Александр Абалаков: Нужно поставить сферу ЖКХ под контроль граждан

Член Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Абалаков в прямом эфире ответил на вопросы читателей «Парламентской газеты». Александр Николаевич, сегодня и вчера в СМИ широко обсуждается ситуация с цыганами в Тульской области, которые сделали незаконные врезы в газовые трубы, вчера их обрезали. Насколько эта проблема характерна для России и вашего Новосибирского региона?- К сожалению, это постоянная проблема, когда люди самовольно подключаются к сетям, не платят за коммунальные и жилищные услуги. И если взять, например, какой-нибудь дом в сто квартир, выяснится, что человек пять не платят. А дом ведь убирается, чистится. Получается, что платят за это остальные. В Тульской области произошло то же самое. Почему-то группа граждан решила, что она может жить за счёт других. Подключившись к газопроводу, они отобрали часть газа, и другие люди, которые регулярно оплачивают абонентскую плату, остались без газа. Дальше, естественно, государство должно вмешаться. И я считаю, что это правильно, потому что здесь речь шла о защите тех четырёхсот семей, которые были подключены и которые лишились этого газа. Поэтому ситуация действительно серьезная, она дошла до крайности. Однако эта ситуация вышла наружу, а вот многие другие нет, хотя десятки и сотни тысяч людей не платят за жилищные и коммунальные услуги, за них их оплачивают соседи. Мы в комитете эту тем активно обсуждаем, и наша фракция КПРФ очень активно вступается за тех людей, которые платят, потому что, как правило, платят те, кто имеет небольшой доход, например пенсионеры. У них это внутри заложено: получил пенсию — рассчитайся за коммунальные услуги, за жилищные услуги. А люди, которые зарабатывают большие деньги, могут себе позволить не заплатить за ЖКХ- то они уезжают на полгода куда-нибудь, то просто забывают об оплате как о чём-то несущественном. Поэтому наша фракция стоит на защите добросовестных, законопослушных людей, которые хотят сделать свою жизнь лучше не за счет других. Я считаю, что государство должно очень строго следить за порядком. Нельзя, чтобы хорошие люди страдали. Вы знаете, Геннадий Андреевич Зюганов стал человеком года по версии «Парламентарии за справедливость». Это очень важно, что руководитель нашей фракции, нашей партии стал человеком года по этой номинации, потому что наша партия всегда была за социальное равенство, за равенство возможностей и за справедливость, чтобы люди, которые законопослушны, хотят трудиться, работать, жили хорошо.Александр Николаевич, в ситуации с самовольным подключением цыган к газопроводу возникла история, что на самом деле все их дома являются самостроем и по закону должны быть сейчас демонтированы. Скажите, пожалуйста, насколько для Новосибирской области характерна такая проблема? Есть ли у вас примеры самостроя и что делают власти?Проблема самостроя не только в Новосибирской области актуальна, а везде. Что касается конкретно Новосибирской области  - там участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство, самовольно были застроены многоквартирными домами, что создало ту же самую ситуацию, когда люди покупают участки в надежде, что у них будет жизнь в своём доме, и рядом возникает трехэтажный дом. Это дополнительная нагрузка на электро и газовые сети, и конечно, возникает вопрос к власти, ведь законопослушные граждане со своей стороны все правила соблюдают. Суды проигрываются, но эта ситуация очень серьезная, сейчас даже внесен законопроект по этому поводу. Моя точка зрения заключается в том, что, с одной стороны, необходимо создавать все условия для строительства. Сейчас самострои возникают не потому, что люди решили просто что-то построить, а потому, что зачастую стоят неоправданные барьеры. Сегодня получить участок под индивидуальное жилищное строительство очень сложно. И мы давно предлагаем