По дорожной карте наркотиков

На границе остро не хватает современных средств обнаружения смертельного зелья

Выездное ­совещание ­Государственного антинаркотического комитета его председатель Виктор Иванов не случайно провёл в городе Троицке Челябинской области: 95 процентов афганского героина злоумышленники провозят через российско-казахстанский участок границы.

Очередь из большегрузов к автомобильному пункту пропуска «Бугристое», который расположен неподалёку от Троицка, растянулась на несколько километров. Дальнобойщики матерятся: большинству из них придётся провести здесь весь день, а может, и больше.

- А что делать, ждём, загораем, - говорит водитель ­КамАЗа Алмаз, закуривая очередную сигарету. Он везёт мебель из Екатеринбурга в Кустанай. Путь не такой уж далёкий, меньше шестисот километров, но из-за задержек на границе время в пути увеличивается.

- Это ещё что! - вздыхает дальнобойщик. - Вот когда едем из Казахстана, стоим на несколько часов дольше, чем с этой стороны, потому как на въезд проверяют серьёзней - не везём ли что-то запрещённое.

Протяжённость границы России с Казахстаном 7,5 тысячи километров. Ежегодно её пересекают почти 15 миллионов человек и более трёх миллионов автомобилей. «Бугристое» - один из самых оснащённых на границе пунктов перехода. Здесь размещён современный инспекторско-досмотровый комплекс. С помощью новейшего оборудования можно, к примеру, просветить автомобиль, выяснить, есть ли в нём тайник с дурью. Но таких комплексов всего два, а необходимо минимум девять, причём каждый стоит около десяти миллионов долларов. Правда, дорогостоящая техника спасает не всегда. Так, в августе под Владимиром нар­кополицейские задержали граждан Казахстана, которые ранее сумели провезти через этот пункт 20,7 килограмма героина.

В нескольких километрах от «Бугристого» - другой ­контро­ль­ный пункт перехода «Садовое». Это небольшой домик, над которым развевается государственный флаг России, и шлагбаум. Дальнобойщиков здесь не пускают: пункт предназначен для местных жителей, имеющих приграничную прописку в России или Казахстане. Таких пунктов на границе большинство. Перейти её можно пешком или на легковом автомобиле. Никаких технических средств досмот­ра здесь нет. А если отъехать от этого пограничного пункта с десяток километров, в степь, то попасть в соседнюю страну можно и без всяких проблем.

Впрочем, по словам Виктора Иванова, делать это контрабандисты всё же не рискуют: основное количество наркотиков (99 процентов) провозится через стационарные пограничные КПП. «Обнаружить наркотики сложно, когда они заварены, например, в задний мост заводским путём. Ну какая собака может это обнаружить?» - сетует глава российской наркополиции.

Ни собаки, ни пограничники, ни таможенники смертельное зелье на границе, как правило, не находят. Но обвинять пограничников и таможенников не совсем справедливо: из 49 пунктов пропуска на российско-казахстанской границе только два технически хорошо оснащены. Контрабандисты ведь открыто дурь не везут: пакеты с героином оперативники уже на границе находят в задних мостах, деталях подвески автомобилей, орехах, луке.

Пункты пропуска на госграницах России плохо приспособлены для эффективного перехвата наркотиков, они нуждаются в модернизации, техническом оснащении. К сожалению, в ближайшее время улучшений пограничникам ждать не стоит. Как сообщил журналистам после совещания директор ФСКН Виктор Иванов: «Сроки выполнения в 2012 году мероприятий федеральной целевой программы «Государственная граница», рассчитанной на 2012-2020 годы, сорваны. При этом дооснащение пунктов пропуска, закупка техсредств по этой программе предусмотрены только на 2016 год. Стало быть, неблагополучная ситуация на границе заморожена ещё на три года».

Троицк - Москва

Пора возвращаться в жизнь

Более 12 миллионов россиян хотя бы раз в жизни пробовали наркотики, до 30 тысяч жителей страны ежегодно умирают от их употребления, сообщил глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов на заседании Государственного антинаркотического комитета. Избавиться от зависимости и вернуться к обычной жизни удаётся немногим - менее одного процента от общего числа наркоманов. 

