Тотальная предсказуемость

Единый день голосования прошёл под знаком абсолютного доверия к партии власти

Региональным выборам - 2014 можно дать сразу две характеристики, начинающиеся со слова «самые». Кампания, охватившая 84 из 85 регионов страны, получилась самой масштабной за историю единого дня голосования и, по совпадению с большинством прогнозов, самой предсказуемой. Отсутствие неожиданностей на выборах - признак стабильности или слабости политической системы страны? Так можно было бы сформулировать главный вопрос внутрироссийской повестки на этой неделе.

Партийный резерв

Итоги выборов-2014 оказались вполне ожидаемыми для представителей оппозиции - не только «белоленточной», но и парламентской. Показательными стали губернаторские кампании, прошедшие в 30 регионах: везде их фавориты (действующие врио или ранее назначенные на должность Президентом РФ) выиграли уже в первом туре. Не менее показателен партийный разрез: кандидаты от «Единой России» формально одержали победу в 28 регионах, а реально - в 29. Потому как на Орловщине Вадим Потомский, представляющий КПРФ, победил в коалиции с «Единой Россией». Свою победу самостоятельно празднует на Кировщине лишь самовыдвиженец Никита Белых.

Лишь в одном субъекте РФ мелькнул намёк на второй тур: в Республике Алтай действующий врио главы региона Александр Бердников с трудом преодолел заветный «полтинник» (50,63 процента голосов), ряд журналистов и политологов высказали сомнение в том, что он доработает до конца губернаторского срока. Причина таких прогнозов - возможная аналогия с Брянской областью, где экс-глава Николай Денин на прошлой неделе был отстранён главой государства от должности «в связи с утратой доверия». На Брянщине выборы прошли только в местный парламент, поэтому на вакантный губернаторский пост главой государства был делегирован депутат Государственной Думы Александр Богомаз.

Его назначение, как и переход другого думского парламентария Виктора Зубарева в команду нового старого главы Красноярского края Виктора Толоконского, подтвердило сразу две тенденции. Во-первых, использование президентом парламентского резерва при комплектовании исполнительной власти (заметим, её ключевых постов), а во-вторых, опора на лиц, облечённых особым доверием главы государства. Напомним, что Александр Богомаз является одним из руководителей регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Брянской области, а Виктор Толоконский был ещё в мае делегирован Владимиром Путиным в Красноярский край.

Именно высокое доверие населения главе государства дало в некоторых регионах небывало высокий процент голосов фаворитам губернаторских кампаний. На это обратил внимание депутат Государственной Думы Дмитрий Вяткин при обсуждении итогов выборов-2014 в пресс-центре «Парламентской газеты»: «Особенность нынешней избирательной кампании в том, что она проводилась в условиях консолидации всего общества вокруг Президента России, в условиях беспрецедентного давления и необоснованных санкций Запада, кровавого конфликта на Украине. Именно этим объясняется очень высокий процент, который получили победители губернаторских выборов».

Действительно, процент местами был зашкаливающий: в Самарской области Николай Меркушкин набрал 91,35 процента голосов, Вадим Потомский на Орловщине - 89,17 процента, Алексей Гордеев в Воронежской области и Анд­рей Бочаров в Волгоградской - 88,81 и 88,63 процента соответственно. Всего же рубеж в 80 процентов был преодолён фаворитами сразу в 15 регионах - на половине всех территорий, где выбирали губернаторов!

Сюрпризы оппозиционного значения

Естественно, что такие результаты не могли быть восприняты однозначно. Единоросс Дмитрий Вяткин подчеркнул, что это показатель устойчивой партийной структуры и хорошей работы с избирателем. Действительно, партия выдвинула своих кандидатов на все выборные должности в рамках единого дня голосования, каждый участник провёл полновесную кампанию, встречаясь с избирателями, проводя агитацию. А в федеральную ЦИК не поступило ни одной жалобы, которая требовала бы коллегиального рассмотрения. «Все возникавшие вопросы были легко решаемы и рассматривались на местах, максимум на комиссиях региональных избиркомов. Поэтому можно констатировать: выборы прошли спокойно, в строгом соответствии с законодательством», - резюмировал парламентарий.

А депутат от КПРФ Валерий Рашкин раскритиковал не ослабевающее использование административного ресурса: «Да, в день голосования нарушений нет, за исключением единичных случаев, но все они перекочевали в сферу агитации». По его мнению, теледебаты, максимально сокращённые по времени, выглядели, по его словам, уродливыми, до СМИ многие кандидаты не были допущены, а муниципальный фильтр и досрочное голосование он назвал инструментами управляемой демократии.

