Сергей Нарышкин: Европейская интеграция когда-нибудь станет частью евразийской

На Международном форуме «Евразийская экономическая перспектива» в Петербурге обсуждали будущее стран Таможенного союза

Евразийский форум прошёл в Петербурге во второй раз. И сразу бросились в глаза отличия от первого, прошлогоднего: минимум гостей с Украины, зато чуть ли не основной темой обсуждений стали последствия кризиса в этой стране для всех её соседей.

- Украина, участвовавшая в 2003-2004 годах в формировании единого экономического пространства, отказалась в 2005 году от евразийского пути развития, невзирая на очевидные социально-экономические потери, — сказал, открывая форум, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. — Страна под давлением Запада проводила другую интеграционную политику. Именно это осенью прошлого года и стало одной из причин внутреннего конфликта, который сейчас разросся до глубочайшего политического кризиса, раздирающего страну. Причём с выраженным антиевразийским вектором развития Украины не согласна значительная часть населения этой страны. В любом случае пока политикам придётся строить евразийское пространство без украинских партнёров. Но спикер Госдумы уверен, что это временно.

- Евразийский проект открыт для других стран, — заявил он. — Но вступление в него связано с решением и других вопросов. Сейчас разрабатываются «дорожные карты» по вступлению Армении и Киргизии в Таможенный союз. Они предусматривают выполнение определённых условий, в том числе и правовых.

Между тем, по мнению Сергея Нарышкина, евразийская интеграция даёт свои плоды. Например, до 2010 года внутренний валовый продукт стран-участниц показывал устойчивый рост, особенно на фоне ВВП государств Евросоюза.

- Вместе с тем в 2013 году этот рост замедлился, — добавил спикер Госдумы. — Мы исчерпали резервы общего рынка товаров, при этом общий рынок услуг у нас до сих пор мало задействован. Интеграция не должна быть только на уровне политики и экономики, важно расширить взаимодействие в сфере образования, научного сотрудничества, культуры. И нужно учесть богатый опыт Союзного государства России и Белоруссии.

При этом Сергей Нарышкин предостерёг от противопоставления европейского и евразийского векторов интеграции:

- В исторической перспективе европейский рынок неизбежно станет частью евразийского, ведь Европа — часть Евразии.

Выгоды налицо

В мире формируется новый серьёзный геополитический игрок — Евразийский экономический союз, — продолжил глава российского парламента. — Он соединит находящуюся в течение последних семи лет в рецессии Европу с быстроразвивающимся Азиатско-Тихо­океанским регионом. А стремление ряда западных стран путём введения санкций помешать сотрудничеству Европейского союза с евразийским экономическим пространством не учитывает нашего уникального геополитического положения. Это лишь ускорит интеграцию с другими азиатско-тихоокеанскими государствами.

До того как начались политический кризис на Украине и связанные с ним события, основной темой форума планировалось обсуждение договора о евразийском сотрудничестве, который в ближайшее время должен быть подписан. И, разумеется, от этого вопроса не смогли отвлечь даже острые внешнеполитические сюжеты, за которыми порой следили чуть ли не в режиме реального времени. Тем более что один из основных спикеров форума министр иностранных дел России Сергей Лавров не смог приехать: он срочно отправился в Женеву на встречу с коллегами из Великобритании, США и Украины.

- Евразийский проект начался двадцать лет назад, — напомнила член Коллегии Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая. — Скоро договор о Евразийском союзе вынесут на суд парламентариев.

По словам Татьяны Валовой, это принесёт странам-участницам несомненную пользу. Да она ощущается уже сейчас:

- Объём взаимной торговли между нашими государствами удвоился. Причём её структура значительно лучше: если во внешней торговле России доля энергоносителей составляет 80 процентов, то во взаимной торговле — только треть.

Упомянула Татьяна Валовая и такой параметр, как отраслевая интеграция, — о нём у нас говорят нечасто, зато для Европы это один из основных экономических показателей:

- Он характеризует совместное производство. Начиная с 1994 года отраслевая интеграция России, Казахстана и Белоруссии по понятным причинам ухудшалась, но начиная с 2010 года этот параметр стал расти.

Есть и примеры огромной пользы от евразийской интеграции. Например, Белоруссия долго говорила, что ей трудно выйти на рынок Казахстана из-за больших транспортных расходов: расстояние огромное, а железнодорожные тарифы высокие. Зато в условиях Таможенного союза поставки одежды и обу­ви выросли в пять раз. Та же история и с Казахстаном, который всё из-за тех же тарифов на перевозку никак не мог выйти на рынок зерна Белоруссии. Но теперь он продаёт туда и зерно, и муку, как, впрочем, и в Россию.

В союз постепенно?

— Мы сейчас ведём дискуссию по тонким, чувствительным вопросам Евразийского союза, — добавила Татьяна Валовая. — Например, о едином рынке торговли газом, нефтью, алкогольной и табачной продукцией. Многие общие вопросы уже согласованы. Мы думаем, что на 25 апреля на встрече президентов наших государств мы сможем снять последние разногласия и вынести договор на утверждение в парламенты.