инициативу, что каждый человек должен иметь право написать заявление и получить земельный участок. Нужно создать кооператив и в составе кооператива получить земельный участок, потому что есть статья сороковая Конституции, которая гласит, что каждый имеет право на жилище. У нас столько барьеров в получении земельных участков! Поэтому надо разбираться, почему у них самострой. Звонок в студию, Девяткин Денис Петрович, МосЖКХ:Федеральным законом № 271 от 25 декабря 1990 года внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми у собственников помещений в кооперативных домах появилась обязанность по формированию фонда капитального ремонта общего имущества. Кроме уплаты взносов жители должны еще определиться со способом формирования этого фонда. Появилась ещё одна пробоина в борту едва ли не убыточного бюджета среднестатистической российской семьи. Ложкой мёда в этой бочке дёгтя могла бы стать перспектива возможности контролировать эти собранные деньги. Нельзя ли предусмотреть механизм, по которому автоматически открывался бы спецсчёт на конкретный дом, если люди его не открыли сами?- Спасибо за вопрос. По спецсчёту. В июле месяце фракцией КПРФ внесена поправка в статью 170, часть 4 Жилищного кодекса, которая как раз и предполагает автоматическое объявление конкурса муниципалитетом на те дома, которые не выбрали систему управления, и автоматическое открытие счёта каждому дому. Сегодня по умолчанию — общий котёл, фракция КПРФ предложила вариант, когда по умолчанию каждому дому открывается свой спецсчёт. Поправка сейчас находится в комитете и в ближайшее время будет обсуждаться. Но не дожидаясь поправки, опять же по инициативе фракции КПРФ и по инициативе жителей города Бердска Новосибирской области был направлен запрос в Конституционный суд о неконституционности положения «об общем котле». Вы знаете, что даже Генеральная прокуратура нас поддержала, правда, потом отозвала свою поддержку. Мы на эту тему работаем, моя личная позиция и позиция нашей фракции такая, что 90 процентов капремонта должно компенсироваться государством. Но чтобы государственные деньги не разворовывались, они должны поступать на спецсчета домов, и на этих спецсчетах деньги должны контролироваться только советом дома. Это наша позиция, она заявлена в нашей программе, в общей программе КПФР, в предвыборной программе. И недавно был Орловский экономический форум, там тоже много об этом говорили. Самое важное — поставить ЖКХ под контроль граждан.Ещё один короткий вопрос. Сейчас обсуждается инициатива Минэнерго о том, что нужно ввести новую тарификацию по оплате за тепло. Большинство экспертов считают, что это приведёт к поднятию цен на тепло на 20-30 процентов. Не считаете ли вы, что подобные изменения несвоевременны?- Я против таких изменений. Они идут через другой комитет, наш комитет будет соисполнитель, тут мы выступаем против. Сейчас запрос, инициированный фракцией о неконституционности «общего котла», рассматривается в Конституционном суде. Я надеюсь, что нам удастся доказать неконституционность этого положения. Я понимаю, что нужно аккумулировать деньги граждан, но это аккумулирование должно быть добровольным, нельзя принудительно изымать средства. А то у нас то принудительно изымают пенсионные накопления, то накопления капитального ремонта.Наиля г. ОренбургДобрый день! Я сижу дома с ребёнком, мужа сократили на работе. Счета за ЖКХ приходят очень большие, и боимся влезть в долги. Какая материальная помощь предусмотрена для малоимущих слоёв населения и кому положены адресные субсидии за ЖКХ?- Есть постановление Правительства №761 о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для получения права на субсидию слушательница и её семья могут обратиться в местный орган самоуправления как малообеспеченные. И там федеральная норма — если расходы на коммунальные услуги составляют более 22 процентов,то субсидия. Но в регионах, как правило, норму уменьшают, например в Новосибирской области — 18 процентов, в других по-разному. Также для семьи с двумя и более детьми есть льготы по постановлению 761.