между меценатами и получателями меценатской поддержки, обозначена роль государственных органов и их обязанности по отношению к меценатам. Однако механизмов, стимулов для привлечения средств в сферу культуры пока не разработано, недостаточно развита эта тема и в Налоговом кодексе. Во многих странах мира частные структуры финансово помогают восстанавливать памятники архитектуры. В этом, кстати, сегодня видят чуть ли не единственный способ сохранить разрушающиеся памятники культурного наследия и у нас, в России. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Сергей Рыбаков заметил, что в небольших городах вопросы финансирования сферы культуры стоят острее, чем в Москве или Санкт-Петербурге и поэтому в регионах нужно искать разнообразные механизмы и стимулы для привлечения средств. «Это может быть создание предприятий с участием частного бизнеса, благотворительная деятельность, меценатство, наконец», - предложил Сергей Рыбаков. Кстати, столица стала первым из регионов, где запущена программа «рубль за квадратный метр». По условиям договора предприниматель делает в ветхих помещениях ремонт, после чего арендная ставка для него составляет всего один рубль за квадратный метр в год. Вслед за Москвой такие программы в модернизированном виде появились и в других субъектах Федерации.

Теперь это будет закреплено на федеральном уровне. По закону архитектурный памятник (например, усадьба или ветхое историческое здание) должен быть свободен от пользователей. Он подпадает под действие закона, если находится в аварийном состоянии, что подтверждается соответствующими актами. Предпринимателям, взявшимся за восстановление, объект предоставляется в аренду на 49 лет. Срок проведения ремонтных работ - до пяти лет. И чем быстрее предприниматель начнёт работы, тем скорее перейдёт на арендную плату в один рубль за квадратный метр. Изначально объект выставляется на торги за рубль, на дальнейших торгах определяется его цена, и она не зависит от того, за какое время будут проведены реставрационные работы.

наша справка

В экономике развитых стран существует особая форма взаимодействия бизнеса и власти — партнёрство государства и частного сектора. Обозначается термином Public-Private Partnership (PPP). В России — «государственно-частное партнёрство» (ГЧП). ГЧП представляет собой институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности — от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или мира. Широкое распространение в самых разных отраслях экономики позволяет трактовать эту форму взаимодействия государства и бизнеса как характерную черту современной смешанной экономики. имодействия государства и бизнеса как характерную черту современной смешанной экономики.