Экогражданка для бизнеса

Ущерб природе оплатит страховая компания

По данным Минприроды, ежегодно отечественные предприя­тия загрязняют 300-400 тысяч гектаров земли. Всего же в России накоплено более 31 миллиарда тонн промышленных отходов. Оказавшись на вершине мусорной кучи, мы, наконец, задались справедливым вопросом: «А кто за всё это заплатит?»

Время собирать мусор

По оценкам всё того же министерства, ежегодный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды составляет 4,6 процента ВВП. При этом тревогу вызывает не только рост мусорных свалок, но и участившееся число промышленных аварий, сопровождающихся вредными выбросами или утечками.

Простая и логичная формула «кто намусорил — тот и убирает» здесь не всегда эффективна. Зачастую при возникновении аварии на производстве компания начинает возмещать нанесённый ею экологический ущерб в самую последнюю очередь и на оставшиеся деньги. А может вообще закрыть предприятие или объявить о своём банкротстве.

- Решение проблем оздоровления и охраны окружающей среды возможно только при комплексном использовании эффективных административных, финансовых и экономических инструментов. Один из них - экологическое страхование, внебюджетный ресурс, который позволит обеспечить гарантированное возмещение вреда окружающей среде, - считает член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Вайнберг.

С этой целью в комитете разработали проект новой редакции модельного закона «Об экологическом страховании» и проект федерального закона «Об обязательном экологическом страховании». По словам сенатора, документы призваны устранить имеющиеся пробелы в законодательстве, что поможет формированию скоординированной политики по предупреждению и ликвидации трансграничного экологического вреда.

Страховка как стимул к модернизации

По словам начальника отдела новых видов страхования Национального союза страховщиков ответственности Лидии Фроимсон, вопрос давно назрел.

По оценкам экспертов, 90-95 процентов европейских промышленных предприятий страхуются от возможных экологических рисков. В США требования о финансовых гарантиях, в том числе страхового покрытия на случай нанесения вреда объектам окружающей среды, содержатся во всех основных природоохранных актах.

- Экологическое страхование создаёт взаимную заинтересованность и страхователя, и страховщика в снижении риска аварий, - поясняет эксперт. - Кроме того, оно позволяет уменьшить разовые издержки отдельного предприятия при нанесении им ущерба в результате экологической аварии, а пострадавшим даётся гарантия, что они получат причитающуюся по закону сумму компенсаций независимо от финансового положения источника вреда.

Примечательно и то, что ещё до заключения договора с предприятием страховая компания уже может сыграть определённую роль в предупреждении экологических бедствий. К примеру, проведя оценку риска, страховщик может отказаться иметь дело с производителем, у которого вероятность наступления страхового случая слишком велика. Такие действия стимулируют бизнес заняться модернизацией производства, сделать его безопаснее.

Кто платит?

Основная новелла будущего закона в том, что страховаться от экологических рисков обя­жут всех предпринимателей. Раньше это было делом сугубо добровольным. По мнению заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константина Цыбко, миндальничать здесь не получится.

- Экологическое страхование необходимо вводить жёстко, - убеждён сенатор. - Можно вспомнить опыт с автострахованием. Пока мы уговаривали и убеждали, никто не страховал свою ответственность. Как только эта норма стала обязательной — исчезли и возмущение, и претензии, все остались довольны.

Однако у новой инициа­тивы есть и противники. Заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты по природопользованию и экологии Ольга Штемберг уверена, что «экограж­данка» должна остаться добровольной.

- Рискуют в основном крупные предприятия и комбинаты, которые работают на старом, ещё советском оборудовании, - объясняет она. - Малый и средний бизнес используют небольшие и технологичные современные производства, где риск аварий стремится к нулю. Очередные поборы просто пустят их по миру.