Пульс регионов

Александр Торшин: Где сварщики, трактористы, маляры?

В России необходимо создать кодекс законов об образовании, куда вносить изменения будет чрезвычайно сложно. Так считает первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин. Своё мнение он высказал, выступая на пленарном заседании в рамках Форума регионов России 2014, который состоялся на экономическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова.

Сенатор уверен, что образование должно стать одной из главных расходных статей бюджета страны, а студенты — это её будущий стабилизационный фонд. По словам Александра Торшина, сегодня, к сожалению, позабытым остаётся профессиональное образование. «Где сварщики, трактористы, маляры?» — задался вопросом первый вице-спикер и добавил, что сегодня в регионах страны необходимо рекламировать и продвигать профтехобразование. Ведь в России давно превышен лимит юридических и финансовых факультетов, а их выпускники зачастую остаются без работы: «Нынче все хотят работать в гос­аппарате, и никто не хочет учиться. Изменить ситуацию можно только за счёт достойных бюджетных ассигнований на раскрутку рабочих специальностей».

Также Александр Торшин высказался за то, чтобы в России был создан госкомитет по науке и технике. Плюс нужно написать кодекс законов об образовании. Как считает первый зампред Совета Федерации, и кодекс, и госкомитет будут только способствовать решению проблем профессионального образования и силами федерального Центра, и региональной властью.

Именно вопрос инвестиций в человеческий капитал стал одной из двух основных тем Форума-2014. Декан экономического факультета МГУ Александр Аузан отметил, что эти инвестиции — продолжение тематики инновационного развития и модернизации страны, которая сохраняет актуальность вне зависимости от текущей экономической ситуации. «А ситуация эта оставляет желать лучшего, — подчеркнул учёный. — И мы должны понять, как новыми методами бюджет может решить вопросы, порождённые ухудшением экономической ситуации и снижением доходной базы региональных бюджетов».

Участники форума обсудили, как на уровне регионов прогнозировать будущие потребности работодателей и корректно отражать их в изменении образовательных программ, как осуществить работу по созданию новых профессиональных стандартов, как привлекать к их разработке профессиональное сообщество.

Также в рамках мероприятия состоялась церемония вручения Общественной премии «Инфраструктура России», которая ежегодно отмечает компании и организации, внесшие особый вклад в развитие региональной инфраструктуры.

Молодёжь Евразии соберёт свой конвент

Обсудить экономическую и политическую интеграцию приедут участники Первого Евразийского молодёжного инновационного конвента. Около двухсот человек соберутся в Петербурге 14-16 апреля. Ожидаются делегации из двух десятков стран, география — от Испании до Вьетнама. Впрочем, те, у кого не получится присутствовать на площадке конвента, смогут участвовать дистанционно.

- Мы собираем молодых общественников, парламентариев, людей науки и культуры, — рассказал организатор форума, председатель Евразийской молодёжной ассамблеи Иван Есипов. — Будет много общественных организаций, молодёжных журналов, политических деятелей.

Конвент пройдёт под эгидой Законодательного собрания Ленинградской области и Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В течение трёх дней участники обсудят гармонизацию законодательства о молодёжной политике в странах региона, вопросы интеллектуального освоения новых рынков, сотрудничества в сфере науки и образования. Поговорят и о взаимодействии молодёжи в рамках межпарламентских организаций.

В рамках конвента пройдут круглые столы и мастер-классы, где участники конвента поделятся перспективными идеями, приобретут навыки законотворческой деятельности, расскажут о своём опыте работы в молодёжных парламентских структурах и о результатах своих прикладных исследований. Состоится и панельная дискуссия о роли молодёжи в развитии интеграционных процессов в евразийском регионе.

- Наша цель — создать площадку для активного общения по проблемам молодёжи стран евразийского пространства, а также ключевых вопросов евразийской интеграции, — пояснил Иван Есипов.

В итоге организаторы конвента хотят получить единое инновационное информационно-аналитическое поле, с помощью которого международная молодёжная политика станет одной из основ развития сотрудничества между государствами Евразии.

справка

Евразийская молодёжная ассамблея (ЕМА) создана в 2013 году. Это общественная организация молодёжи стран Евразийского региона, объединяющая учёных, студентов, аспирантов, представителей молодёжных организаций и религиозных союзов.

ЕМА является организатором Первого Евразийского молодёжного инновационного конвента — площадки для общения молодёжи разных стран и обсуждения вопросов евразийской интеграции.

Политики надеются на льготы в избиркоме

Упростить систему регистрации политических партий и общественных объединений предлагает Калининградская областная дума.