И всё же больше всего разговоров на форуме было об Украине.

- Мы все под впечатлением от событий в этой стране, — сказал заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов. — Несмотря на явные преимущества, которые Украина получила уже на первом этапе интеграции, для широкой публики эти плюсы вхождения в Таможенный союз были неочевидны по сравнению с Евросоюзом. Это упущение в информационной политике. Конечно, нельзя давать слащавую картинку, оставляя поле для критики нашим оппонентам, надо показывать достоинства и недостатки. Но почему Евросоюз не стесняется показывать хорошее, а мы говорим всё как есть?

Анализ ситуации «изнутри» дал один из немногих украинских участников форума, председатель правления ассоциации «Поставщики Таможенного союза» Олег Ногинский:

- Есть Западная Украина, которая ориентирована на Евросоюз, есть Центральная, в основном сельскохозяйственная, она тоже смотрит на ЕС, и есть Восточная Украина, промышленная, — её продукция на 70 процентов ориентирована на страны Таможенного союза и там более половины населения за плотную интеграцию с Россией. Какую бы интеграцию ни выбрали власти Украины — европейскую или евразийскую, — часть страны будет недовольна.

- Надо рассматривать возможность не полностью вступать в Таможенный союз, а секторами, — предложил выход из ситуации Олег Ногинский.

Прямая речь

Игорь Максимцев

ректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета:

- В течение года была проведена очень большая работа. В университете создали научно-исследовательский центр, чтобы аккумулировать и анализировать процессы, которые проходят на пространстве наших стран. Также шла активная работа и в рамках Европейской ассоциации университетов, проводились круглые столы и многие другие мероприятия по вопросам образования в Казахстане и Белоруссии. Нам необходимо унифицировать образовательные стандарты, ведь мы работаем на будущее, на перспективу евразийской экономической интеграции. А наша перспектива — это молодёжь.

Реплика

Андрей Климов

заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам:

- Форум уже показал свою жизнеспособность, хотя он существует лишь второй год. Это хорошая площадка для неформального общения не только парламентариев, но и широкого круга экспертов.

Символично, что форум проходит именно в Петербуге, который является столицей парламентской жизни стран СНГ. Важно и то, что он проходит в непростое время острого кризиса на Украине, которую западные государства пытаются изолировать от её традиционных партнёров, в том числе очень грубыми методами. Мы же предлагаем не раскалывать евразийское пространство от Лиссабона до Владивостока, а интегрировать его на основе уважения прав всех государств и с учётом их естественных политических и экономических интересов.

Мы находимся в уникальном положении: мы — один из главных торговых партнёров Евросоюза, внутри БРИКС мы тоже не на последних ролях — по многим вещам лидируем. И в Таможенном союзе, хотя мы все там равны, по факту являемся страной-лидером. И если сейчас, в XXI веке, мы не воспользуемся этим уникальным положением, будет грустно. Надо понимать, мы — не мост между Востоком и Западом, мы — цивилизация.

Есть мнение

Палата народов

Заместитель руководителя Аппарата Госдумы Юрий Шувалов предложил создать внутри Евразийского союза особый орган — Палату представителей народов Евразии. Эта идея чрезвычайно понравилась участникам форума.

- Важно сохранить наше многообразие и полиэтничность, в том числе исторический уклад, — пояснил Юрий Шувалов. — Это один из путей формирования новой интеграционной модели. Мы ведь видим ошибки Евросоюза, который создал плавильный котёл, сделал ставку на мультикультурность, и видим, к чему это привело. Как сейчас Европа решает возникшие проблемы?

России опасно пренебрегать культурными и религиозными традициями, для нас это путь в никуда. У нас есть ресурсы: огромная территория, природа, колоссальный транспортный потенциал. А значит, мы устойчивы в экономическом смысле.

Мировая конкуренция будет приводить к тому, что нас попытаются растаскивать. Но, несмотря на все проблемы и в первую очередь на разрыв Украины, мы должны идти в обозначенном направлении, и это поможет не только нам, но и Евросоюзу, и Украине.

Справка

Форум проходил на площадке Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Это ведущий и крупнейший экономический вуз России.

Он возник в 2012 году на базе двух самых популярных университетов страны экономического профиля — Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов (ФИНЭК) и Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета (ИНЖЭКОН). В нём учится более 60 тысяч студентов, работает около семи тысяч сотрудников. Из них четыре тысячи — только профессорско-преподавательский состав.

В структуре СПбГЭУ функционирует несколько институтов. Институт экономики готовит бакалавров и специалистов по экономическим и финансовым специальностям. Институт управления — в области менеджмента, управления качеством. Самый молодой институт — туризма и сервиса — открылся в прошлом году. По всем специальностям студенты могут продолжить образование в магистратуре.

Внутри университета функционирует и Высшая экономическая школа, дающая второе высшее образование и занимающаяся подготовкой и переподготовкой специалистов области менеджмента, экономики и финансов и соответствующих потребностям компаний и организаций.