По досрочным выборам аналогичную позицию высказал и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Отметим, что и либерал-демократы, и коммунисты свои позиции ухудшили, хотя и у тех и у других есть свои знаковые победы. Для КПРФ это получение пяти мест в Мосгордуме, а для ЛДПР - большинство оппозиционного представительства в парламентах Крыма и Севастополя. Причём в обоих случаях главенствовало правило: тот, кто не ограничивался вывешиванием баннеров, добивался результата.

Есть все основания полагать и то, что ключевую роль сыграли не идеологии и программы, а конкретные личности. Так, в крымском списке ЛДПР шёл Сергей Шувайников, который в 2000-х был одним из главных активистов протеста против учений НАТО близ Феодосии. А в Москве интерес к Компартии защищали не только опытные бойцы Николай Губенко и Андрей Клычков, но и внук лидера КПРФ Леонид Зюганов.

Всего вышеперечисленного не оказалось, увы, у «Справедливой России» - это стало, пожалуй, главным сюрпризом выборов-2014. В 8 регионах из 14, где проходили выборы в местные парламенты, партия не преодолела пятипроцентный барьер, в Москве провалилась в выборах одномандатников. И в губернаторских кампаниях две главные надежды справедливороссов оказались хуже, чем предполагалось: Оксана Дмитриева вообще осталась за бортом избрания градоначальника Санкт-Петербурга, а принципиальный Олег Шеин в Астраханской области даже после проведённого по его заявлению пересчёта голосов на одном из участков остался при неполных 17 процентах голосов.

Куратор кампании справедливороссов, депутат Госдумы Александр Бурков, комментируя итоги 14 сентября в пресс-центре «Парламентской газеты», объяснил неудачи «жертвой ради согласия в обществе»: «Мы не вели активную оппозиционную кампанию. Все понимали, что сегодня наш гражданский долг - не раздувать костёр протестных настроений». На это депутат Госдумы от «Единой России» Александр Сидякин заметил, что проблемы «Справедливой России» связаны прежде всего с качеством избирательной работы, а также наличием в партии таких политиков, как Илья Пономарёв, и тем, что некоторые справедливороссы не стеснялись появляться в зале пленарных заседаний Госдумы с белыми ленточками. «Результаты выборов говорят о том, что «белоленточная оппозиция» проиграла окончательно и бесповоротно», - считает Александр Сидякин.

Москва и Дума

Вечная тема дискуссий по итогам выборов - явка избирателей. На сей раз оппозиция была недовольна досрочным голосованием: по заявлению Валерия Рашкина, в каких-то регионах ещё до 14 сентября проголосовали до 25, а то и 30 процентов избирателей! Единороссы ответили: раньше, мол, критиковали открепительные удостоверения, теперь критикуют «досрочку» - что ни делай, оппонентам всё равно не угодишь!

Между тем общая явка 14 сентября по стране составила чуть более 45 процентов (а в Татарстане вообще почти 80 процентов). Оппозиция практически единогласно пеняет на Москву: по мнению её представителей, с явкой 17,48 процента выборы в гордуму не могут быть легитимными. По этой причине, в частности, известный актёр и продюсер Леонид Ярмольник, баллотировавшийся в Мосгордуму от «Гражданской платформы» и проигравший Вере Шастиной из «Единой России» всего один процент, заявил, что больше никогда не будет участвовать в избирательных кампаниях. Другой сильный кандидат от «гражданских» - Виктор Сиднев, капитан команды знатоков в телепроекте «Что? Где? Когда?» и многолетний мэр подмосковного Троицка, проиграл дуэль единороссу Антону Палееву.

Всё это разделило комментаторов столичных выборов на два лагеря: первые говорят об элементарных недоработках в ходе кампании кандидатов от оппозиции, другие убеждают, что выборы прошли с грубейшими нарушениями и фальсификацией при подсчёте голосов. Вместе с тем «Гражданская платформа» отказалась от затеи с пересчётом голосов. Вкупе с провалом «Яблока» итог кампании таков: столичный парламент теперь полностью закрыт для представителей оппозиции либерального крыла.

По словам гендиректора ВЦИОМ Валерия Фёдорова, падение общественного интереса к региональным выборам в крупных городах по сравнению с прошлыми годами объясняется и тем, что самые острые вопросы, которые стоят сегодня перед обществом, могут эффективно решить именно федералы. Заметим также, что губернаторы, по формулировке Конституционного суда РФ, выполняют не только функции главы региона, но и часть общефедеральных функций (связанных, в частности, с безопасностью, мобилизацией населения и прочее).