Звонок в студию, Денис Воронин, Республика Хакасия:- При производстве капитального ремонта фондом капремонта возникают сложности с управляющими компаниями, с доступом к отключению и включению сетей и прочие рабочие моменты. Скажите, пожалуйста, федеральные законодатели планируют вносить какие-то изменения в Жилищный кодекс, которые предусмотрели бы права и обязанности управляющей компании при организации и проведении капитального ремонта?- Дело в том, что вопрос права управляющей организации при проведении капремонта вообще не предмет регулирования Жилищного кодекса, это скорее предмет регулирования региональных законов, постановлений региональных правительств по производству ремонта. Потому что ситуация в каждом регионе разная, и это не предмет регулирования именно федерального законодательства, как минимум в постановлении правительства такая норма может быть заложена. Такая норма есть, управляющие компании обязаны это делать, другой вопрос, что возникает вопрос с ответственностью. Потому что там понимаете как: вот приходит сторонняя организация проводить ремонт, управляющая компания отвечает за сохранность имущества, дальше между ними возникает конфликт, и он очень сложно регулируется, это предмет местных властей. Управляющая компания жалуется на то, кто будет ремонтировать нарушенные сети. Я эти ситуации в Новосибирской области разбираю, постоянно жалобы идут от жителей. Я-то считаю, что просто люди должны очень ответственно относиться к капитальному ремонту, жить дружно, не драться между собой, потому что дом — это очень сложное инженерное сооружение, и не приведи господь, что-нибудь с ним случится. Мне кажется, в этой ситуации самый лучший способ — это пойти к мэру или главе района, чтобы он вызвал этих товарищей, кулак им показал, и они все успокоились бы и работали, а не ссорились между собой. То есть власти нужно именно показать власть, чтобы не баловались.Пётр Артёмович, г.ТомскАндрей Николаевич, каким образом будет распределяться нагрузка по выплатам за капремонт? В нашем подъезде только три семьи имеют постоянный доход, работают, совокупный доход моей семьи около 70 тысяч рублей. Остальные жители подъезда — пенсионеры, ветераны, есть семья многодетная. Мы с ними со всеми в хороших отношениях. Но если на нас ляжет нагрузка по оплате, сильно ударит по карману.- В соответствии с Жилищным кодексом, все собственники помещения обязаны нести затраты по капремонту. Если вы подпадаете под какую-то льготу, я уже говорил о постановлении 761, то надо просто обратиться, и вы можете получить субсидии, которые пойдут на этот капремонт, и все будут в равных долях. Тем более, с этого года действует закон, когда люди старше 70 лет  освобождены от уплаты капремонта на 50 процентов, с 80 лет — плата вообще компенсируется за счёт бюджета.Инна Егоровна, РеутовКакие льготы на оплату капитального ремонта и других услуг ЖКХ положены неработающим пенсионерам и инвалидам нерабочих групп?- Я только что почти ответил, это 169-я статья, часть 2.1 Жилищного кодекса, она как раз предполагает, что гражданам старше 70 лет — 50 процентов льгота, свыше 80 лет — 100 процентов компенсируется. Поэтому надо просто обратиться. Кроме того, существуют и другие категории граждан, которым полагаются льготы — малообеспеченные семьи,  ветераны. Если возникают вопросы, звоните, мой телефон: 8-985-764-05-38.Лариса Васильевна, ЩёлковоАлександр Николаевич, при расчёте мер социальной поддержки по оплате за капремонт используется социальная норма площади с учётом состава семьи: для одиноко проживающего гражданина — 32 кв. м., для семьи из двух человек — 21 кв. м. для семьи из трёх и более человек — 18 кв. м. А учитываются ли при этом новорождённые дети или если ребёнок зарегистрирован по другому адресу?