Ох ты, доля, моя доля

Без денег, квартир и всякой надежды остаются десятки тысяч россиян, вложившихся в строительство домов-фантомов

По приблизительным оценкам, число обманутых дольщиков сегодня превышает 120 тысяч человек. Это население среднестатистического российского города. Правда, города без домов и улиц, которые у людей просто-напросто украли. Годами несчастные обивают пороги чиновников и правоохранителей в поисках справедливости. И кажется, услышаны: депутаты рекомендовали Правительству разработать и внести к осени в Государственную Думу проект закона, гарантирующего государственную помощь жертвам долевого строительства.

Воздушный замок на Каховке

Ничем с виду не примечательный небольшой участок земли на улице Каховка на юго-западе столицы по праву может считаться всероссийским символом несбывшихся надежд многих участников долевого строительства. Торопящимся по своим делам прохожим невдомёк, что здесь, напротив живописного сквера, расположен самый настоящий воздушный замок, квартиры в котором 10 лет назад при­обрели более сотни людей.

- В 2004 году я, как и остальные дольщики, «купилась» на красочную рекламу и внесла все свои сбережения на строительство дома по адресу: улица Каховка, владение 1, - рассказывает лидер инициативной группы несостоявшихся жильцов Лидия Шовкун. - Для многих из нас это была единственная возможность решить квартирный вопрос и, поверьте, прежде, чем отдавать большущие деньги, мы проверили законность строительства дома в районной и окружной администрации. Всюду чиновники нас уверяли, что всё в порядке.

Хронология обмана

В итоге первые «обездоленные» появились уже в 1998 году, а пик организованных протестов обманутых людей пришёлся на 2003-2004 годы.

Исправить ситуацию должен был предпринятый в последний день 2004 года Федеральный закон №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Документ установил допустимую форму договора о долевом участии, который подлежал обязательной государственной регистрации, вследствие чего власти брали на контроль его соблюдение застройщиком.

Однако спешка, с которой принимался закон, оставила в документе немало прорех, чем не преминули воспользоваться нечистоплотные дельцы. Чтобы избавиться от государственного надзора, они придумали десятки обходных схем, которые по-прежнему оставляли дольщиков в бесправном положении. Наибольшее распространение получили предварительный договор купли-продажи и реализация гражданам векселей под честное слово «обналичить» его впоследствии готовой квартирой.

Это привело к появлению второй волны обманутых дольщиков, которая прокатилась по стране во время кризиса 2008-2009 годов, когда большое количество строек оказались замороженными.

Компенсацию получат не все

- Необходим рамочный федеральный закон «О государственных гарантиях оказания помощи участникам строительства, пострадавшим от недобросовестных застройщиков», подобный механизму предоставления госгарантий по сохранению банковских вкладов, - подчеркнул депутат.

Документ должен предусмотреть создание федерального реестра обманутых дольщиков и проблемных объектов строительства, а также механизмы поиска и возврата денежных средств пострадавших участников долевого строительства.

Впрочем, средств на решение проблемы «обездоленных» в казне нет и не будет.

- В этом году бюджет получил, в том числе на решение вопросов социального строительства, 1,2 триллиона рублей. Однако Министерство финансов в итоге выделило на эти цели всего чуть менее 45 миллиардов. Обманутых же дольщиков вновь обошли стороной, - пояснил председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Владельцам воздушных замков остаётся уповать только на участие региональных властей. Но их финансовые возможности ограничены. Из 62 проблемных субъектов Федерации только 19 регионов сегодня предпринимают конкретные шаги по разрешению острой ситуации. В основном это субъекты-доноры.

Как сообщил Александр Гончаров, заместитель председателя Москомстройинвеста, структуры, ответственной за урегулирование долевого вопроса в столице, как только город стал завершать строительство «проблемных» домов, количество дольщиков, называющих себя обманутыми, начало расти в геометрической прогрессии.

- Поэтому на уровне города мы определили, кому оказываем помощь, а кому - нет, - сказал он, заметив, что на поддержку правительства Москвы не могут рассчитывать иногородние, мечтавшие прикупить недвижимость в мегаполисе, и участники «серых» схем.

За себя и того парня

Дольщикам даже показали постановление правительства Московской области от 10.02.2003 года №72/3 о начале строительства жилого здания для служащих администрации региона. Для этой цели столичные власти передавали землю, а Подмосковье выбирало инвесторов и застройщиков, что было оговорено на уровне правительств. Однако вскоре между главами двух субъектов Федерации возникли разногласия, и земельный участок так и остался за Москвой. Спустя три года новым постановлением прежний документ был отменён, а инвесторов, успевших собрать деньги с дольщиков, но так и не приступивших к строительству, обвинили в мошенничестве и судили. А у доверчивых граждан вместо ключей от квартир остались лишь рекламные проспекты с тремя одноподъездными высотками, поэтажные планы строительства и осколки разбившейся мечты.В Россию долевое строительство пришло в середине 90-х, когда государство перестало финансировать жилищную сферу. Тогда многие компании решили позаимствовать эти средства у населения, пообещав им взамен квартиры практически по себестоимости. Однако особо изобретательные застройщики быстро смекнули, что деньги можно брать и просто так, не выполняя при этом никаких обязательств перед дольщиками. По словам председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности Сергея Гаврилова, сегодня власти много внимания уделяют предотвращению появления новых обманутых дольщиков, а вот интересы уже пострадавших отстаиваются не столь активно. Попытки государства защитить тех, кто в своё время рискнул и проиграл, вызывают недовольство обычных граждан. Ведь платить за безопасность участников долевого строительства приходится всем налогоплательщикам. 