Потому тотальный успех врио губернаторов от «Единой России», которую возглавляет сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев, мало кого удивил. В данном контексте наличие ожидаемого результата не просто устроило всех, а стало своеобразным барометром стабильности в стране - таково мнение многих экспертов.

О доверии

Вместе с тем вопросы к избирательной системе России остаются. Так, заведующий кафедрой теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ Владимир Исаков считает, что мы сделали очередной шаг к честным открытым выборам, но движение это идёт очень медленно. Не последней причиной низкой явки эксперт назвал невысокий уровень доверия избирателей: «За много лет у нас не было ни одних выборов, которые прошли бы по одним и тем же правилам. Нестабильность выборного законодательства рождает недоверие граждан. Замечу, что легитимность не медаль, а корни, которые связывают население и власть. Сегодня мы, возможно, стоим на пороге серьёзных испытаний и очень важно, чтобы органы государственной власти пользовались большим доверием людей».

Лежат ли корни недоверия граждан в ограниченном количестве партий - участниц выборов? Вряд ли. В этом году своих кандидатов заявили более 60 партий, что позволило премьер-министру Дмитрию Медведеву во время выступления на медиафоруме «Регионы России» назвать выборы конкурентными, а систему многопартийности - интересной людям.

Для небольших партий в такой ситуации логично задуматься о предвыборных альянсах и даже объединении с другими подобными. Однако на практике конкурентам единороссов всё это не нужно. Судя хотя бы по словам представителя той же «Справедливой России» Александра Буркова: у каждой партии своя идеология, и сегодня есть смысл говорить лишь о точечных контактах, а не о прочных партийных союзах. Поэтому любые разговоры о нарушениях в ходе выборов будут иметь ответ в стиле «нечего на зеркало пенять!» - тотальное превосходство партии власти позволяет её представителям говорить об объективном, а не накрученном преимуществе. И даже оппоненты сегодня склонны рассуждать о том, что в данный период истории для России это не потеря демократических свобод, а скорее обретение стабилизации общественных настроений.

Валентина Матвиенко:

Хочу, чтобы мой город развивался

В единый день голосования, 14 сентября, Валентина Матвиенко приехала в Петербург. Она зарегистрирована в этом городе, а следовательно, имеет право отдать свой голос за кандидата в губернаторы, а также за претендентов на мандаты муниципальных депутатов.

- Я всегда хожу на выборы и считаю, что каждый гражданин нашей страны должен обязательно исполнить свой долг, - сказала Валентина Матвиенко, опустив бюллетени в урну. - Своему родному городу я хочу пожелать дальнейшего движения вперёд, процветания, благополучия всем жителям, они это заслужили. И вновь избранному губернатору, которого выберут петербуржцы, я желаю динамичного развития города - экономического, социального. Чтобы город жил по европейским стандартам, стремился к самым высоким планкам - для этого у Петербурга есть потенциал, здесь живут замечательные люди. Наверное, это самое большое достояние, самое большое богатство - жители нашего города. Я уверена, что так и будет.

Сергей Нарышкин:

Уровень политической конкуренции растёт

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин проголосовал на выборах в Мосгордуму по месту прописки - на 83-м избирательном участке в Среднем Тишинском переулке.

Отвечая на вопрос, за кого он проголосовал, Сергей Нарышкин заявил, что «руководствовался принципом целесообразности». Он сказал, что не назовет кандидата, за которого отдал свой голос, поскольку «выборы в соответствии с законами РФ тайные». Мосгордума избирается сроком на пять лет. Впервые она будет действовать частично не на профессиональной, а на добровольной основе. По словам Сергея Нарышкина, уровень политической конкуренции в регионах Российской Федерации возрастает. Он подчеркнул, что в этом году в выборах участвует более 60 политических партий, в том числе и недавно образованные. «Допускаю, что день выборов для каких-то новых непарламентских партий станет днём триумфа. Это тоже важно, тем более если учесть, что совсем не за горами выборы в новый, седьмой, состав Госдумы», - сказал Сергей Нарышкин после того, как опустил бюллетень в урну. Он отметил, что результаты, полученные в единый день голосования, для многих хорошая заявка на будущее. «Единый день голосования может стать и, по сути, уже становится одним из факторов общественно-политического единения России», - считает Сергей Нарышкин.

справка

На выборах в 14 региональных заксобраний, помимо «Единой России», проходной барьер преодолели семь партий: КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Зелёные», «Родина», «Гражданская сила».