Контролировать ЖКХ сможет каждый

Первое в нынешнем году заседание Совета непарламентских партий оказалось рекордным по количеству участников. Обсудить организацию общественного контроля в системе ЖКХ собрались около полусотни человек. Тема эта и для граждан, и для политиков горячая.

Это подтверждает и статистика: на прошлых выборах практически все новые партии «эксплуатировали» в своих компаниях тему ЖКХ, критикуя на все лады сложившуюся там ситуацию. Однако ведущий встречи председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин призвал сосредоточиться на конструктивных предложениях.

Спикер палаты напомнил, что система ЖКХ относится к разряду сфер, которые требуют особого внимания институтов гражданского общества и общественных организаций. «Пока ещё должного системного общественного контро­ля за этой сферой у нас нет», - констатировал он.

Среди насущных проблем - вопросы ценообразования тарифов, юридические аспекты взаимоотношений жильцов и управляющих компаний. Зачастую бывает практически невозможно разобраться в хитросплетениях требований управляющих компаний и ресурсопоставляющих организаций, - и люди оказываются в правовом вакууме. По мнению Сергея Нарышкина, чтобы этого не случалось, часть работы по организации общественного контроля в ЖКХ могли бы взять на себя новые политические партии. Он отметил при этом, что их коллеги в парламенте успешно осуществляют ряд проектов, связанных с ЖКХ, ведут большую работу по совершенствованию законодательства по данному направлению. Например, один из проектов об общественном контроле в сфере ЖКХ - принят депутатами в первом чтении в конце прошлого года. Готовится немало и других правовых актов. О них рассказал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Так, в феврале ожидается внесение в Госдуму законопроекта, вводящего лицензирование деятельности управляющих компаний. Его вступление в силу должно предположительно произойти с 1 сентября, а до этого все управляющие компании должны сдать экзамены на соответствие разработанным министерством стандартам. Осуществлять лицензирование будет Госжилнадзор. На рассмотрении в Правительстве находится другой важный законопроект, касающийся порядка оказания услуг в сфере ЖКХ. Он предполагает штрафы для управляющих компаний и ресурсных организаций в случае завышения тарифов на услуги или их низкое качество. Что касается так волнующего всех роста коммунальных тарифов, то заморозить их совсем, как считает Михаил Мень, невозможно. «Однако, - успокоил он собравшихся, - мы будем применять формулу предельного индекса (примерно 0,7 процента от инфляции). По регионам разброс будет, конечно, разный, но не более чем в полтора раза». Сейчас ведомство заканчивает разработку портала по деятельности компаний ЖКХ. «Наде­емся, что в апреле сможем его опробовать в пилотном режиме, а значит, деятельность компаний в ЖКХ станет намного более прозрачной», - сообщил министр. Вместе с тем, по его мнению, выполнение стоящих в сфере ЖКХ задач без контроля общественности невозможно. Представители непарламентских партий высказали немало предложений на этот счёт.

Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко», подчеркнул, что в деятельности компаний ЖКХ сегодня совершенно отсутствует прозрачность. «Судьба тарифов решается в региональных энергокомиссиях. Почему никто не знает, как эти комиссии работают? Почему не публикуют никаких документов?» - возмутился Сергей Митрохин. По его мнению, реальный механизм общественного контро­ля возникнет только тогда, когда у общественных организаций появится право обращаться в суды с исками о защите интересов жителей с правом требовать возмещения материального и морального ущерба.

Очевидно, что такая деятельность потребует серьёзной юридической подготовки. Обладают же ею далеко не все представители общественного контроля.

«Кто направляется сегодня в органы общественного контроля? В основном дилетанты», - считает председатель партии «Союз горожан» Вячеслав Смирнов. Впрочем, дилетанты - это ещё полбеды, гораздо хуже, если общественный контроль ведут аффилированные с теми же самыми компаниями муниципальные депутаты. На эту проблему обратил внимание председатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев. Большинство общественных организаций созданы не гражданами, а самими чиновниками, при таком принципе формирования никакого общественного контроля не получится, уверен он. Совсем иная картина сложится, если будет введена госрегистрация договоров собраний жильцов по обслуживанию многоквартирного дома. Появится межведомственный совет по защите прав граждан в сфере ЖКХ, при котором будет действовать постоянный портал с образцами судебных исков.