Дорогой киловатт станет ещё дороже

В следующем году во всех регионах страны будет введена социальная норма электропотребления, что по задумке инициаторов новшества позволит россиянам сократить расходы на эту часть коммунальных платежей. Между тем эксперименты в ряде регионов показали, что благие намерения энергетиков могут обернуться не сокращением, а увеличением трат на электричество. Чтобы этого не произошло, региональным властям много чего придётся сделать.

Социальная норма стоит денег

О ситуации в отрасли на пленарном заседании в Совете Федерации, состоявшемся 27 ноября, рассказал министр энергетики Александр Новак. По его словам, за последние пять лет по сравнению с предыдущей пятилеткой инвестиции в электроэнергетику выросли в 2,8 раза — до 4,2 триллиона руб­лей. Около шестидесяти процентов от этой суммы было направлено на развитие генерации, а оставшаяся часть — в сетевое хозяйство. Между тем больше всего энергетики обеспокоены перекрёстным субсидированием в отрасли. Промышленность до сих пор покрывает часть расходов граждан, но изменится ситуация после введения социальной нормы потребления, по которой многим людям придётся оплачивать повышенные тарифы.

Как известно, пилотный проект по введению социальной нормы потребления электроэнергии начался 1 сентября в семи регионах страны — Забайкальском и Красноярском краях, во Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях. Верхнюю планку социальной нормы утвердило Правительство России, а итоговая цифра и тариф сверх норматива устанавливались непосредственно регионом, исходя из своих особенностей.

Судя по информации, поступающей с мест, получилось везде по-разному. Больше всего повезло жителям Орловской области. Здесь социальный месячный тариф достигает 190 киловатт на одного человека.

Самый низкий размер социальной нормы потребления ввели в Нижегородской области — 50 киловатт на человека. Удержаться в этих пределах довольно сложно, и поэтому многие семьи быстро вышли за эти пределы и попадали на повышенный тариф в 5,21 рубля за киловатт, что почти в два раза выше, чем соцтариф.

Норматив в 50 киловатт на человека действует и в соседней Владимирской области, но практика показала, что в него укладывается менее половины жителей области. Потребности остальных семьей он покрывает всего лишь на треть, и со следующего года, по просьбе жителей, его могут увеличить до 140 киловатт на одного человека.

Так что многое здесь будет зависеть от региональной власти, но введение социальной нормы не остановит роста тарифов. Уже сейчас известно, в следующем году энергетики намерены поднять цены в среднем по стране на 4,2 процента. Тарифы сверх социальной нормы вырастут намного больше, и это вызывает немало вопросов. Не случайно сенаторов в общении с министром энергетики интересовали причины постоянного роста тарифов на электричество.

В частности, с этим вопросом обратился к министру первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин. Вице-спикера Совета Федерации Вячеслава Штырова, в свою очередь, интересовало, почему в стране установилась традиция ежегодного повышения тарифов и что конкретно происходит за год в стране, экспортирующей в огромных количествах энергоресурсы за рубеж?

Тут-то выяснилось, что розничные цены на электрическую энергию в России не выше, чем за рубежом. Несмотря на то что тарифы для крупного бизнеса уже сопоставимы с ценами в США, они существенно ниже тарифов в европейских странах, а тарифы для населения в несколько раз ниже, чем в других странах.

Энергосбережение избавит от потерь

И всё же многие эксперты отмечают, что введение социальной нормы может привести к росту доходов энергетиков. Не случайно за несколько месяцев до нового года в Интернете стали появляться статьи, в которых потребителей учат, как правильно экономить электроэнергию. Вспомнили в них про технику с пониженным потреблением электричества и про энергосберегающие лампочки, которые, кстати, многим семьям оказались не по карману. Жителям холодных регионов страны советуют устанавливать в комнатах отражающую теплоизоляцию — фольгопласт, которая препятствует оттоку тепла из комнаты и увеличивает температуру помещения на 2-3 градуса.

Уложатся ли жители крупных городов в отведённые социальные нормативы, покажет время, но, судя по информации из пилотных регионов, больше половины жителей всё-таки увеличили свои расходы на электричество. А дальше возникает выбор — либо платить, либо не платить. Многие выбирают второе, но здесь их подстерегает большая опасность. Долги всех категорий потребителей перед энергетиками уже превысили 150 миллиардов рублей, и поэтому в ближайшее время в отношении должников могут ввести серьёзные штрафные санкции.

Недавно в Государственную Думу был внесён законопроект, который предусматривает введение неустойки за просрочку по оплате электро­энергии и коммунальных услуг. Авторы законопроекта посчитали средний процент по потребительским кредитам и предложили установить штрафные санкции в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ за 1 день просрочки, что соответствует примерно 18 процентам годовых.

Вести из регионов

Геннадий Белоцерковский | Ростов-на-Дону

Подсыпали платёжки в огонь

Ростовская область вошла в число семи пилотных регионов России, в которых с 1 сентября 2013 года введена социальная норма потреб­ления электроэнергии.

И вот, что я испытал на себе. Проживаю в 17-этажном доме. До введения новации платил «за свет» 700-800 рублей в месяц. Приходила из ЖЭУ единая счёт-квитанция. Теперь же киловатты нужно платить отдельно. Разглядываю квиток и глазам своим не верю: вместо обычных 700 рублей — 2448! Еду разбираться в Энергосбыт. Оказывается, им не сообщили, что в нашем доме стоят электроплиты (энерготариф на 30 процентов снижается). Вычеркнули безумные 1200 рублей, которые якобы нагорели в местах общего пользования. В итоге вышло около 900 руб­лей. Я был счастлив.