Проблема давно находится в поле зрения руководства страны: не случайно главной темой встречи стало обсуждение проекта национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и её региональных сегментов, разработать которую президент Владимир Путин поручил ещё в прошлом году.

- Государственная программа комплексной реабилитации наркозависимых подготовлена, прошла все согласования и уже готова для представления президенту, - сообщил Виктор Иванов.

Одной из наиболее труднореализуемых задач в перечне мер по возвращению бывших наркоманов в общество является их трудо­устройство и занятость, считает заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк.

По его словам, предложение о введении квот в государственных учреждениях и на предприятиях для ребят, находящихся в стадии ремиссии, не решит проб­лему их скорейшей социализации.

«Я считаю, навязав работодателю человека наркозависимого, хоть и вставшего на путь исцеления, невозможно решить эту задачу эффективно. Потому что его будет бояться работодатель, на него станут косо смотреть сотрудники и коллеги по работе. В результате этот человек будет чувствовать себя изгоем. Что, скорее всего, приведёт к срыву ремиссии», - предостерёг Сергей Железняк.

Главной задачей государственной программы реабилитации наркозависимых, на его взгляд, должно стать выявление и поиск таких предприятий, где руководители понимают свою гражданскую ответственность и готовы помочь несчастным выбраться из захватившей их трясины.

«Именно целевая, грантовая поддержка таких предприятий, - подчеркнул депутат, - является наиболее эффективным путём для организации занятости тех, о ком мы заботимся, и поможет их скорейшему возвращению к нормальной жизни».

«Гром» грянет скоро

Государства - участники ОДКБ оперативно создают орган, который будет координировать усилия всех структур в сфере незаконного оборота наркотиков, - так называемый Центр антинаркотических операций.

В его задачи войдёт сбор и обмен информацией со всеми ведомствами, осуществляющими борьбу с распространением наркотиков как в России, так и с компетентными органами государств - участников СНГ. Кроме того, задачами центра должны стать разработка, планирование и проведение силами ОДКБ антинаркотических операций во взаимодействии с Афганистаном, Ираном и Пакистаном.

Отрабатывать взаимодействие силы оперативного реагирования ОДКБ начнут уже 20 сентября в Киргизии, где состоится международное комплексное специальное учение «Гром-2013». В нём примут участие подразделения антинаркотических ведомств и служб, внутренних войск МВД и полиции, выделенных в состав формирований сил специального назначения.

Где танцуют, там и торгуют

Достать «вес»* можно в любом ночном клубе Москвы

По данным Управления ФСКН по городу Москве, 80 процентов синтетических наркотиков распространяются через клубы. Нар­кополицейские регулярно проводят спецоперации, задерживая торговцев амфетамином и другими «клубными» наркотиками прямо на танцплощадках, но остановить криминальный бизнес не в силах.

Бывший тусовщик, 30-летний Вадим, уверяет, что с наркотиками, как и с ночной жизнью в клубах, завязал, но провести ознакомительную «экскурсию» по «злачным местам» с удовольствием согласился. Правда, для начала предложил прослушать небольшую лекцию.

- Сейчас в моде амфетамин, - принялся за моё просвещение он. - Это психотропное вещество, сильный стимулятор. Особенно популярен в клубах, где крутят современную электронную музыку. Раньше его завозили из Европы, через Прибалтику.

В последнее время «юные химики» приноровились варить эту дрянь прямо на дому. Поэтому амфетамин относительно дёшев, особенно если его сравнивать со стоимостью напитков в баре: полторы-две тысячи рублей за грамм.

- Молодёжь хочет оторваться, - говорит Вадим, едва мы переступаем порог одного модного клуба, расположенного в самом центре Москвы. - В нормальном состоянии такой грохот долго не выдержишь, уши лопнут. А если закинуться, то можно всю ночь танцевать.

В слепящем лазерном свете трудно что-либо разглядеть, а от низкочастотных басов дрожат пол и стены, кажется, сердце вот-вот выпрыгнет из груди. «Музыка - отстой!» - заявляет мой гид и принимается ругать наркополицейских. По его словам, сотрудники ФСКН перегибают палку в борьбе с «лёгкими» наркотиками. Из-за их развёрнутого террора к нам, считает он, перестали ездить нормальные диджеи.

А вот за то, что в городе нет героина, Вадим, не стесняясь, отдаёт должное профессионализму полицейских.

