Государственная дума | Пленарные заседания, 17 и 18 июня 2014 года

На Украине нет российских войск

Сергей Шойгу отчитался перед парламентариями в закрытом режиме

Главный вопрос, ответа на который ждали журналисты от министра обороны страны Сергея Шойгу после «правительственного часа» в Госдуме, прошедшего для прессы в закрытом режиме, - будут ли введены российские войска на территорию Украины и объявят ли бесполётную зону над Донбассом? Но министр обороны не делал заявлений для прессы. Тем не менее депутаты поделились некоторой несекретной информацией.

«Между Министерством обороны и депутатским корпусом есть полное взаимопонимание по тем аспектам, которые связаны с правовой поддержкой реформы Вооружённых сил и обороноспособностью России», - сказал заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк.

Безусловно, на «правительственном часе» говорили и об Украине.

По традиции депутаты задали министру по три вопроса от фракции. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от фракции ЛДПР Сергей Катасонов обратил внимание на проблемы закрытых территорий и военных городков. «Это те опоры нашей страны, которые позволили нам в ситуации с Крымом решить вопрос без единого выстрела, без человеческих жертв, - сказал он. - Есть потенциал, который был заложен в прошлом веке. Но, к сожалению, сегодня проблемы в военных городках накопились в таком количестве, что не решать их нельзя». Фракция ЛДПР напомнила, что военные пенсионеры, живущие в военных городках, отдавшие Родине свою жизнь и здоровье, стоят в общей очереди на жильё. «Министерство обороны, к нашему стыду, не считает этих людей своими», - сказал Сергей Катасонов. В ЛДПР уверены, что нужно изменить закон о статусе военнослужащих, чтобы эта категория пенсионеров переселялась в новое жильё по линии Министерства обороны.

Фракцию «Справедливая Россия» интересовала боеготовность армии в целом. Как отметил первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, депутат от «Справедливой России» Михаил Емельянов, если раньше этот вопрос был теоретическим, то сейчас в условиях обострившейся международной обстановки он переходит в разряд практических. Насколько Российская армия готова защищать национальные интересы России, способна ли наша страна обеспечить бесполётную зону над Донбассом? Уже невозможно мириться с массовой гибелью мирных людей под бомбёжками, подчеркнул Михаил Емельянов. Ополченцы не могут противостоять авиации, и поэтому авианалёты превращаются из военной операции в убийство мирных граждан. Депутатов «Справедливой России» также интересовали вопросы по оборонзаказу, импортозамещению. Сергей Шойгу подтвердил, что хотя в Россию перестали поступать комплектующие с Украины, обороноспособность страны не пострадает: наша промышленность быстро может заменить ту военную продукцию, которая производится на Украине. Министр подтвердил, что и другие неэффективные импортные контракты, которые заключались при экс-министре обороны Анатолии Сердюкове, также не будут действовать. Россия будет развивать собственное военное производство и отечественные технологии.

«Правительственный час» прошёл без сенсаций, и это хорошо, - сказал Михаил Емельянов нашему корреспонденту после общения с Сергеем Шойгу. - На удивление, Украина заняла меньше времени, чем многие ожидали. Ещё раз подтвердилось, что российских войск и спецподразделений на Украине нет и вводить их туда не предполагается».

Отчётом министра обороны остались довольны и коммунисты. Об этом после «правительственного часа» сказал лидер фракции Геннадий Зюганов. На вопросы коммунистов Сергей Шойгу ответил, что обороноспособность Российской армии возрастает по сравнению с предыдущими годами, увеличивается финансирование Вооружённых сил, армия комплектуется новой техникой, увеличивается количество боевых учений, совершенствуется подготовка личного состава. Глава Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока коммунист Николай Харитонов задал министру вопрос о возможности ввода войск на Украину. Сергей Шойгу ответил, что на сегодняшний день такого решения нет. «Министр прекрасно понимает, что по российской Конституции это политическое решение должен принимать президент», - добавил Николай Харитонов.

Час заявлений

С минуты молчания в память о погибших на Украине журналистах началось пленарное заседание Госдумы в среду. Спикер Сергей Нарышкин выразил соболезнования семьям погибших и отметил, что Россия настаивает на проведении расследования по факту гибели журналистов. «Думаю, в эти минуты в поддержке нуждаются все журналисты, которые работают на Украине и рассказывают и пишут правду о событиях в Донецкой и Луганской областях», - сказал он. И во вторник, и в среду события на Украине были центральной темой депутатских выступлений перед пленарным заседанием. Говорили также о ситуации в Крыму, чемпионате мира по футболу, защите нравственности.

