Бюджет сформирован с заботой о людях и будущем Красноярского края
Повестка заседания сессии Законодательного Собрания включала рекордные 70 пунктов, которые касались, в частности, новых полномочий муниципальных образований и кадровых вопросов.
Подготовительный этап
В самом начале спикер Алексей Додатко вручил удостоверение Елене Родиковой, пополнившей ряды депутатского корпуса после того, как сложил полномочия парламентарий от КПРФ Андрей Метцлер.
Основным вопросом стал бюджет на 2026 год и плановый период 2027—2028 годов в первом чтении.
Председатель Заксобрания напомнил: депутаты впервые участвовали в формировании главного финансового документа, начиная с этапа разработки госпрограмм. «Большая работа проведена непосредственно в территориях. Буквально в полях формировал свою позицию аграрный комитет, в Эвенкии, в Норильске — северный комитет», — пояснил Алексей Игоревич.
Большая работа проведена непосредственно в территориях.
Традиционно работа по бюджету включала нулевое чтение — встречу губернатора Михаила Котюкова с председателями комитетов и руководителями фракций, которая прошла очень продуктивно.
Половина расходной части главного финансового документа региона идет на финансирование социальных направлений. Кроме того, как отметил спикер, продолжается «реализация инфраструктурных проектов, это наш задел на будущее». И обратил внимание аудитории, что Красноярский край все чаще становится площадкой для выездных заседаний комитетов Госдумы ФС РФ. Это дает парламентариям дополнительную возможность быть услышанными на федеральном уровне.
О правительственной поправке
Зампредседателя правительства — министр финансов Владимир Бахарь рассказал о подходах, приоритетах и задачах главного финансового документа.
Основой проекта стал базовый прогноз социально-экономического развития края. В ближайшие три года ожидается высокая инвестиционная активность с объемом вложений более четырех триллионов рублей. Сегодня в регионе реализуется около 30 крупных проектов, которые в первую очередь связаны с нефтяной промышленностью, металлургией, энергетикой и транспортом.
Одним из основных направлений бюджетной политики стало активное участие Красноярского края в реализации национальных проектов: в 2026-м на финансирование этого направления закладывается 47 миллиардов рублей. Больше всего средств запланировано на два нацпроекта: «Инфраструктура для жизни» и «Семья».
Что касается решения социальных вопросов, то на реализацию мер поддержки семей с детьми направят более 20 миллиардов рублей. Кроме того, для обеспечения жильем сирот предусмотрено 12,5 миллиарда на три года.
Свыше 25 миллиардов рублей заложено на повышение зарплаты бюджетникам в следующем году. Также продолжается работа по льготному лекарственному обеспечению, на эти цели предусмотрено 11 миллиардов рублей.
Владимир Бахарь сделал акцент на региональных приоритетах, отметив, что с каждым годом все больше учитывается мнение жителей региона. В 2026-м только на ремонт улично-дорожной сети в территориях запланировано около пяти миллиардов, а в целом на развитие дорожной отрасли — более 28 миллиардов рублей (с учетом федеральных средств). На благоустройство выделяется 1,3 миллиарда, на развитие и модернизацию ЖКХ — 4,6 миллиарда рублей.
Кроме того, более 160 миллиардов будет направлено в муниципальные образования. Не забыты также подготовка к 400-летию Красноярска, развитие опорных населенных пунктов, реализация четырехстороннего соглашения по Норильску.
Перечень строек насчитывает 119 объектов на три года.
В целом бюджет развития в следующем году — 103 миллиарда рублей, то есть фактически 20 процентов расходной части.
При этом основные параметры увеличиваются. Как сказал Владимир Бахарь, вносится правительственная поправка, связанная с целевыми средствами федерального бюджета. Они, в частности, пойдут на соцподдержку, модернизацию первичного звена здравоохранения, вопросы образования, развитие коммунальной инфраструктуры и дорожного хозяйства, поддержку сферы транспорта, лесного хозяйства. Средства выделены и на новые направления: оснащение региональных детских больниц, поликлиник, создание детских культурно-просветительских центров, обеспечение учителей планшетами для работы с электронным журналом и так далее.
В результате с учетом поправки доходы бюджета-2026 увеличиваются до 452,3 миллиарда, расходы — до 527,4 миллиарда рублей.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАЦПРОЕКТОВ В 2026 ГОДУ (млрд рублей):
«Инфраструктура для жизни» 19,1
«Семья» 18,5
«Молодежь и дети» 6,2
«Продолжительная и активная жизнь» 1,4
Половина пути
Когда перешли к вопросам, Павел Семизоров выразил пожелание сохранить в полном объеме средства на компенсационные выплаты по программе «Земский тренер», чтобы их можно было применить с учетом соответствующего коэффициента и в северных территориях. В свою очередь, председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина отметила: нерешенные вопросы еще остаются, но «проект бюджета сформирован очень сбалансированно и содержательно». Вера Егоровна сделала особый акцент на поступательном движении по строительству и ремонту школ. Также задали вопросы и высказали мнения депутаты Александр Ратахин, Ирина Иванова.
В 2026 году в регионе откроются пять новых школ искусств.
Как напомнил председатель комитета по бюджету, госсобственности и защите прав граждан Владимир Чащин, законопроект внесен в Заксобрание 15 октября, после чего был рассмотрен на заседаниях всех комитетов.
Большинством голосов краевые парламентарии поддержали проект бюджета с правительственной поправкой. Во втором чтении его рассмотрят 4 декабря — с учетом предложений, звучавших на нулевом чтении и при обсуждении на комитетах.
«Первое чтение — это половина пути. У нас хорошие стартовые возможности для принятия трехлетнего бюджета, и представленный проект подтверждает курс на взвешенную политику: проект устойчив и сбалансирован. Главное — бюджет направлен на развитие региона, а половина всех средств заложена на социальные цели», — подвел итог Владимир Чащин.
КОММЕНТАРИЙ
Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края:
- В первом чтении при рассмотрении закона Красноярского края о проекте бюджета обсуждаются базовые параметры: финансовая, экономическая основа, которая заложена в цифрах по доходам и расходам. Несмотря на напряженную экономическую обстановку, обстоятельства геополитического плана для страны в целом нам удалось сохранить необходимую устойчивость и баланс при формировании главного финансового документа.
Бюджет увеличивается, и это означает, что все запланированные обязательства сохранятся. Кроме того, он носит социальный характер: более 50 процентов расходов приходится на здравоохранение, образование, социальную политику, спорт, культуру. Здесь возможности по доходам позволяют сохранить все наши планы, проиндексировать социальные выплаты, провести повышение зарплаты работникам бюджетной сферы.
У нас сформирован и так называемый бюджет развития — больше ста миллиардов рублей. Это средства, которые будут направлены на инфраструктурные проекты развития муниципалитетов Красноярского края. Отдельное внимание мы уделили блоку расходов, связанных с поддержкой территорий. Это принципиально важно в условиях преобразований в системе муниципальной власти.
Федеральный бюджет формируется в максимально жестких условиях, когда страна несет значительные расходы на восстановление наших новых территорий, на достижение целей специальной военной операции. При этом нам необходимо реализовать все задачи, которые сформулированы в рамках национальных приоритетов. Это и продолжительность жизни, и качество здравоохранения, и поддержка семей, кадровые проекты, современная экономика.
Мы видим, что поправка, которая была внесена правительством региона в рамках первого чтения, — в плюс. Она касается дополнительных средств федерального бюджета, которые уже точно получает Красноярский край.