- Я отвечу коротко. Опять же то же самое 761-е постановление — факт постоянного совместного проживания должен быть подтверждён регистрацией по месту жительства. В расчёт берутся только те, кто зарегистрирован по этому адресу.Владимир Надеждин, ПодольскДобрый день! В нашем подъезде ремонта не было 15 лет. Да и никакого капремонта вообще. Взносы платим регулярно и всем подъездом. Трубы ветхие, крыша течет, а в плане ремонта наш дом не стоит. Ветхим жильём признают ещё не скоро, т. к. дом построен в 80-х годах. К кому обращаться и что делать? Администрация не реагирует. Возможен ли депутатский запрос?- Возможен. Я телефон сказал, адрес электронной почты у меня тоже очень простой: a.abalakov@kprfmsk.com. И мы сделаем депутатский запрос. А вообще, чтобы не доводить до депутатского запроса все такие ситуации, по программе, предложенной КПРФ, предусмотрено, что 90 процентов затрат должно компенсировать государство. И все разговоры о том, что нет денег беспредметны. Наша фракция чётко говорит, что эти разговоры несостоятельны, потому что есть статья 40 Конституции, которая говорит: каждый имеет право на жилище, то есть, иначе говоря, каждый гражданин России имеет право на достойное жильё. То есть государство взяло на себя обязательство, и значит, государство обязано искать деньги для обеспечения конституционных прав граждан. Именно поэтому мы направили запрос в Конституционный суд, потому что других вариантов управы на капремонт, к сожалению, мы не можем найти. Последняя надежда на Конституцию и на активность людей, которые пишут и обращаются. С запросом я помогу, позвоним, уточним. Александр Николаевич, очень часто повторяющийся вопрос. Люди просят разъяснить, как лучше аккумулировать средства на капремонт, на каких-то спецсчетах, в «общий котел». Что бы вы могли посоветовать?- Моя точка зрения: конечно, нужно, чтобы был свой счёт, потому что «общий котел» — это пирамида, в которой пропали деньги в 90-х годах, потом пропали деньги в 2005 году и опять пропадут. Потому что так, как организован сегодня «общий котёл», так, как организовано выполнение работ по капремонту, когда даже жители лишены права принять решение по дому, конечно, это недопустимо. Другое дело, что нужен контроль и надо выбирать людей в совет дома, выбирать председателя ТСЖ, надо выбирать людей, которым вы доверяете. Проходимцев хватает везде, но прежде чем человека избирать в ТСЖ или совет дома, вы узнайте, что он за человек. Там, где людям доверяют, где избраны в советы домов уважаемые и честные люди, всё хорошо. Мало того, если у вас свой счёт, то вы можете не дожидаться региональной программы капремонта, вы можете начинать делать свой ремонт хоть завтра. А учитывая, что сегодня у подрядных организаций работы мало, они берутся за любые работы. Если хороший совет дома или председатель ТСЖ, то вы с ними можете очень хорошо работать.Звонок в студию, Николай Юршин, член Молодёжного парламента при ВС Республики Хакасия:У нас в России сложилась такая практика, когда компании, в том числе и ЖКХ, умышленно либо неумышленно банкротят свою компанию и те же учредители становятся учредителями похожей управляющей компании, тем самым списывают свои долги. Есть ли какие-то механизмы противодействия таким нечистым на руку людям, которые уходя от налоговых долгов и прочих задолженностей, выбирают такой случай, как банкротство управляющей компании?