- Это яд! - говорит он, вспоминая умерших друзей. - Те, кто им торгует, - убийцы! Их расстреливать надо!

Часа в три ночи начался танцевальный нон-стоп: бешеный ритм больше не прерывался ни на секунду, музыкальные треки слились в одну нескончаемую композицию. Тем не менее на танцполе народ активно продолжал веселиться.

- Чего не зажигаете? - возник перед нами один из «активистов», высокий коротко стриженный парень в растянутом белом свитере. - Давай знакомиться! Меня Сашей зовут… Шучу - Серёжей… Нет, Димой. Никанор я!

Парня забавляет эта игра, и он громко смеётся, продолжая размахивать локтями в такт музыке. Даже без толчка ногой сопровождающего меня эксперта понятно, что человек с десятком имён принял дозу.

- Ты под кайфом? - спрашиваю его.

- А тебе-то чего? - продолжает улыбаться танцор.

- Хочу узнать, где можно достать «вес»?

Ничего не отвечая, тот быстро уходит и растворяется в толпе. Мой гид еле сдерживает смех.

- Мог бы сказать, что ты из нар­коконтроля, - результат был бы тот же, - отчитывает он меня. - За один грамм амфетамина, ты его даже на кончике ногтя не рассмотришь, мой приятель получил девять лет строгого режима. А с января этого года за особо крупный размер дают пожизненно! Ты думаешь с тобой будут шутки шутить?

Нужно примелькаться в тусовке, стать своим и только тогда можно рассчитывать на доверие барыги, растолковывает Вадим. Продавцами бывают как работники заведения (охранники, диджеи, бармены), так и обычные посетители. Иногда продажа происходит вне стен заведения. Но «своим» всегда подскажут, где можно взять «вес».

- Мы фактически боремся с предложением, которое никуда не исчезнет под воздействием спроса, - объясняет неуязвимость «ветряных мельниц» представитель ФСКН по городу Москве. - Пора возложить ответственность на владельцев клубов, чтобы этот «восточный базар» прекратился.

*Так на сленге называют дозу.

Александр Артёмов

мнения

Александр Агеев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству:

«Только лишь запретительными мерами, как показывает практика, не добиться какого-либо видимого эффекта, разве что угрозой смертной казни или отрубанием конечностей можно заставить распространителей прекратить зарабатывать на здоровье и жизнях людей. Но современное цивилизованное общество должно руководствоваться соответствующими принципами. К уже существующей букве закона необходимо прописать чёткий механизм его реализации.

Безусловно, необходимо закрывать ночные клубы, где хотя бы трижды были зафиксированы факты продажи наркотиков. Другого выхода бороться с попустительством хозяев ночных развлекательных заведений просто нет. Допуская распространение и употребление наркотиков в своих клубах, хозяева выступают фактически организаторами наркопритонов. Однако прежде чем вносить изменения в законодательство, нужно учесть наличествующую коррупционную составляющую. Нельзя допустить, чтобы ликвидация развлекательных заведений стала инструментом расправы над конкурентами. Так называемые подставы широко используются в этом бизнесе».

Александр Ремезков, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:

«В современном антинаркотическом законодательстве предусмотрена ответственность юридического лица за незаконный оборот наркотиков в принадлежащих ему помещениях, но конкретно нигде не сказано, что владельцы и менеджеры клубов несут солидарное наказание совместно с пойманными у них распространителями дурманящих средств. Такую норму необходимо ввести.

Владельцы ночных развлекательных заведений фактически бездействуют, оправдывая это отсутствием полномочий кого-то досматривать, обыскивать, ставить видеокамеры в туалетных комнатах. Неоказание помощи недееспособному человеку влечёт за собой ответственность, в том числе уголовную. Такое же наказание должны нести и лица, отвечающие за правопорядок в ночных клубах и иных местах общего пользования.

Попытка скрыть от компетентных органов факты употребления и распространения наркотиков на территории развлекательного заведения тоже должна грозить его владельцу серьёзной административной или уголовной ответственностью, так как это злодеяние, имеющее огромный резонанс и ужасающие последствия для всего общества.

Наркотики - это такое зло, для борьбы с которым наличие законодательных норм, позволяющих наказывать даже косвенных соучастников, никогда не помешает».