Депутаты предпочли Наполитано

События, прошедшие в Италии с начала текущего года, бесспорно, коснулись всех слоёв общества. В январе республика отметила 65-летие своей конституции. После того как фашистский режим диктатора Бенито Муссолини был свергнут, а вооружённое восстание на севере страны 25 апреля 1945 года привело к полному её освобождению от гитлеровских войск, на Апеннинах прошёл общенациональный референдум, в ходе которого 55 процентов итальянцев отвергли монархию и высказались за республику.

Она была торжественно провозглашена 2 июня 1946 года. Тогда же состоялись выборы в Учредительное собрание, полномочия которого ограничивались принятием конституции, разработанной на широкой коалиционной основе и поддержанной практически всеми политическими силами страны. 22 декабря 1947 года Учредительное собрание утвердило Основной закон Итальянской Республики, вступивший в силу 1 января 1948 года.

Следует, однако, отметить, что страна встретила годовщину конституции в условиях нового правительственного кризиса - ушёл в отставку глава технического кабинета профессор экономики Марио Монти. Когда он с подачи президента Джорджо Наполитано был назначен премьер-министром после вынужденной отставки Сильвио Берлускони в ноябре 2011 года, его считали единственным, кто в тот тяжелейший для экономики республики момент мог её спасти от падения в «греческую» пропасть. Полтора года пребывания Монти у власти принесли противоречивые результаты. В международном плане Италия, безусловно, укрепила свои имидж и авторитет, вернулось и доверие финансовых рынков.

Однако внутри страны не­уклонно продолжает расти уровень безработицы, особенно среди молодёжи, до максимальных размеров увеличилось налоговое бремя компаний и частных лиц (решающим здесь стало введение Монти отменённого ранее Берлускони налога на недвижимость), значительно сократилась покупательская и накопительская способность населения.

В этой сложной ситуации в канун католического Рождества был досрочно распущен национальный парламент, состоящий из Палаты депутатов и Сената, члены которых избираются всеобщим и прямым голосованием сроком на пять лет. Нижняя палата состоит из 630 «онореволи», как именуют в Италии народных избранников, верхнюю представляют 318 сенаторов (315 избранных и трёх пожизненных), среди которых два назначены главой государства и сенатор по праву, бывший президент страны Карло Адзельо Чампи.

Всеобщие парламентские выборы, в которых приняли участие 38 миллионов человек, состоялись 24-25 февраля, чуть раньше положенного срока - апреля, когда должен был истекать мандат правительства «технократов» Монти. Голосование проходило согласно закону о выборах (смешанная мажоритарно-пропорциональная система), по которому 475 мест в нижней палате распределяются исходя из результатов выборов в одномандатных округах, а 155 парламентариев избираются по партийным спискам. Партия получает депутатские мандаты, если наберёт не менее четырёх процентов голосов избирателей по всей стране.

По мнению местных аналитиков, такой нетипичной предвыборной кампании с непредсказуемым концом на Апеннинах не было давно, так как впервые за последние четверть века она пришлась не «на двоих» - обычно противоборствующих правого и левого центров. В основную борьбу за парламентские мандаты между бессменным лидером правоцентристской партии «Народ свободы» Сильвио Берлускони (хотя он на этот раз не являлся кандидатом в премьеры) и претендентом на кресло главы правительства секретарём левоцентристской Демократической партии Пьер Луиджи Берсани вклинился Монти. Сам лично он участвовать в выборах не мог, поскольку уже является членом парламента в качестве пожизненного сенатора.

С учётом этого обстоятельства бывший «технический» премьер собрал собственный предвыборный список «С Монти во имя Италии». (По сути, на итальянских выборах голос за того или иного лидера или партию автоматически отдаётся за целый список кандидатов, многие из которых никому не известны.) В этом «неполитическом» правоцентристском списке - представители научной, университетской, профессиональной, творческой среды и спорта.

