Хулигана не футбол интересует

Должен быть введён запрет на посещение матчей футбольными хулиганами, а организаторы матчей и владельцы стадионов должны отвечать за порядок на трибунах. Такие мнения были высказаны на круглом столе в Государственной Думе, где обсуждались вопросы безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

«Последние несколько лет Россия является чемпионом мира по проведению важнейших соревнований, но зритель всё равно неохотно приходит на трибуны из-за боязни насилия и вандализма на стадионе». На это в начале дис­куссии обратил внимание глава Комитета по физической культуре, спорту и делам молодёжи Игорь Ананских. По его мнению, поправки в законодательство, обеспечивающие безопасность на стадионах, были сверхактуальны ещё «вчера». Поэтому депутат выразил уверенность, что палата примет их в первом чтении уже на следующей неделе.

Между тем по сути многих поправок законопроекта продолжается полемика. Так, если с введением запрета для футбольных хулиганов посещать стадионы (такое решение выносит суд) все согласились, то по срокам действия этого наказания есть разногласия. Минспорт предлагает ограничиться сроком от шести месяцев до одного года, а Российский футбольный союз (РФС) настаивает поднять максимальную планку до четырёх лет. Кроме того, не понятно, как информация о подвергнутых наказанию будет доводиться до распространителей билетов и кто будет отслеживать изменения в этих чёрных списках. Нет единого мнения и в отношении штрафов за нарушения порядка во время футбольных матчей. В министерстве предлагают ограничиться 5000 рублей, но в РФС считают, что с этой суммы надо только начинать шкалу взысканий.

В свою очередь, МВД России отстаивает идею о минимизации привлечения полиции к поддержанию общественного порядка на стадионах. Полицейские чины считают, что массовые сокращения в органах внутренних дел не позволят, как раньше, отряжать по миллио­ну сотрудников в год без ущерба для работы на других участках. На трибунах полицейских должны частично заместить контролёры (аналог европейских стюардов). Но их статус и полномочия в законопроекте пока чётко не указаны. Поэтому депутаты предлагают включать в число контролёров только тех, кто имеет правовой статус охранника, а также давать им право не только информировать полицию о беспорядках, но и самим задерживать и выдворять зачинщиков с трибун.

Впрочем, вопросы накопились не только к болельщикам, но и к клубам, владельцам стадионов. Руководители российского фан-движения бьют тревогу: их сигналы об отсутствии на стадионах достаточного количества зон для личного досмотра, о недопустимых методах его проведения зачастую игнорируются.

Поэтому разработчикам поправок предстоит установить, кто и за что отвечает при обеспечении безопасности соревнований. Первые механизмы здесь уже появились - согласно новым поправкам, организаторам матчей предоставляется право самим устанавливать требования при продаже билетов.

Несмотря на расхождения в нюансах, все едины в одном — законопроект по безопасности на стадионах необходим. Одно из важнейших его нововведений — зритель законодательно становится отдельным субъектом спортивного мероприятия со своими правами и своей ответственностью. Депутат Дмитрий Носов заявил о необходимости начать работу над отдельным законом по проведению футбольных матчей. В Англии, например, этому посвящено сразу несколько законов. И у нашей страны есть веские причины задуматься над этим: ведь в 2018 году Россия примет чемпионат мира по футболу, а 85 процентов всех нарушений по-прежнему приходится на футбольные матчи.