Организовать соревнования по детскому футболу

С таким предложением выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодёжи, депутат от фракции «Единая Россия» Владимир Афонский. 19 июня во всём мире отметили День детского футбола. Эта дата появилась на основании соглашения, подписанного между Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и FIFA в 2001 году в рамках международного движения «Голосуйте за детей». В России футбол - это любимая игра молодёжи, и государство активно его поддерживает. «Спортивная игра учит единению, дружбе, командному духу, воспитывает силу воли и повышает физическую культуру детей», - сказал Владимир Афонский. Но, к сожалению, Российский футбольный союз не проводит мероприятий, посвящённых этому дню. «На мой взгляд, необходимо организовать всероссийские футбольные соревнования, приуроченные к этому дню», - заключил парламентарий.

Проблемы Крыма требуют отдельного обсуждения

Коммунист Николай Коломейцев предложил провести 1 июля «правительственный час» по проблемам Крыма с участием Министерства по делам Крыма, Минэкономразвития, Минрегиона и руководства Центробанка. Депутат отметил, что уже три месяца Крым живёт по законам Российской Федерации. Бюджет республики составляет 105 миллиардов рублей, из которых 85 миллиардов - трансферты из федерального бюджета. Но проблемы Крыма не решаются, несмотря на регулярные поездки в регион первых лиц государства и парламентариев. Отрезано от материковой части железнодорожное сообщение, воздушным сообщением невозможно перекрыть пассажиро- и грузопотоки. Люди стоят в очередях за гражданством, 40 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ждут перерегистрации. Многими предприятиями Крыма руководят граждане Украины, и крымчане, которые там работают, не получают зарплату. «Надо принять решение о национализации всех предприятий, принадлежащих украинским олигархам», - уверен депутат.

Россия не должна отвечать на провокации

Руководство Украины не является самостоятельным, страну используют в своих целях геополитические цивилизационные конкуренты России. В этом уверен депутат от ЛДПР, глава Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

«Перед Киевом поставлена задача такой диалог всячески торпедировать и провоцировать Россию на ответные действия», - сказал Леонид Слуцкий. Среди последних событий - вторжение бронетранспортёров в Ростовскую область, нападение на посольство, нецензурная брань и.о. министра иностранных дел Украины в адрес Президента России, поведение украинских переговорщиков по газу, гибель российских журналистов.

За хранение детской порнографии - уголовная ответственность

Такие меры считает необходимыми председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, член фракции «Справедливая Россия» Елена Мизулина. По данным международных экспертов в области борьбы с распространением детской порнографии, детская порнография наиболее распространена в США и Нидерландах. В 2013 году доля Украины в коммерческом распространении детского порно в сети Интернет составила 70 процентов, отметила Елена Мизулина. К сожалению, темпы роста распространения детской порнографии в ближайшие годы в Интернете будут расти - это связано с постоянным увеличением числа пользователей Интернета. Но есть и позитивные изменения в этой области, и отчасти это связано с теми законами, которые были приняты в России.

Северяне получат компенсации

Депутаты во втором чтении приняли законопроект о компенсации расходов гражданам, переезжающим из районов Крайнего Севера. Денежные выплаты будут положены пенсионерам и неработающим россиянам.

Глава думского Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, представляя законопроект, отметил, что документ поступил на рассмотрение от Правительства и был разработан во исполнение Постановления Конституционного суда. «В первом чтении законопроект приняли 12 марта этого года, а ко второму чтению поступили три поправки, которые комитет рекомендует принять, так как замечаний нет и все регламентные процедуры пройдены», - подчеркнул депутат.

Он заявил, что документом вносятся изменения в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Николай Харитонов сообщил, что закрепляются нормы, предусматривающие компенсацию за счёт бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ, расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Это касается, в частности, получателей трудовых пенсий или пенсий по государственному пенсионному обеспечению, граждан, не работающих по трудовым договорам, не получающих выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства.

«Кроме того, в документе прописано, что Правительство компенсирует расходы на проезд к новому месту жительства и стоимость провоза багажа. Эта норма представляется особенно важной, ведь раньше ничего подобного в законодательстве прописано не было», - заключил Николай Харитонов.

Он добавил, что законопроект не содержит положений, вводящих дополнительные административные ограничения и обязанности для предпринимателей, и не вводит бюджеты всех уровней в дополнительные расходы.

Общественные советы: борьба за нравственность или видимость этой борьбы?

