Приоритет один — человек

Новые законопроекты поддержат работающих пенсионеров и многодетные семьи

Социальная политика останется одной из главных тем для Федерального Собрания и в эту весеннюю сессию. О самых значимых законопроектах в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказали председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, а также глава Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.

По утрам станет светлее

Разговор начался с темы, волнующей каждого из нас, — возврат к зимнему времени. Законопроект, который подарит нам лишний час сна, уже внесён в Государственную Думу и ожидает рассмотрения.

«Мне лично было бы приятнее жить по зимнему времени — и лечь спать, и встать утром можно чуть позже, — признался Андрей Исаев. — Но кроме личных ощущений, парламентариям необходимо свериться с позицией граждан и оценками экспертов. Если все аргументы медиков, аграриев, общественности будут за возвращение перехода на зимнее время, то мы, конечно же, законопроект примем», — пообещал депутат.

Валерий Рязанский подчеркнул, что вопрос явно перезрел. И чем быстрее документ будет обсуждён, тем лучше для всех. «Темнота за окном по утрам отрицательно влияет на настроение», — сказал сенатор.

Вместо пенсии по старости — пенсия по возрасту

Андрей Исаев опроверг все домыслы о повышении пенсионного возраста. И ещё раз подчеркнул, что такое решение было бы несправедливым по отношению к гражданам. Продолжительность жизни в России остаётся невысокой по сравнению со странами, на законы которых ссылаются, предлагая отправляться на заслуженный отдых позже.

Что касается других изменений в пенсионном законодательстве, то ряд решений, по словам депутата, «были сознательно отложены на весеннюю сессию».

«Пенсионные законы вступают в силу с 2015 года, и у нас ещё есть год, чтобы доработать спорные моменты», — пояснил Андрей Исаев. Весной, к примеру, будут обсуждены выплаты работающим пенсионерам-северянам, решён вопрос с введением понятия «пенсия по возрасту» вместо «пенсии по старости», определён статус Пенсионного фонда.

По словам депутата, надо ставить вопрос и о минимальной стоимости страхового года. За нестраховой период, к примеру, службу в армии, государство вносит за гражданина в Пенсионный фонд сумму, равную 1,8 балла. Значит, и работодатель независимо от зарплаты сотрудника платить меньше этого минимального балла не должен.

Также Андрей Исаев предлагает взносы за работников, перечисляемые в Пенсионный фонд по льготному тарифу, полностью направлять в страховую часть пенсии. «Мало того, что за человека платит государство, так у него ещё и возможность есть эти бюджетные деньги передать в негосударственные пенсионные фонды», — возмутился парламентарий.

Также в весеннюю сессию законодатели рассмотрят вопрос о возможности направления материнского капитала в страховую часть пенсии. Сейчас его можно направлять в накопительную часть, а в страховую нельзя. «В том случае, если материнский капитал будет направлен в страховую часть, то вопрос с накоплением баллов для нормальной страховой пенсии женщин, находившихся в отпуске по уходу за детьми, будет решён», — поясняет Андрей Исаев.

Сто рублей в час или сто часов за рубль?

Главной же темой наступившего года становится устранение серых схем оплаты труда. «Ни пенсионная система, ни система социального обеспечения не заработают без вывода заработной платы из тени», — считает Андрей Исаев. Депутаты от ЛДПР внесли законопроект, предлагающий установить минимальную почасовую оплату — 100 рублей в час. Но этот законопроект не является решением проблемы.

«Если мы возьмём сегодняшний МРОТ и просто заменим его на минимальную почасовую оплату труда, мы получим массовый перевод работников на неполный рабочий день, — пояснил глава думского комитета. — По документам они будут работать три-четыре часа, а в реальности — полный день, ничего не изменится».

Нет необходимости в законопроекте, предлагающем выплачивать зарплату раз в неделю. Парламентарии сошлись во мнении, что действующее законодательство позволяет работодателю и работнику договориться о частоте выплат.

Многодетных — в очередь

Одна из мер поддержки многодетных семей — выделение им участков земли. «В России больше миллиона многодетных семей, из них 320 тысяч подали заявки на получение земельных участков, — озвучил цифры глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. — За девять месяцев прошлого года участки выделены только 53 тысячам семей. Темпы реализации программы явно не выдерживают критики».

Коснулся сенатор и улучшения жилищных условий многодетных семей: 140 тысяч из них ждут сейчас своей очереди. В 2013 году помощь в улучшении жилищных условий была оказана всего пяти тысячам семей. «Если уж мы говорим о поддержке многодетных как о приоритетном направлении государственной социальной политики, то контроль за реализацией программ помощи должен всегда оставаться в поле нашего пристального внимания», — подчеркнул Валерий Рязанский.

Сколько стоит здоровье мигранта

«Мы — цивилизованное государство, и независимо от того, платят за мигрантов взносы в Фонд обязательного медицинского страхования или нет, определённые виды медицинской помощи мы всё равно обязаны им оказывать», — признаёт очевидное Андрей Исаев. При этом он считает, что работодатели должны платить в полном объёме взносы в ФОМС за трудовых мигрантов, чтобы те полноценно пользовались медицинскими услугами.

Министерство труда и социальной защиты предложило трудовым мигрантам покупать добровольные карты медицинского страхования. По мнению Андрея Исаева, такое решение не является оптимальным. С ним согласен Валерий Рязанский: «Стоимость карты добровольного медицинского страхования колеблется от 500 до 12 тысяч рублей. За неработающего гражданина из бюджета в ФОМС перечисляется 7 тысяч рублей, а мигрант может себе позволить платить всего 500 целковых. Явное неравенство».

Раскроется ли «золотой парашют»?

По поручению президента в Государственную Думу Правительством внесён законопроект о выходных пособиях для топ-менеджеров крупных гос­компаний. Проект документа подвергся критике, потому что он ограничивает размер «золотого парашюта» шестью месячными окладами. При этом сумма оклада в расчёт не берётся.

«Ещё в прошлом году мы приняли законопроект, по которому с руководителями гос­учреждений и госкомпаний должен быть заключён особый трудовой договор по форме, определяемой Правительством, — разъясняет Андрей Исаев. — Мы исходили из того, что в этой форме будет определено соотношение между зарплатой топ-менеджера и средней заработной платой в организации».

То есть у зарплаты топ-менеджера появится «потолок». Если будет принято соответствующее постановление Правительства, то ограничения выходного пособия по количеству окладов будет достаточно.

Валерий Рязанский высказал свои опасения по вопросу работы и зарплаты топ-менеджеров. «Я внимательно прочитал проект закона о «золотых парашютах», и документ у меня вызвал двоякое ощущение, — дал свою оценку сенатор. — Ограничивать выплаты, безусловно, нужно, но меня настораживает ограничение действия трудового контракта для руководителя крупной госкорпорации тремя годами. За такой срок показать серьёзный результат работы невозможно».