По действующему законодательству, прежде чем осуществить регистрацию списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательная комиссия в течение трёх дней со дня приёма документов должна заверить список кандидатов. После этого уполномоченный финансовый представитель избирательного объединения обязан открыть избирательный счёт этого объединения, и только после этого он может предоставить в избирательную комиссию первый финансовый отчёт, который является необходимым документом для регистрации списка кандидатов.

Некоторые избирательные комиссии не выдерживают трёхдневный срок для заверения списка, и из-за этого не все избирательные объединения могут вовремя представить первый финансовый отчёт.

Авторы законопроекта предлагают обязать избирательные комиссии регистрировать партии и общественные объединения в трёхдневный срок, если вместе с заявкой и списком они представили в избирком документы об открытии счёта и первый финансовый отчёт.

Закон поправили неточно

Предоставить дополнительные социальные гарантии детям-сиротам предлагает Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан.

По Закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» служба занятости должна заниматься профессиональной подготовкой и трудоустройством детей, оставшихся без попечения родителей.

После принятия Закона «Об образовании в Российской Федерации» в актах, которые регламентируют сферу образования, термин «профессиональная подготовка» был заменён понятием «профессиональное обучение». В других законах термин «профессиональная подготовка» остался без изменения, и теперь служба занятости населения не может на законных основаниях работать с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Кодекс отредактируют для изобретателей

Предоставить налоговые льготы изобретателям полезных моделей в промышленности предлагает Самарская губернская дума.

По Налоговому кодексу право на получение профессиональных налоговых вычетов в России имеют налогоплательщики, получающие авторские вознаграждения за создание произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения за промышленные открытия и изобретения. Размер налоговых вычетов равен сумме документально подтверждённых расходов.

Налоговый кодекс не предусматривает права на получение профессиональных налоговых вычетов авторам полезных моделей — небольших технических решений, которые применяются в производстве сложных устройств. Таким образом, законодательство ставит изобретателей в неравное положение с авторами других объектов патентных прав.

Следует отметить, что в соответствии с Гражданским кодексом полезная модель является самостоятельным объектом промышленной собственности. Правовая охрана полезной модели предоставляется только в том случае, если она является новой и применимой в промышленности. Срок действия патента на полезные модели составляет десять лет.

По мнению авторов поправок в Налоговый кодекс, изобретатели полезных моделей также вправе рассчитывать на государственную поддержку, и в первую очередь — на предоставление налоговых льгот.

совет законодателей

Регионы подготовят мониторинг законов

Центральной идеей законотворческой работы в этом году становится развитие местного самоуправления. В преддверии очередного заседания Совета законодателей в палате регионов состоялся Всероссийский научно-практический семинар, посвящённый проблемам подготовки законодательных инициатив в регионах и их мониторинга.

Открывая семинар, первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин обратил внимание на необычный формат общения — впервые в истории верхней палаты семинар проходил в виде видеоконференции в рамках работы Совета законодателей. Её участниками стали руководители заксобраний субъектов РФ — Ульяновской области, Башкортостана, Хакасии и других.

Одним из основных вопросов стал анализ состояния законодательства — подготовка соответствующего отчёта, в котором большую заинтересованность проявляют власти всех уровней.

Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сообщил, что субъектами РФ за последние 20 лет подготовлено 158 тысяч законов. Эта колоссальная работа, по мнению депутата, способствовала развитию российской государственности. На заседании Совета законодателей, которое состоится 25 апреля в Санкт-Петербурге, будут намечены основные направления нового отчёта о состоянии законодательства РФ. Владимир Плигин назвал основные направления, на которых регионам стоит сосредоточиться. «Ключевое из них — развитие местного самоуправления, которое становится центральной идеей этого года. Особенно важным представляется анализ статьи 6 ФЗ-131 о полномочиях власти субъектов РФ в системе местного самоуправления», — отметил он.

Другие важные направления мониторинга — избирательное право, налоговое и бюджетное законодательство, законы о развитии культуры. Особое внимание — к документам по защите материнства и детства. Была озвучена и схема мониторинга: отправная точка — базовый закон, затем анализ изменений в него и развитие направлений, вытекающих из него.

Особое внимание было уделено задачам, стоящим перед Крымом и Севастополем. По словам заместителя руководителя Аппарата Совета Федерации — начальника Правового управления Юрия Шарандина, те уникальные по сложности законодательные задачи, которые встали перед двумя новыми субъектами РФ, возможно решить только при активном вовлечении других регионов.