Хорошо, когда продуктов много и они людям по карману

Петербургские депутаты вместе с коллегами из Ленобласти работают над концепцией продовольственной безопасности

Казалось бы, уж с чем, а с продуктами в Петербурге полный порядок: магазинов много, а полки в них заполнены до отказа. Разве что цены порой кусаются да и качество товаров не всегда высокое. Но на самом деле всё не так уж безоблачно. Так что депутаты петербургского Заксобрания взялись за написание закона «О продовольственной безопасности». Причём не одни, а вместе с коллегами из Ленинградской области, ведь этот регион - главный кормилец Северной столицы. Или как минимум не прочь им снова стать, как в советские времена.

Приоритет соседям

Комиссия Заксобрания по промышленности, экономике и собственности 31 марта провела расширенное заседание. На него пришли и областные чиновники, и депутаты. Вообще два соседних региона довольно часто координируют свои действия, а уж в продовольственном вопросе без этого никак не обойтись.

- Это очень правильно, что в концепции закона Ленинградская область выделена как приоритетный регион, - отметил председатель постоянной комиссии областного Заксобрания по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Иван Хабаров.

- Ленинградская область является одним из основных поставщиков продуктов на рынке Петербурга, - напомнил вице-губернатор ­47-го региона Сергей Яхнюк. - Мы всегда стремились ещё больше сблизить наши регионы. Меняется конъюнктура рынка, поэтому для нас крайне важно иметь чёткое представление о потребностях города, надо ли увеличивать объёмы производства. Хотелось бы, чтобы концепция имела не только декларативный характер, но и конкретику, тогда она действительно будет эффективным инструментом в решении вопросов продовольственной безопасности.

Всем по карману

Основная мысль законопроекта о продовольственной безопасности проста: нужно создать условия, чтобы петербуржцам гарантировалось достаточное количество продуктов и они были им по карману. Ориентироваться авторы предлагают на рекомендации Российской академии медицинских наук, которые предписывают жителям каждого региона определённый минимальный набор продуктов, и на мониторинг рынка, с помощью которого можно будет посчитать, сколько стоит продуктовая корзина.

Причём минимальный набор съедобных товаров должен быть в городе в любое время - для этого город будет помогать финансами продуктовым базам и оптовым рынкам. Не всем, конечно, а только прошедшим про­цедуру аккредитации в правительстве Петербурга. Плюс будут строиться новые со­временные объекты оптовой торговли, региональные распределительные центры сельхозпродукции, оптовые рынки и комплексы, магазины-склады.

Пользуясь случаем, Иван Хабаров тут же поинтересовался, построят ли всё-таки оптово-логистический центр на окраине Петербурга, позарез необходимый производителям Ленобласти.

- Нам важно понять, когда его построят и будут ли участвовать в уставном капитале власти города и области, - сказал Иван Хабаров. - Этот центр нам очень нужен. Он позволит конт­ролировать качество продукции и влиять на снижение её себестоимости.

- Проект такой есть, он сложный, но перспективный, - ответил председатель питерского комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин. - В нём задействовано много операторов, и город возлагает на него большие надежды.

Здесь интересы города и области совпадают полностью: Петербург получает современный перевалочный комплекс, куда предприятия и фермеры Ленобласти смогут свозить свою продукцию, а затем её будут закупать магазины.

Минус ретейл

— Продукты в Петербурге должны быть качественными и безопасными, - объяснила суть законопроекта его соавтор Ирина Иванова. - И ещё продукция должна быть в основном своей, национальной - произведённой у нас или в других регионах России. Но в Петербурге 85 процентов розничной торговли продовольствием занимает ретейл - большие сети, гипермаркеты. На наш взгляд, это ставит под угрозу продовольственную безопасность: фермерские хозяйства не могут попасть в сети по многим причинам, в том числе потому, что их объёмы поставок не соответствуют требованиям ретейлеров. Способ борьбы один - конкуренция. В первую очередь с малым бизнесом. Сейчас её нет. Значит, государство должно создать условия для тех, кто выращивает для нас продукцию, и мы будем об этом думать. Нужны не только ярмарки выходного дня, но и условия для постоянной реализации своей продукции в Петербурге. Основа законопроекта в том, что мы должны производить продукты в том количестве, которое необходимо городу. Тут главное - как выиграть госзаказ, потому что законодательство не позволяет его размещать иначе, чем через торги. Но ясно, что наши соседи - Ленинградская, Новгородская, Псковская области - должны иметь какое-то преимущество, потому что мы хотим получать свои продукты, натуральные и безопасные. Я не хочу картошку из Египта, я хочу нашу.