Для России вопрос сохранения и укрепления нравственного здоровья человека, семьи и общества сегодня приобретает особую актуальность и является одним из условий безопасности самого государства.

Об этом заявил на пленарном заседании 17 июня коммунист Владимир Федоткин, представляя коллегам законопроект об общественных советах по содействию защите нравственности в средствах массовой информации. После долгого обсуждения депутаты законопроект отклонили.

Документ, подготовленный фракцией КПРФ, прописывал создание общественных советов, состоящих из представителей интеллигенции, рекомендованных президентом, Правительством, Советом Федерации, руководящими органами политических партий, представленных в Государственной Думе. Непосредственно нижней палате парламента общественные советы и должны были подчиняться.

«Герои и антигерои, заполнившие телерадиопередачи, являются примером для подражания миллионам людей, особенно молодёжи. В этих условиях государство обязано принимать меры по защите нравственного и духовного здоровья общества, сохранять духовно-нравственный баланс, соответствующий требованиям развития России», - уверен Владимир Федоткин. Он отметил, что в нашей стране, как и во многих других, наблюдается тенденция к падению уровня нравственности. Не случайно правительства США, Великобритании, Швеции, Японии, Китая обеспокоены этим и создают различные специальные органы как на штатной основе, так и на общественных началах.

А вот профильный думский Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи законопроект не поддержал. Позицию коллег выразил член комитета Роман Чуйченко: «Внесением данного законопроекта происходит подмена понятий. Идёт не борьба за нравственность, а создание видимости. Ясно, что такие общественные советы могут создаваться сами по себе без подобного законопроекта».

Депутат напомнил о том, что существует Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где, например, предусматривается неприкосновенность частной жизни и ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности.

Также парламентарий напомнил о расходах на мониторинг телевизионного и радиовещания, публикации в газетах и журналах по нравственной тематике и проведение социологических исследований. А эти средства законопроектом не учитываются.

Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский поддержал всех, кто выступил до него, и удивился коллегам, которые отказываются принимать закон, направленный на защиту нравственности.

Но даже такая «тяжеловесная» поддержка законопроекта не убедила депутатов проголосовать за его принятие.

Автор законодательной инициативы Владимир Федоткин не без разочарования отметил, что уже который раз отклоняют законопроекты, связанные с духовно-нравственным положением в обществе, и почти по-столыпински обратился к парламентариям: «Видимо, нужен не закон, а его отсутствие!»

Ценз оседлости для сенатора

Депутаты Государственной Думы обсудили и приняли в первом чтении законопроект, уточняющий требования, предъявляемые к кандидатам на должность члена Совета Федерации. Документ расширяет возможности граждан, которые смогут представлять интересы республик, краёв и областей в палате регионов. Автором законодательной инициативы является сенатор Андрей Клишас.

По ныне действующим нормам законодательства регион в Совете Федерации может представлять российский гражданин, достигший возраста 30 лет и живущий на соответствующей территории в течение 5 лет, предшествующих выдвижению. Новым законопроектом предлагается уточнить, что сенатор должен проживать на территории субъекта Федерации, который он будет представлять, в течение 5 лет, непосредственно предшествующих его выдвижению, либо в совокупности в течение 20 лет перед выдвижением. Представляя законопроект, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил, что уточняются также требования к лицам, претендующим на замещение государственных должностей и должностей государственной гражданской службы. Кандидат на такую должность должен жить в регионе в течение 5 лет, предшествующих выдвижению. Сейчас эта норма в Законе «О порядке формирования Совета Федерации РФ» отсутствует.

Обсуждая законопроект, депутаты обратили внимание на то, что в последнее время довольно часто вносятся изменения в порядок формирования верхней палаты российского парламента. На рассмотрении находится законопроект о квоте в 10 процентов для представителей Российской Федерации. После того как регионы одобрят поправки об этой квоте, не исключено, что будет разработана новая обобщённая редакция закона о порядке формирования Совета Федерации.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин подчеркнул, что ограничения для сенаторов появились уже давно. «Ничего нового мы не изобретаем, лишь немного расширяем возможности для тех, кто в своё время был связан с регионом», - сказал депутат. В целом, депутаты одобряют наличие так называемого «ценза оседлости» для сенаторов. Люди, живущие в регионе, лучше знают проблемы территории. Член фракции «Справедливая Россия» Виктор Шудегов поинтересовался, почему аналогичный законопроект не принимается в отношении депутатов Госдумы. Владимир Плигин ответил, что Совет Федерации защищает интересы избирателей по территориальному признаку, а Госдума - по партийным предпочтениям и взглядам.