Новые сборы нарушили покой предпринимателей

Предложения Правительства по введению региональных и муниципальных сборов, которые должны появиться вместо налога с продаж вызвало бурное обсуждение среди экспертов. Поступления от этих сборов могут частично компенсировать дефицит региональных бюджетов, но при этом могут негативно отразиться не только на работе мелкого и среднего бизнеса, но и на жизни простых граждан.

В последние годы дефицит региональных бюджетов растёт быстрыми темпами. По расчётам Министерства финансов, к концу этого года их совокупный дефицит составит 855 миллиардов рублей, что на 33,5 процента больше, чем годом ранее. Не вселяет большого оптимизма и долговая нагрузка. Вместе с муниципалитетами регионы задолжали банковским структурам около двух триллионов рублей. Выходом из сложившейся ситуации могло бы стать перераспределение бюджетных доходов таким образом, чтобы регионы оставляли у себя больше денег, чем они могут это делать сейчас. Но пока Министерство финансов не собирается менять имеющиеся правила распределения налогов между федеральным центром и регионами, предлагая альтернативные варианты решения долговой проб­лемы.

Сначала Минфин предложил ввести налог с продаж, который должен был добавить в казну регионов около двухсот миллиардов рублей, но после ожесточённой критики со стороны предпринимательского сообщества было решено заменить его на различные сборы. Чиновники Минфина параметры сборов предлагают устанавливать на федеральном уровне, а регионам корректировать их понижающими или повышающими коэффициентами. В общей сложности это должно им принести в год дополнительно по 50-60 миллиардов рублей.

Иного мнения придерживаются парламентарии. Как заявил депутат Государственной Думы Вячеслав Тимченко, конкретные виды сборов стоит определять не на федеральном уровне, а после внесения специальных поправок в Бюджетный кодекс разрешить муниципалитетам делать это самостоятельно. Облагать специальным сбором можно компании, работающие на рынке туристических услуг или за использование местной символики. В 90-е годы, например, в некоторых регионах существовало по нескольку десятков разных сборов - за право на торговлю, за оказание таксомоторных услуг, с владельцев собак, за перепродажу вычислительной техники и персональных компьютеров, за оказание муниципалитетами услуг по уборке территорий.

На «круглом столе» в «Парламентской газете» инициативу Правительства по введению специальных сборов член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Антон Ищенко, фракция ЛДПР, назвал нелогичной.

«Правительство удивляет нас всё больше и больше. Ведь ещё неделю назад никто и не думал о введении дополнительных сборов. Сегодня в России работает патентная система для предпринимателей, а введение дополнительных сборов негативно отразится на работе малого и среднего бизнеса. Ситуация и так непростая. Согласно данным «Опоры России», за последнее время количество предприятий малого и среднего бизнеса в стране сократилось на 20 процентов. Вместо того чтобы вводить дополнительные сборы, лучше провести налоговую реформу и отменить налог на добавленную стоимость», - предложил Антон Ищенко.

По мнению депутата Государственной Думы Андрея Крутова, инициатива введения региональных сборов свидетельствует об отсутствии у Минфина внятной налоговой политики. «Все эти отдельные инициативы носят несистемный характер. Дополнительный налог ситуацию в муниципалитетах не изменит, а только увеличит нагрузку на бизнес, - считает парламентарий. - Она будет не такой большой, как от налога с продаж, но у сборов есть ещё одна сложность. Поскольку они будут находиться в ведении муниципалитетов, их сложно администрировать, а значит, и собираемость может оказаться не на самом высоком уровне».