Не прошли аккредитацию? Рособрнадзор идёт к вам

В Госдуме обсудили новые правила лицензирования вузов

По данным Рособрнадзора, в России работает 2500 высших учебных учреждений. Большую часть из них составляют государственные вузы, где учатся 3,8 миллиона студентов. Полмиллиона проходят программу в негосударственных институтах.

Согласно новому закону об образовании каждое учреждение должно получить государственную аккредитацию. По её итогам только с сентября по декабрь 2013 года Рособрнадзор лишил лицензии более ста вузов. Десятки других получили предписания.

Критерии проверки вузов и первые результаты аккредитации обсудили участники экспертного совета, который состоялся в Государственной Думе. Его участниками стали депутаты, представители Рособрнадзора, ректоры вузов. «В своей работе мы не делаем разницы между государственными и негосударственными вузами», - дипломатично заметил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов, открывая заседание совета. Но и те и другие, подчеркнул он, предоставляют своим выпускникам дипломы государственного образца - значит, должны оказывать качественные образовательные услуги.

Сергей Кравцов составил портрет среднестатистического вуза, лишившегося лицензии. Как правило, такое учреждение располагается на первом этаже жилого дома, каждый преподаватель ведёт по нескольку дисциплин, а студенты не скрывают, что поступили ради «корочки». Нетрудно догадаться, что большинство таких учреждений негосударственные. Обучение, как правило, ведётся в заочной форме. А вот специальности, напротив, довольно востребованные среди абитуриентов - чаще всего юридические и экономические.

Но далеко не все негосударственные вузы подходят под определение «шарашкина контора». «Некоторые коммерческие вузы, по данным различных рейтингов, опережают государственные, - утверждает ректор Российского нового университета, председатель Совета Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов. - Но им трудно получить аккредитацию из-за того, что в них студентов учится меньше, чем в государственных вузах, у институтов часто нет собственных помещений». В связи с этим Владимир Зернов предложил использовать для оценки вузов принятые во всём мире критерии: средний балл ЕГЭ абитуриентов, степень цитируемости в научных изданиях преподавателей вузов, результаты международной деятельности.

Предложение не грести все вузы под одну гребёнку поддержали и другие участники совета. «Когда речь идёт о финансовых показателях, не может быть одинаковых требований, - убеждён первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию Олег Смолин. - Одним вузам государство выделяет финансирование, возвращает налоги, а других, наоборот, наказывает налогами за стремление заработать».

Но финансовый вопрос не единственный камень преткновения при оценке деятельности институтов. Например, с сентября прошлого года непременным условием аккредитации является создание безбарьерной среды. «Сегодня только пять процентов всех вузов полностью приспособлены для студентов с инвалидностью и 20 процентов - частично», - констатировал Олег Смолин. Глава Рособрнадзора пообещал, что при оценке безбарьерной среды чиновники его ведомства дадут вузам возможность устранить недостатки. «Предписание или низкое место в мониторинге вузов - это не приговор, - резюмировал Сергей Кравцов. - Это значит, что в учреждение приедет комиссия для более детальной проверки». С 2014 года рабочие комиссии будут работать в каждом федеральном округе. Планируется, что экспертами в них будут выступать ректоры ведущих российских вузов, представители негосударственных и конфессиональных высших учебных учреждений.