Сквозь тернии к гражданскому обществу

Уровень доверия россиян к полиции повышается. Резкий скачок был отмечен ВЦИОМ в 2011 году, после масштабной реформы МВД. Тогда доверие граждан к правоохранительным органам выросло с 33 до 52 процентов. Но несмотря на все усилия властей, России ещё предстоит пройти долгий путь к построению гражданского общества.

Порядок под контролем у общества

Преступность в стране, по словам председателя правления общественной организации «Сопротивление» Ольги Костиной, медленно идёт на спад. Но эксперт объясняет это не эффективностью работы силовых ведомств, а правовой пассивностью населения. «Граждане зачастую просто не пишут заявлений в полицию, не отстаивают свои права, — заявила она на Общероссийской конференции «Солидарность. Действие. Право», которая проходила в Общественной палате. Участники конференции пришли к выводу, что ни одна правоохранительная система без опоры на граждан не в состоянии в полной мере решить проблему борьбы с преступностью.

Большие надежды эксперты возлагают на президентский законопроект об общественном контроле, который готовится ко второму чтению в Госдуме. Общественная палата, а также общественные палаты субъектов РФ и муниципальных образований получат право наблюдать за действиями госорганов и организаций. А обычные граждане смогут стать экспертами, которых будут привлекать общественные палаты для контроля за деятельностью гос­органов. И когда люди будут знать, что их мнение имеет вес, они, скорее всего, займут более ­активную гражданскую позицию.

«Полицейское государство» — благо или ярмо?

«Исторический опыт показывает, что наибольших успехов в борьбе с преступность достигали именно авторитарные государства», — отметил на конференции заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Валерий Цепелев. За высокий уровень демократии обычно приходится расплачиваться пропорционально высоким уровнем преступности. Грань между сотрудничеством человека с государством и доносительством очень тонка. А на постсоветском пространстве это больная тема. «Термин «полицейское государство» имеет крайне негативный оттенок в нашей стране», — говорит председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. На взгляд депутата, обществу необходимо прививать осознание ценности права, пока окончательно не закрепились ярлыки из вечерних сериалов: потерпевший — «терпила», человек, сотрудничающий с органами — «стукач». Парламентарий подчеркнул, что многие европейские страны уже давно работают по принципу «граждане помогают государству», и уровень преступности там более низкий, чем в России. Заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области Аслан Хуаде в своём докладе в Общественной палате отметил, что многие преступления в отношении несовершеннолетних могли бы быть предотвращены гражданами, если бы они ощущали себя не «стукачами», а спасателями.

Ярким примером такого чудовищного равнодушия можно назвать изнасилование и убийство пятнадцатилетней Ани Бешновой прямо на глазах у свидетелей. Девочка была убита первого октября 2008 года недалеко от своего дома в Можайском районе Москвы. Очевидцы наблюдали в кустах около дома «какую-то борьбу», а одна из свидетельниц видела, как ­гастарбайтер насилует девочку.

Зрить нужно в корень

Член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный отметил интересный парадокс: явное большинство россиян выступают за борьбу с преступностью и коррупцией, но не меньше половины соотечественников готовы совершить то или иное преступление, например дать взятку. «Все хотят, чтобы было меньше ДТП, но многие готовы купить водительские права, все хотят сильную армию, но отмазывают сыновей от службы, всем нужны хорошие специалисты в здравоохранении и образовании, но при этом многие покупают зачёты, экзамены и даже дипломы», — сказал депутат. Слова парламентария подтверждают данные Верховного суда: в 2013 году за попытку дачи взятки было привлечено к ответственности в два раза больше лиц, чем за её взятие.

Очевидно, что сейчас нам недостаточно только законодательно развивать гражданское общество. Необходимо и гражданам избавиться и от правового нигилизма, и от простого равнодушия.