Россиян без льгот не оставят

Из-за непростой экономической ситуации власти на местах задумались о сокращении региональных льгот. В ряде субъектов были отменены транспортные льготы для пенсионеров и студентов, обсуждается сокращение льгот на капитальный ремонт и введение обязательной оплаты земельного налога для всех категорий россиян. О том, как в этих условиях будет формироваться социальная политика государства и где взять средства для поддержки незащищённых слоёв населения, в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказали сенаторы и эксперты. Не дефицит, а экономияРешение регионов сократить ряд льгот вызвано в первую очередь не дефицитом бюджета, а желанием сэкономить, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Косткина. «Однако в этом вопросе позиция Совфеда, Госдумы и Общественной палаты РФ едина — это сохранение по объёмам, в том числе финансовым, льгот, которые были предоставлены различным категориям граждан — и федеральным, и субъектовым льготникам», — сообщила сенатор. При этом теперь при предоставлении мер соцподдержки главными принципами являются адресность и нуждаемость. А все высвободившиеся средства регионы обязаны направлять только на усиление социальной поддержки нуждающихся, подчеркнула Косткина.Общественники обращают внимание на то, что сворачивание льгот в регионах происходит зачастую без широкого обсуждения. Так, к примеру, произошло с урезанием льгот на проезд в общественном транспорте столицы для пенсионеров Подмосковья, напомнил член Общественной палаты РФ Георгий Федоров. «В Общественной палате пройдут слушания на эту тему. Причём в ходе обсуждения мы затронем возвращение льгот на проезд для пенсионеров в Краснодарском крае. То, что кубанским пенсионерам удалось добиться возвращения льготы, вселило надежду и в жителей Московской области», — поделился Фёдоров. После акций протеста в январе этого года в Сочи и Краснодаре губернатор Кубани Вениамин Кондратьев подписал закон о возвращении транспортных льгот для пенсионеров, чей доход меньше 15,4 тысячи рублей. Общественники убеждены: урезание льгот пожилых граждан — мера последняя. А начинать чиновникам лучше с себя, к примеру, с сокращения своего медобслуживания, предлагает Георгий Фёдоров.В Минтруде предлагают сдерживать тарифыВ течение ближайших двух-трёх лет источников средств для выплат региональных льгот будет становиться всё меньше, предупреждает председатель комиссии по пенсионному обеспечению и социальному страхованию Общественного совета Минтруда РФ Максим Довгялло. При этом ряд принятых нормативно-правовых актов только увеличил финансовую нагрузку на субъекты. «У нас в шестидесяти процентах субъектов прожиточный минимум выше уровня пенсий, соответственно, нужна доплата из федерального или регионального бюджета. А вот решение проблемы можно увидеть, в частности, в сдерживании тарифов», — предлагает представитель Минтруда. Речь идёт о развитии забытой советской системы когенерации, когда крупные станции давали одновременно и тепло, и электричество. «Это позволит закрыть неэффективные производства, тогда, возможно, даже исчезнет необходимость субсидирования этого тарифа», — поясняет Довгялло.Есть и другие варианты пополнения бюджета. К примеру, сейчас в стране 18 миллионов трудоспособных граждан не платят за медицинское обслуживание, напоминает сенатор Людмила Косткина. «Как и в других сферах, в здравоохранении также происходит неэффективная трата бюджетных средств», — констатировала она. При этом никакого сокращения выплат для федеральных льготников в 2016 году не будет. «Другое дело, что где-то индексация произошла только на 4 процента, где-то на 6,5 процента, где-то она отложена, но это антикризисная мера», — пояснила парламентарий.Поддержку учащихся надо выводить на федеральный уровеньЕщё одна болезненная тема — повышение платы за проезд в общественном транспорте для студентов. В Хабаровске, Ростове-на-Дону, Оренбурге, Великом Новгороде студенческие транспортные льготы были отменены. «И скорее всего, эту меру примут и в других субъектах Федерации, — считает Максим Довгялло. Совет тут один: парламент должен просчитывать последствия при принятии законов, которые могут привести к выпадающим расходам региона». А в Совете Федерации и вовсе советуют главам субъектов не сокращать льготы так лихо: поддержка студентов требует не таких серьёзных финансовых затрат, отмечает сенатор Людмила Косткина. «Поддержка учащихся находится в полномочии субъекта. Но если есть предложения перевести их на федеральный уровень, мы готовы рассмотреть эту идею», — рассказала парламентарий.