Формально победу на выборах одержала левоцентристская коалиция в составе Демократической партии и партии «Левые, экология, свобода». В нижней палате она получила 345 депутатских мандатов, в верхней у неё 123. Но отрыв от правого центра во главе с Сильвио Берлускони составил всего 0,3 процента, что не позволило ни одной из коалиций получить большинство мест в Сенате и привело оппонентов к взаимозависимости.

Однако положение усложнялось тем, что 15 мая истекал семилетний президентский мандат Джорджо Наполитано, и было решено сначала избрать главу государства. В Италии это делают парламент и выборщики - по трое от каж­дой из 20 областей. Поскольку не нашлось другого политика, которого бы поддержало большинство нового состава высшего законодательного органа страны, то Наполитано впервые в истории республики был переизбран на второй срок и остался в Квиринальском дворце - резиденции главы государства - формально ещё на семь лет. Функции президента во всех случаях, когда он не в состоянии их выполнять, осуществляются председателем Сената.

Избранный новый состав итальянского парламента - самый молодой по сравнению с другими индустриально развитыми странами. Средний возраст депутатов и сенаторов - 48 лет. Побит рекорд и по числу представительниц прекрасного пола. Женщин-парламентариев в Италии теперь 31 процент, что почти на десять процентов больше, чем в прошлых выборах. По мнению экспертов, такой состав высшего законодательного органа - важный сигнал со стороны избирателей, которые доверили более молодым и энергичным людям бразды правления в государстве в непростой для него период.

спикеры

Председатель Сената Пьетро Грассо родился 1 января 1945 года в провинции Агридженто. Трудовую деятельность начинал в качестве судьи, затем возглавлял прокуратуру Палермо (остров Сицилия) и с 2005 года занимал должность главного национального прокурора по борьбе с мафией. В Сенате он представляет левоцентристскую Демократическую партию, члены которой выдвинули его кандидатуру на пост спикера верхней палаты парламента. В ходе второго тура голосования, в котором также участвовал представитель от правого центра, за Пьетро Грассо отдали голоса 137 сенаторов из 313. Новый спикер верхней палаты женат, имеет сына.

Председатель Палаты депутатов Лаура Болдрини родилась 28 апреля 1961 года. Училась в Римском университете Ла Сапиенца на юридическом факультете, после окончания которого в 1985 году работала в телерадиокомпании RAI. Несколько лет она являлась представителем Италии во Всемирной продовольственной программе, а также представителем Верховного комиссара по делам беженцев ООН, была участницей миссий в горячих точках, в числе которых бывшая Югославия, Ирак, Афганистан и другие. На парламентских выборах 2013 года баллотировалась в избирательных округах Сицилии и Марке по списку партии «Левые, экология, свобода». Получив 327 из 618 голосов депутатов, избрана председателем нижней палаты парламента. Была замужем, имеет дочь.

обо всём

Когда журналисты попросили членов итальянского парламента прокомментировать свежие газетные заголовки в ходе популярной телепрограммы «Иери», то некоторые из них с трудом смогли прояснить то, о чём было написано в прессе. В частности, у двух депутатов удивление вызвал заголовок «Площадь против Мурси». Они не могли разгадать, что в сообщении речь идёт о событиях в Египте и тем более о президенте Мухаммеде Мурси. Депутат от «Народа свободы» не знал, что скрывается под аббревиатурой ХАМАС. Другой с уверенностью говорил, что Биньямин Нетаньяху (премьер-министр Израиля) - это «видный исламский лидер».

 Как пишет еженедельник «Эспрессо», итальянский парламент увеличил жалованье и прочие выплаты депутатам и сенаторам на 1135 евро в месяц. Таким образом, минимальный ежемесячный оклад народных избранников достиг суммы 19 тысяч 150 евро. Помощникам и канцелярским служащим установлено жалованье от четырёх тысяч и выше, в зависимости от стажа. Вместе с тем законодателям компенсируются расходы по найму жилья (до 2900 евро), а также бесплатно предоставляются другие услуги. По подсчётам журналистов, только содержание палаты депутатов (нижняя) итальянского парламента обходится налогоплательщикам в 2215 евро в минуту.