Экономической амнистии дали ход

В ближайшие полгода десять тысяч осуждённых за преступления в предпринимательской сфере будут освобождены

Представители различных политических течений, как и граждане России, противоположно оценивали необходимость проведения в стране экономической амнистии. Радикально настроенные требовали ужесточения наказания за подобные виды преступления и даже «экспроприации незаконно нажитого богатства». А непосредственно в день рассмотрения Государственной Думой постановления об экономической амнистии разогретая июльской жарой группа пикетчиков обстреляла петардами один из подъездов здания на Охотном Ряду, за что и была задержана блюстителями порядка.

В самом зале заседаний также не было единодушия, но всё проходило в рамках парламентского этикета. По словам полномочного представителя президента в Госдуме Гарри Минха, вопрос об экономической амнистии неоднократно обсуждался, причём высказывались разные предложения. На Петербургском экономическом форуме Владимир Путин обозначил окончательную позицию. Инициатива об амнистии, по словам Гарри Минха, исходила от предпринимательского сообщества и новый уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов активно участвовал в подготовке документа. Амнистия затрагивает 25 статей Уголовного кодекса. «Круг лиц, которые подпадают под действие постановления, не будет очень широким, - сказал полпред. - Это лица, впервые осуждённые за экономические преступления. Под действие амнистии подпадают и лица с условным или отсроченным наказанием». В постановлении подчёркивается, что с амнистированных не снимается такое наказание, как право занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Амнистированные должны будут либо возвратить имущество потерпевшим, либо полностью возместить причинённый ущерб.

Председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников напомнил, что Госдума может объявлять амнистию в соответствии с Конституцией. Он отметил, что, по статистике, рецидивы после амнистии в несколько раз ниже, чем после отсидки. Экономическая амнистия будет распространяться на тех, кто сидит по приговору суда, на тех, кто находится под следствием, на тех, на кого возбуждены дела. «Амнистия будет проходить в течение шести месяцев, - сказал Павел Крашенинников. - По нашим подсчётам, она коснётся порядка десяти тысяч человек». Депутаты интересовались: почему все предыдущие амнистии проходили без условий, а сейчас требуется возмещение ущерба? Павел Крашенинников ответил, что в постановлении «сочетается гуманное отношение как к тем, кто подпадает под амнистию, так и к потерпевшим».

Постановление обсуждали в трёх чтениях, так как депутаты настаивали на рассмотрении поправок к нему. Всего было предложено 16 поправок. Принята поправка единороссов Павла Крашенинникова, Сергея Фабричного и Виктора Пинского, в соответствии с которой амнистия не коснётся тех, кто занимался незаконной банковской деятельностью. Две поправки внёс лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский. Он предложил сделать обязательным условием освобождения от наказания согласие амнистированных переехать на постоянное место жительства на Дальний Восток. Владимир Жириновский предложил исключить статью «Мошенничество» из постановления об амнистии. Но обе поправки ЛДПР отклонили. «Классическое мошенничество, - подчеркнул Павел Крашенинников, - не входит в амнистию». Она, например, не коснётся тех, кто обманул дольщиков, или тех, кто совершил преступление с применением насилия.

Не голосовали за постановление об амнистии фракции КПРФ и ЛДПР. Но 298 депутатов поддержали инициативу - постановление принято.

Антон Жарков,

член Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, фракция «Единая Россия»:

«Главный результат амнистии - это выход из мест лишения свободы и восстановление попранных прав тысяч людей, воссоединение их с семьями. Поэтому считаю некорректным вздыхать по поводу того, что какой-то один конкретный человек вдруг не выйдет из тюрьмы, и поэтому обвинять Думу и президента в коварном заговоре. Если в результате наших действий будет восстанавливаться справедливость в отношении тысяч людей, то пусть таких «коварных заговоров» будет как можно больше!»

Владимир Жириновский,

руководитель фракции ЛДПР:

«Мы голосуем против постановления об амнистии для предпринимателей. Либерал-демократы с 1994 года уже внесли на рассмотрение депутатов Госдумы около десяти проектов различных амнистий, но до рассмотрения дело так и не дошло. Люди пострадали, а мы должны мошенников выпустить: теперь гуляй дальше, других обманывай? Мошенничество - самый опасный вид преступления. Мошенник - это диагноз на всю жизнь».

Юрий Синельщиков,

член Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция КПРФ:

«Несмотря на то что амнистия - акт милосердия, фракция КПРФ законопроект не поддерживает. Амнистия не может превращаться в дежурное мероприятие к очередной юбилейной дате или использоваться в политической борьбе. В Швеции, Норвегии, Эстонии, в частности, она не применяется. Там законодательство совершенно и институт прощения не нужен».

Валерий Зубов,

член Комитета Государственной Думы по транспорту, фракция «Справедливая Россия»:

«С одной стороны, кто виноват в том, что у нас такое предпринимательство? Времена в государстве были трудные, каждый строил бизнес как мог. С другой стороны, есть в этом зале люди, которые сомневаются в возможности ошибок и следователей, и судей? В других странах - устоявшиеся системы правосудия, в России же приговоры в основном обвинительные. Поэтому акт, который мы принимаем, можно назвать помилованием, а в глазах общества это настоящий акт милосердия».