Александр Горелик | Санкт-Петербург

Дорого и очень сердито

Всё, что касается энергетики, в Петербурге воспринимается болезненно: ничего хорошего в этой отрасли горожане не видели давно. Цены абсолютно на все энергоносители только растут, качественных улучшений при этом незаметно.

Всеобщее недовольство разделяют и владельцы малого и среднего бизнеса.

- Подключиться к сетям легально очень сложно, — рассказала сопредседатель Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса Марина Журавлёва. — Официальные согласования у энергетиков практически не выбить, а тот расчёт, который они делают по сечению кабеля, бизнесу абсолютно невыгоден. А если согласований нет, но работать надо — что делать? Или подключаться нелегально, или с кем-то договариваться, то есть включаются коррупционные схемы.

Пока предприниматели переживают за свой бизнес, обычные петербуржцы волнуются из-за перехода в следующем году на социальные нормы потребления ресурсов.

- Теплотрассы у нас ветхие, зимой с ними часто происходят аварии, и на день-два проблемы с отоплением не редкость, — говорит Алексей Реб­ров. — Из-за этого в норму потребления уложиться будет сложно: придётся греться электрообогревателем, оплачивая перерасход по повышенному тарифу. Из этого возникает ещё одна мысль: чем это не повод для манипуляций? Почему не отключить отопление на денёк-другой, чтобы граждане спалили побольше электроэнергии?

Правда, какими будут социальные тарифы, городские власти пока не озвучили. Первый зампред Комитета по тарифам Иван Болтенков лишь пообещал, что они будут дифференцированными. Смольный учтёт, газовые в доме плиты или электрические, ветхое ли здание и много ли в нём жильцов.

- Нормальный ход вещей предполагает улучшение качества услуг, может быть, даже снижение тарифов, — считает интернет-блогер Виктор. — А тут придумывается хитрость, которая позволяет содрать больше денег за тот же объём услуг. То есть всё делать по-старому, но считать уже по-новому. Я могу понять психологию дельцов от ЖКХ — содрать побольше, не напрягая себя работой. Но я не могу понять логику правительства, которое фактически поощряет не работу, а мухлёж с расчётами.

Ну и камень, который готов бросить в топливно-энергетический комплекс любой петербуржец, — это цены на бензин. Они всё растут и растут. Официально они увеличились с начала года на пять процентов, а это примерно по полтора рубля с литра.

- Цены растут безбожно, — говорит председатель правления Ассоциации перевозчиков пассажиров Василий Киселёв. — Я говорил с топливниками: у них то налоги какие-то, то цены на нефть растут, хотя вроде бы они падают.

Транспортники подметили, что четыре года назад нефть стоила 140-150 долларов за баррель, а бензин — 23-25 руб­лей за литр. Сейчас нефть подешевела до 105-110 долларов, но бензин подорожал до 27-33 рублей. Математического объяснения этому феномену ни у кого нет.

Ольга Молчанова | Якутия

Глазами рядового якутянина

По мнению экспертов, основными проблемами локальной энергетики в Якутии являются высокая себестоимость электроэнергии, необходимость ежегодного завоза по сложной транспортной схеме большого объёма дорогостоящего дизельного топлива, необходимость создания полуторагодового запаса нефтепродуктов.

Поэтому вопрос об энергосберегающих технологиях является для республики особо актуальным. Например, только благодаря использованию энергосберегающих ламп в арктических районах Якутии с 2010 года ожидается экономия в 2,5 миллиона кВт.ч.

Кроме того, ведётся работа по частичному переводу локальной энергетики на нетрадиционные, возобновляемые источники энергии, в том числе за счёт строительства мини- и микроГЭС, объектов ветрогенерации и солнечной генерации.

Если идти по этому пути экономии энергозатрат, может, и не придётся вводить соцнормы на энергопотребление в Якутии, тем более что условия жизни здесь сложные из-за экстремального климата, и предпринимать какие-либо реформы в энергетике стоит взвешенно, что и подтверждает опрос общественного мнения. Люди опасаются введения соцнорм на энергопотребление, но двухтарифные счётчики пока повсеместно не устанавливают, видимо, надеются на «авось»: если эксперимент провалится, то соцнормы просто не введут.

Основной причиной неудачи эксперимента Правительства может оказаться то, что единых стандартов потребления электроэнергии на сегодняшний день не существует.

Прошу слова

Татьяна Андросова,

пенсионерка:

- Категорически против введения соцнорм. Причина в наших климатических особенностях. Зимой повышается потребление электроэнергии в связи с тем, что наступают короткие световые дни (темно с 6 часов вечера до 9 часов утра) и морозы под 50 градусов. Летом, наоборот, — белые ночи и электроосвещение практически совсем не используется. Получается большой сезонный разрыв потребления электроэнергии, что не укладывается в рамки соцнормы. И только вносит сложности в расчёты, излишнюю бюрократию и, мне кажется, даёт возможность энергетикам сдирать лишние деньги. В результате потребители так или иначе будут платить больше.

Александр Атласов,

юрист:

- Лампа накаливания стоит около 20 руб­лей, а энергосберегающая — около 300. Её не купит ни одна малоимущая семья. Но проб­лема даже не в этом. Получается, что социальная норма — это ограничение за счёт цивилизационных ущемлений. Кто может себе позволить лишнее, тот и дальше будет тратить без ограничений, а граждане, ограниченные в средствах, просто будут меньше стирать или готовить на электроплите.