- Спасибо за очень интересный вопрос. Действительно, это ситуация очень серьёзная, потому что очень трудно отделить преднамеренное банкротство от обычной хозяйственной практики. Сегодня, к сожалению, ситуация выглядит так, что часто на управляющую организацию сваливают долги, которых они фактически не делали, например долги по общедомовым нуждам,. Вопрос: как быть, чтобы этого вообще не происходило? Во-первых, надо выбирать управляющую организацию, пойти посмотреть, поговорить с местным органом власти, чтобы они порекомендовали эту компанию. Если взять пример Новосибирска, там все компании добровольно сертифицируются, во-первых, во-вторых, есть рейтинги компаний, в-третьих, когда люди выбирают компанию, они идут к главе администрации, идут к мэру и с ними советуются, какую компанию выбрать. Это тоже способ повышения доверия. Есть такой интересный опыт: жители сами создают управляющую организацию и нанимают директора и работают. Управляющая компания обычно создаётся в форме некоммерческого партнерства, и сами жители назначают директора, управляют и не допускают банкротства. Жулики, к сожалению, бывают везде. Прежде, чем доверить кому-нибудь свои деньги, нужно тысячу раз проверить. Поэтому при выборе компании нужно быть очень и очень внимательными, смотреть, где зарегистрирована, какой уставной капитал, что у неё есть на балансе, есть ли свои квалифицированные сотрудники, которые могут ответить на вопросы. Поэтому самое главное средство — это бдительность.Анна Ивановна, Тверская область, ОсташковАлександр Николаевич, я пенсионерка, проживаю в собственном доме, и 2 года подряд мне неправильно начисляют налог на землю. Вместо реальной суммы приходит квитанция почти на 30 тысяч. В позапрошлом году мне удалось разобраться с администрацией и заплатить реальный налог, в прошлом году снова пришла квитанция на большую сумму и пени. Можно ли обратиться в Вашу депутатскую приёмную или во фракцию с просьбой помочь?- Нужно обратиться к депутату от КПРФ, потому что эти ситуации возникают постоянно. В Новосибирской области я уже несколько раз разбирался с ситуацией, когда приходит совершенно неимоверный налог на землю. Мы разбирались, это либо ошибка, либо там как-то неправильно рассчитана кадастровая стоимость вашей земли. Вы обратитесь, пожалуйста, я уже телефон свой сообщил, я передам ваш запрос депутату от Тверской области, и вам помогут. Сообщите свои координаты, и мы вам поможем.Андрей, ЕкатеринбургКак проконтролировать сохранность денег за капремонт на спецсчёте, чтобы их не разворовали или деньги не обесценились в связи сегодняшней катастрофической ситуацией в экономике?- Дело в том, что деньги со спецсчёта расходуются только по решению общего собрания жителей дома. Фракция КПРФ внесла предложение деньги страховать, приравнять деньги на спецсчёте к личным вкладам граждан. То есть одна квартира — один вклад, 1400 тысяч на одну квартиру. Это пока, к сожалению, в Госдуме поддержки не нашло, но мы сражаемся. Это что касается сохранности денег от банкротства банка. Вторая ситуация — спасение от недобросовестного расходования на подрядчиков. По общему решению собрания деньги расходуются, поэтому вы участвуете в общем собрании, вы следите, вы смотрите за тем, чтобы правильно выбирали подрядчиков, чтобы не были завышены сметы, чтобы вовремя платили деньги, чтобы раньше времени не платили, чтобы подрядчик был достойный, чтобы выполнил работу. От недобросовестных действий совета дома рекомендация одна — это общее собрание. Активно принимайте участие, следите за всем, тогда будет всё хорошо. Сегодня нормы закона позволяют это делать, жителям, собственникам дали право следить за счётом. Желаю вам удачи в важном деле контроля за деньгами. Я считаю, что спецсчёт — это лучшая форма.Жители р-на Юбилейный, г.Королёв, МОАлександр Николаевич, просим сделать депутатский запрос по ситуации вокруг сноса частных домов огромной территории (более 3 тысяч владений). Ситуация такая. Городские власти вынесли решение без учета общественного мнения снести частные дома, а на этом месте выстроить 25-этажные дома. Причём ранее проектировщики, проводя исследования местности, сделали заключение, что из-за подвижности почвы и близости реки на этом месте выше двух этажей строить нельзя. Куда и к кому могут обратиться люди? Может быть фракция КПРФ поможет? Все документы в наличии.