«Одним из главных событий 2012 года стало вступление России в ВТО»

- В 2012 году мы рассмотрели и поддержали ряд законопроектов, которые непосредственно связаны с развитием сельского хозяйства. Это законы о федеральном бюджете на 2013 год и изменения в 2012 год, закон о налоговых льготах и ряд других законов, затрагивающих вопросы поддержки агропромышленного комплекса страны.

В октябре 2012 Правительством России по результатам рассмотрения обращения Госдумы стало выделение 6 миллиардов рублей на помощь сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи.

Конечно, одним из главных событий 2012 года стало вступление России во Всемирную торговую организацию. Теперь Россия может принимать полноправное участие в выработке и принятии правил в сфере мировой торговли.

В ближайшей перспективе именно аграрному сектору России предстоит стать одним из главных локомотивов экономики благодаря своему колоссальному потенциалу, включая земельные угодья и водные ресурсы. Главным инструментом по адаптации российского аграрного сектора к условиям ВТО будет реализация Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013—2020 годы. Госпрограммой предусмотрены новые формы господдержки отрасли, соответствующие требованиям ВТО. Это предоставление субсидий, рассчитанных на 1 гектар пашни — это примерно 200 рублей на 1 гектар. Кроме того, субсидии из федерального бюджета будут предоставляться и на 1 литр реализованного хозяйствами товарного молока — около 1,5 рубля. Дополнительная поддержка будет оказана развитию мясного животноводства.

В 2013 году на реализацию Госпрограммы выделено 149,3 миллиардов рублей. Что касается привлечения дополнительного финансирования в 2012 году, депутатам удалось добиться увеличения расходов федерального бюджета на сельское хозяйство на 2,3 миллиарда рублей. Большая часть этих средств — 1,6 миллиарда — предусмотрена на мероприятия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Эти средства пойдут на развитие газификации и водоснабжения, улучшение жилищных условий граждан, развитие сети общеобразовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности в сельской местности. Выделено 600 миллионов рублей на мелиорацию и 100 миллионов — на повышение заработной платы преподавателям общеобразовательных учреждений в сельской местности. Также будет выделено 2,3 миллиарда рублей на техническую и технологическую модернизацию АПК.

Дополнительно к мерам государственной поддержки, предусмотренным Госпрограммой, депутатами Госдумы принят ряд законодательных инициатив, направленных на рост конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Одной из мер государственной поддержки была поддержка депутатами изменений в Налоговый кодекс в части продления срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельхозтоваропроизводителей. Предусмотрено производить налогообложение по ставке 10 процентов при продаже племенного крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и лошадей. Предусмотрена нулевая ставка для сельхозпроизводителей, не перешедших на систему налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога.

По оценке Минфина России, продление действия указанных налоговых льгот для сельхозтоваропроизводителей позволит сельхозпроизводителям в 2013—2015 годах сэкономить 75,4 миллиардов рублей.

Ранее сельхозпроизводители поднимали вопрос о внесении изменения в закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» по вопросу продления срока сохранения статуса юридического лица фермерского хозяйства до 1 января 2021 года, так как сейчас эта норма действует до 1 января 2013 года. В настоящее время действуют различные организационно-правовые формы КФХ. Сейчас 84 тысячи КФХ имеют статус юридического лица. Однако при смене организационно-правовой формы крестьянское (фермерское) хозяйство теряет ряд важных преимуществ. В частности, ставится под угрозу принцип семейности, также возникает ряд проблем с получением и погашением долгосрочных инвестиционных кредитов, выдаваемых КФХ.

Принятие изменений в закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» создаёт условия для дальнейшего успешного развития как фермерского хозяйства, в частности, так и всего аграрного комплекса в целом. Законопроект поддержан депутатами Госдумы и членами Совета Федерации. Ждем, когда закон будет подписан Президентом России.

Сельскохозяйственное производство имеет специфические особенности, и большую роль в производстве сельхозпродуктов играют природно-климатические условия. Поэтому депутаты считают необходимым дифференцировать меры господдержки для регионов с разными климатическими условиями. В Госдуме рассматриваются изменения в закон «О развитии сельского хозяйства» по вопросам господдержки сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах.

Актуальный вопрос касается земель сельскохозназначения. В Госдуме на предварительном рассмотрении находится законопроект, касающийся изменений Земельного кодекса РФ и отдельных законодательных актов, речь в котором, в частности, идёт об исключении из законодательства такой категории как «земли сельскохозяйственного назначения».

Принятие данного закона выгодно именно тем людям, которые рассматривают земли сельхозназначения как средство собственной наживы. Комитет Госдумы по аграрным вопросам не поддерживает данный законопроект и считает, что он требует дополнительного публичного и открытого обсуждения сельхозпроизводителей и экспертного общества. Земли сельхозназначения — стратегический запас нашей страны, это богатство, которое мы должны охранять.

Подготовила Мария Соколова