Депутаты Заксобрания справились с вызовами за счет сплоченности и государственного подхода
На июльском заседании сессии было рассмотрено более 30 законопроектов, а также ряд кадровых вопросов.
Один взгляд назад
Но все началось не с обсуждения повестки, а с подведения итогов. Оно и понятно — это заседание сессии Заксобрания было последним плановым для краевых парламентариев IV созыва.
Спикер Алексей Додатко отметил, что начиная с 2021 года было подготовлено и принято 957 законов и более 3,5 тысячи постановлений. Комитеты провели около тысячи заседаний и рассмотрели свыше 11 тысяч вопросов. Кроме того, состоялись 10 публичных слушаний. «Но цифры только иллюстрируют интенсивность работы управленческой команды края и плотность нашего графика», — пояснил Алексей Игоревич.
Как напомнил губернатор Михаил Котюков, этому депутатскому созыву пришлось действовать в условиях серьезных испытаний, выпавших на долю всей страны: вначале была пандемия, затем началась СВО. «Но перед лицом внешних угроз мы проявили главное — сплоченность, — отметил глава региона. — Краевой парламент продемонстрировал по-настоящему государственный подход к своей работе». Губернатор подчеркнул, что дальнейшее конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления поможет достичь целей, которые поставил Президент РФ.
В свою очередь, председатель Заксобрания Алексей Додатко сказал: визитной карточкой этого созыва стало «умение находить компромиссы по сложным вопросам, несмотря на то, что парламент региона является одним из наиболее многопартийных».
Сервис, который объединит всех
Сразу в двух чтениях на заседании сессии принят законопроект «Об утверждении заключения Соглашения об информационном взаимодействии по обеспечению коммуникационными сервисами автоматизированного рабочего места между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и Красноярским краем».
Речь идет об охвате этими сервисами государственных и муниципальных служащих, сотрудников внебюджетных фондов, различных учреждений — больниц, школ, детсадов и других. Их подключат к программе «Автоматизированное рабочее место государственного служащего, реализованное на базе общедоступной инсталляции», к единой экосистеме инструментов для работы, включающей почту, единую адресную книгу всех госслужащих края, мессенджер, календарь.
До конца года подключат еще около 100 тысяч пользователей.
По словам министра цифрового развития Николая Распопина, работа уже ведется. Подключено 40 тысяч рабочих мест, а до конца года добавится еще около 100 тысяч пользователей. Делается это в первую очередь для обеспечения устойчивого и безопасного взаимодействия при осуществлении профессиональной деятельности, повышения эффективности госуправления.
Алексей Додатко подчеркнул, что в сжатые сроки предстоит провести очень масштабную работу. И предложил привлечь к ней Ассоциацию по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления. В рамках заседаний, совместных с комитетами Заксобрания, представители территорий могли бы поделиться опытом использования новой системы, выстроить оптимальный план перехода там, где сервисы пока не внедрены.
Из министров — в председатели
Достаточно долгим получилось рассмотрение кандидатуры вице-премьера правительства — министра финансов Владимира Бахаря на должность председателя региональной Счетной палаты. С такой инициативой выступили губернатор Михаил Котюков и спикер Алексей Додатко.
Профильный комитет ранее рассмотрел пакет документов и принял решение о соответствии кандидата необходимым требованиям. Такой же вердикт вынесла и Квалификационная комиссия Счетной палаты РФ.
Владимир Бахарь отметил, что в зале заседаний Заксобрания уже в пятый раз обсуждается его кандидатура, но впервые в таком качестве. «Для меня это волнительный момент и непростое решение. Вместе с тем в жизни каждого руководителя должны происходить определенные изменения, которые добавляют новые компетенции, задачи и новый опыт», — отметил министр финансов. И напомнил: когда он занял свой пост в 2013 году, доходы краевого бюджета были всего 200 миллиардов, а в 2025-м они составили более 600 миллиардов рублей.
По словам Владимира Бахаря, сегодня надо усилить работу по ряду направлений, в том числе связанных с целями, которые обозначены на федеральном уровне. «Ключевой задачей Счетной палаты считаю улучшение эффективности использования госресурсов — это повышение финансовой устойчивости, развитие экономики и социальной сферы», — подчеркнул кандидат. При этом он отметил необходимость смещения фокуса деятельности с формальных проверок на усиление экспертно-аналитической работы, предложив сосредоточиться на поиске дополнительных резервов для пополнения казны.
При поддержке парламентариев
В адрес кандидата прозвучали вопросы и пожелания депутатов. Например, Ирина Иванова сказала, что нельзя обойти вниманием следующую коллизию: во время проверок за предыдущие годы сумеет ли экс-министр увидеть какие-то неэффективные решения, ведь «сам себя будет проверять»? Также ее волновало, можно ли ожидать принципиально другой подход к кадровому формированию Счетной палаты.
Одно из пожеланий новому руководителю Счетной палаты — больше уделять внимания территориям.
Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов отметил желание кандидата на новом поприще «работать на опережение» и максимально эффективно. В свою очередь, Денис Терехов спросил, что соискателю ближе: быть «ярким борцом на трибуне или тихим крючкотвором в кабинете?».
Как напомнил председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев, в Красноярском крае выросла целая плеяда министров финансов, которые затем усилили разные органы власти. А еще он пожелал кандидату больше внимания уделять территориям региона.
В обсуждении также приняли участие председатель комитета по развитию северных и арктических территорий и делам КМН Людмила Магомедова, Евгений Гарин и ряд других парламентариев.
Решение о назначении Владимира Бахаря на пост председателя Счетной палаты Красноярского края депутаты приняли в ходе тайного голосования, а в силу оно вступит 1 августа.
Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края:
— Прошло итоговое заседание этого созыва. Если потребуют обстоятельства, депутаты смогут собраться вновь только в режиме чрезвычайной сессии.
Так или иначе, мы все равно обращаемся к итогам работы за пять лет. Губернатор с трибуны парламента говорил об этом же.
Мы с коллегами-депутатами подводим итоги, в том числе исходя из того, какие законопроекты в какой стадии готовности будут переданы для работы следующему созыву.
Этому депутатскому корпусу пришлось столкнуться с целой системой вызовов и задач, ранее не имевших прецедентов не только в краевой, но и, наверное, в общероссийской истории.
Не было ни одного года, который бы в силу масштаба и значимости Красноярского края не ставил сложных задач. И нам, считаю, удалось их решить. Мы справились с вопросами поддержки экономики и социальной сферы в период пандемии, выстроили современную социальную политику, ориентированную на семейноцентричность, проактивный режим и поддержку участников СВО.
Несмотря на санкционное давление, мы сохранили инвестиционную привлекательность экономики края. Сегодня регион — один из лидеров по внешним инвестициям и по вложениям со стороны российского бизнеса. Это дает уверенность, что прочная экономическая основа и стабильность бюджета позволят решать задачи и в социальной сфере, и в развитии края как одного из опорных регионов страны.
Хочу поблагодарить коллег-депутатов — в этих достижениях есть значительная доля их усилий.
За пять лет прошла почти тысяча заседаний профильных комитетов, причем каждое десятое — непосредственно в территориях. Принято около тысячи законов и 3,5 тысячи постановлений.
Но статистика здесь абсолютно не главное. Анализировать результаты нашей работы надо не по числу рассмотренных и принятых законодательных актов, а по качеству и актуальности тех решений, которые принимал парламент.