- Я думаю, лучший способ — обратиться во фракцию КПРФ, которая в данном случае вам поможет. Потому что то, что геология совершенно не подходит для строительства — это противозаконно, нарушается безопасность, и мы точно вам здесь поможем. Вы обратитесь или к своему депутату, Русских Алексею Юрьевичу, или вы обратитесь ко мне, я передам. Напишите письменно просьбу, подпишитесь хотя бы человек 20-30, чтобы это не было чьим-то личным мнением, чтобы я понимал, что это действительно важный для многих людей вопрос, и я передам депутатам КПРФ по Московской области, и они решат этот вопрос. Это вопрос безопасности, у нас итак ситуация тревожная. Это очень важно, и главное — не тяните, обращайтесь быстрее, и мы вам поможем.Звонок в студию, Корнелюк Людмила Сергеевна, Одинцово:Я являюсь собственником жилья, нас обслуживает ТСЖ «Трехгорка». С февраля 2015 года к нам приходят платёжки на оплату капремонта, но собрания ТСЖ у нас по домам не проводились, то есть вопрос не стоял о выборе формирования капремонта, и тем не менее был открыт один счёт на все 9 домов. Таким образом, нарушены требования Жилищного кодекса и закона Московской области №66, по которому ТСЖ обязаны предоставить множество документов в жилинспекцию. У меня вопрос такой: могут ли собственники получить копии документов, чтобы узнать, предоставлены они нашим ТСЖ или нет? Если жилинспекция не сможет дать такие документы, что нам делать, куда обращаться дальше?- У меня к вам предложение. Я считаю, что вы правы в своих предположениях. Вы если можете, подготовьте письменный запрос, я ещё раз продиктую адрес электронной почты, a.abalakov@kprfmsk.com. Я сделаю запрос в прокуратуру. Для того, чтобы выяснить, насколько законно или незаконно, лучший способ — это подготовить вопрос в прокуратуру, потому что если мы будем сами разбираться, а они информацию не будут давать, это очень длинный процесс, сложный. А так мы всё сделаем быстро и хорошо.Андрей Исхаков, Москва (вопрос из социальных сетей):Я живу на пятом этаже, но летом у меня постоянно темно в квартире, так как весь свет загораживают деревья напротив окна. На каком расстоянии от стен здания высаживать деревья и есть ли какие-то нормативы?- Нормативы есть, но что это за такие деревья, что они до пятого этажа достают? Есть нормы по инсоляции строительные, и по этим нормам у вас не только на пятом этаже, но и на первом должно быть светло. Поэтому вам необходимо немедленно, пока листьев нет и не наступила весна, обратиться в местный департамент ЖКХ, есть специальная служба, она приедет и деревья обрежет вам, потому что у вас точно нарушены нормы инсоляции. Если не будут делать, пишите, адрес я только что продиктовал. Можете в «Фейсбуке» написать, мне там очень много людей пишут.Алексей, Екатеринбург:Скажите, почему от оплаты взносов на капремонт освобождены россияне старше 80 лет, когда средняя продолжительность в стране меньше? Планируется ли инициатива в этом направлении и какова позиция КПРФ?- Позиция КПРФ очень простая по этому поводу. Позиция КПРФ, высказанная в свое время нашим лидером Г.А. Зюгановым, состоит в том, что пенсионеры уже отработали своё и заработали себе на достойную хорошую жизнь. Мало того, существует статья 30 Конституции, где записано, что каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, поэтому позиция КПРФ простая: все пенсионеры должны быть освобождены от расходов на капремонт в соответствии со статьями 39 и 40 Конституции. Поправки такие мы подготовили, внесли, они на рассмотрении. Пока, к сожалению, эти поправки не находят поддержки, но логика наша такая, что пока ты работаешь, пока ты активен, ты платишь, а вышел на пенсию — тебе помогает государство. Ведь государство обязано платить пенсию, нужно расширить её толкование и говорить, что мы обеспечиваем пенсионерам достойную жизнь. А оплата за капремонт — это часть достойной жизни. Здесь позиция КПРФ непоколебима.