Ведь, во-первых, со вступлением в силу в 2014 году закона об обязательном страховании гражданской ответственности застройщика стоимость квадратного метра жилья гарантированно вырастет.

- По нашим прогнозам, рост составит два-три процента, максимум пять, - пояснил президент строительного холдинга Николай Цигану.

Сумма, в принципе, небольшая. Но нет сомнений, что рынок тут же отреагирует, и растущие цены на недвижимость станут ещё выше. Так что спасибо, дольщики.

Во-вторых, очередники не без основания считают, что «обездоленные», получая компенсационное жильё, занимают их законные квадратные метры. К примеру, в 2012 году Москомстройинвест выделил 700 квартир для прогоревших дольщиков столицы. В то время, как более ста тысяч московских семей уже не один десяток лет ожидают от властей решения своего жилищного вопроса.

- Чиновники нас постоянно сталкивают лбами с очередниками, - сокрушается лидер инициативной группы обманутых дольщиков Лидия Шовкун. - Но в бюджете же находятся средства на помощь другим странам и городам! Почему же нет денег для помощи своим гражданам? Не все из нас ещё рассчитались с банками, где брали кредиты, кто-то вынужден до сих пор жить в гараже. Мы устали от судебных мытарств, обивания порогов чиновников и хотим только одного, чтобы с нами поступили по-человечески и по закону.

Глас Интернета

Алчный платит дважды

Тема обманутых дольщиков — одна из самых обсуждаемых в Сети. Больше всего пользователи спорят о том, нужно или не нужно им помогать.

Дык: «90 процентов так называемых обманутых - это алчные дураки, нарушившие закон. Надо ли их защищать? Кто заставлял человека, после появления закона о долевом строительстве, влезать в мутные схемы? Только его жадность. Кто заставляет покупателя не проверить застройщика? Жадность! За пару тысяч рублей любой юрист оценит договор, закажет выписку из ЕГРП о судьбе участка, да просмот­рит базу идущих судебных процессов. Но ведь людишкам жалко денег. Поэтому несут кровные миллионы мошенникам! А потом кричат, что закон не на их стороне, забывая, что они первые его нарушили.

Пока такие алчные и инфантильные граждане, надеющиеся, что за них всегда кто-то что-то решит, не научатся жить ответственно, то никогда ни в какой стране закон не будет на их стороне».

Лариса: «А где, по-вашему, государство будет изыскивать средства для удовлетворения «хотелок» участников гражданского оборота, действующих на свой страх и риск? Получается, что граждане, не участвовавшие в долевом строительстве, должны из своих налогов обеспечивать комфортную жизнь дольщикам».

Спб: «Я не согласна оплачивать из федерального бюджета (читай из моего кармана) аппетиты к риску и наживе ни «эффективных» чиновников, ни девелоперов с застройщиками, ни рисковых дольщиков. Законы должны работать. А не так, что сначала дырка в законе для своих, а потом чиновники «пилят» различные фонды помощи дольщикам, неграмотным и просто авантюрным».

Oldzk: «А не проще ли будет вообще «прикрыть лавочку» с этим 214-ФЗ? Закон-то явно был пролоббирован застройщиками, фактически узаконившими своё «пирамидостроение». Трудно себе представить нормального, адекватного жителя Европы, Северной Америки или Австралии, приобретающего жильё, которого ещё и в помине нет?»

Southwind: «Это, конечно, всё так — граждане бессознательно доверчивы до идиотизма, но даже при достаточной степени предусмотрительности, юридическом и экономическом анализе деятельности организации-застройщика стопроцентную гарантию, что всё в итоге благополучно окончится, даже госстрах не даст».

Помидор: «При сроках строительства от года, например, и более даже с виду «непорочный» застройщик может посыпаться. Вы способны просчитать вероятность банкротства некоего ООО, который ранее сдал в эксплуатацию уже не один объект? Посмотрите на уровень правовой культуры большей части населения — заключая договор, люди исходят из наивного предположения, что стороны будут добросовестно исполнять свои обязательства».

В. Мусинский: «По-вашему, если я решил купить квартиру, то я жадина и дурак? И как я отличу нормального дельца от мошенника? Ведь даже дьявол серой вовсе не пахнет, внешне это замечательная личность».

Оскорблённая: «Наверное, вопрос к властям, почему же всё-таки граждане своей страны должны «каждую летающую муху проверять, а правомерно ли она здесь летит». Скоро с юристом придётся ходить и в поликлинику, и в магазин, и в школу. Кто виноват, что в нашей стране всем хочется «навариться», навороваться, обмануть с целью наживы?».

Mura: «Господа, да что ж вы всех желающих купить квартиру жуликами-то считаете? Период, когда цена за время строительства возрастала в два, а то и три раза, давно прошли, а риски оказаться с застройщиком-банкротом, наоборот, возросли, в этом смысле хоть какие-то попытки защитить людей, вложивших деньги в строительство квартиры, уже радуют».