Час заявлений

Александр Сидякин

заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, фракция «Единая Россия»:

«Во Франции сотни людей вышли протестовать против однополых браков. Множество протестующих были задержаны полицией. На приверженцах традиционных отношений были надеты футболки с изображением традиционной семьи. Между тем в европейских странах детям уже показывают мультики, которые начинаются с фразы: «И король влюбился в короля». ПАСЕ предлагает парламентариям из разных стран наладить диалог по этому вопросу. До сих пор неясно, почему, если кто-то защищает традиционную семью, он становится объектом нападок. У каждого из нас есть право свободы выбора, но возносить этот выбор на уровень государственной политики - ошибочно».

Алексей Корниенко

член Комитета Госдумы по вопросам собственности, фракция КПРФ:

«В соответствии с законом о приватизации 1991 года государство обязано было оплачивать капремонт квартир. Но этот закон не был выполнен - оплачивать капитальный ремонт квартир пришлось самим граж­данам. В феврале 2010 года была утверждена программа реформирования ЖКХ. И вновь финансовое бремя практически было переложено на плечи граждан. Ничего не изменится, если закон даёт возможность воровать и обманывать людей. Отсутствие контроля за исполнением закона позволяет мошенникам создавать липовые ТСЖ, а управляющим организациям чувствовать свою безнаказанность».

Михаил Дегтярёв

заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и наукоёмким технологиям, фракция ЛДПР:

«Осенняя сессия начнётся уже после первого тура выборов мэра Москвы. Приятно, что кандидаты в мэры начинают один за другим озвучивать программу ЛДПР по миграции: хотят выдворить нелегалов, говорят об ассимиляции законно пребывающих мигрантов. В программе ЛДПР - к 2015 году сделать весь транспорт и общественные места доступными для инвалидов. Пока же городская среда недоступна для лиц с ограниченными возможностями. У ЛДПР есть ряд законопроектов по Москве, которые надо принимать в осеннюю сессию. Для повышения качества жизни москвичей нужно принять законопроект о санитарно-эпидемиологическом состоянии Москвы. Кроме того, надо бороться с коррупцией в ЖКХ, которая пока остаётся благодатной почвой и магнитом для нелегальных мигрантов».

Елена Мизулина

председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция «Справедливая Россия»:

«Один из главных вопросов сегодня - создание межфракционной группы по подготовке законодательства для объединения судов в Российской Федерации. Гражданское общество хочет справедливого правосудия, а каждый гражданин в отдельности хочет знать, в какой суд и с каким делом он может обратиться. Сегодня нет гарантий, что одно и то же дело не будет рассматриваться в разных судах. Любая система функционирует при соблюдении правила единства судебной практики. В России сегодня двойная законность: в толковании деятельности арбитражных судов и судов общей юрисдикции. А двойная законность - это отсутствие законности. Это подрыв не только судебной, но и законодательной, а также исполнительной власти. Кроме того, нам не хватает незыблемости вступившего в силу судебного решения».

В пресс-центре

Нужно ли прощать в цивилизованном  обществе?

Сразу после принятия в первом чтении проекта постановления об экономической амнистии депутаты Государственной Думы пришли на круглый стол в «Парламентской газете», чтобы ответить на вопросы журналистов.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов рассказал, почему фракция «Справедливая Россия» поддерживает проект амнистии. «Я считаю, что экономическая амнистия - знаковое событие для нашей страны. В последнее время очень много говорилось об улучшении экономического климата России, но делалось мало. А теперь наконец есть результат», - подчеркнул депутат, отметив, что лично знает десятки случаев, когда честные предприниматели, которые могли бы работать на благо экономики, в тюрьмах «шьют варежки». «Так что мы голосуем с чистой совестью», - подчеркнул парламентарий.

Иного мнения придерживается член Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Синельщиков. «Фракции КПРФ никто не объяснил, зачем нужна эта амнистия. Если кто-то осуждён по ошибке, в этом должна разбираться прокуратура. «Оздоровить» экономику с помощью преступников тоже не получится. Ещё есть мнение, будто таким образом мы сможем разгрузить колонии. Но они же у нас и так полупустые», - отметил Юрий Синельщиков. Кроме того, по его мнению, амнистия - это «льгота для богатых». «Далеко не все предприниматели смогут возместить убытки потерпевшим», - уверен он.

А вот фракция ЛДПР экономическую амнистию поддерживает, но с оговорками. «Первая наша поправка касается исключения статьи 159 из проекта амнистии. Мошенники должны сидеть в тюрьме», - сказал член Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Кропачев. Вторая поправка предполагает, чтобы амнистированные предприниматели жили и работали на Дальнем Востоке. «Разумными преступлениями», подпадающими под амнистию, Александр Кропачев называет нарушение авторских и патентных прав. Вообще же парламентарий считает, что нужно было принимать более «широкую амнистию». «Из тюрем сегодня в первую очередь должны быть выпущены беременные женщины, инвалиды, пенсионеры, а не предприниматели», - подчеркнул Александр Кропачев. А вот Юрий Синельщиков и вовсе убеждён, что в цивилизованном обществе амнистии быть не должно. «Во многих развитых странах, таких как Швеция, Испания, Германия, амнистии нет. Милосердие не может быть выше законности, а я выступаю за закон», - заключил депутат. Тем не менее депутаты пришли к выводу, что проект постановления будет принят.