Алексей Додатко: Люди обращаются к нам за помощью — это показатель доверия

Завершается срок полномочий депутатов IV созыва Законодательного Собрания Красноярского края. За пять лет народные избранники подготовили и приняли 957 регио­нальных законов. Об итогах работы депутатского корпуса подробно рассказал спикер краевого парламента Алексей Додатко.

Гарантии для людей

— Алексей Игоревич, этот состав Заксобрания приступил к работе осенью «коронавирусного» 2021-го, а уже в следующем году началась СВО, были введены экономические санкции. Какие задачи ставились перед депутатским корпусом в непростых условиях?

— Мы впервые столкнулись с вызовами столь беспрецедентного порядка. Удалось в итоге с этим справиться и, удержав бюджет края на уровне, гарантирующем выполнение социальных обязательств, сохранить программу развития Красноярского края.

У подавляющего большинства депутатов, представляющих разные партии, основополагающим было понимание ответственности перед жителями региона. А еще очень важно, что мы не замыкались в своем кругу, а постоянно вовлекали в диалог по формированию необходимых решений предпринимательские, волонтерские объединения, общественные организации, экспертное сообщество. Это гарантировало нам главное — то, что итоговое решение будет принято обществом в качестве рабочего инструмента.

— Парламентарии, по моим наблюдениям, основное внимание уделяли теме социальной поддержки жителей.

— Бюджет края был и остается социальным, на эти цели направляется основная часть расходов, порядка 65 процентов.

Деньги идут на зарплаты  учителей, врачей, работников бюджетной сферы. Из этой суммы финансируется программа льготного лекарственного обеспечения, все социальные выплаты — и семейные, и по линии поддержки участников СВО. Не будем забывать и о ежемесячной краевой выплате, субсидиях в сфере ЖКХ, системе «полярок» для бюджетников на арктических территориях, финансировании целевой подготовки специалистов — тех же медиков в колледжах и вузах.

В 65 процентов входят расходы на социальную инфраструктуру — новые больницы и поликлиники, школы и детсады, программа по строительству детских школ искусств, которую мы перезапустили, спортобъекты, ремонт сельских клубов и библиотек по современному стандарту. Количество таких объектов будет только увеличиваться.

Если же говорить о принципах соцполитики, то мы стремимся сделать ее максимально адресной, справедливой, доступной и семейноцентричной. Это государственный курс, нацио­нальная цель, которую обозначил Президент РФ.

Опора государства

— Что касается семейноцентричности, то интересы семьи и поддержка родителей с детьми постепенно становятся приоритетом не только в социальной сфере.

— Демографическая ситуация такая, что кадровые вызовы становятся более важным сдерживающим фактором для экономики, чем доступ к передовым технологиям и дешевым деньгам.

Семья — опора государства. И если мы не будем уделять ей должного внимания, то ни с одной из основных проблем справиться не сможем.

Принимая решение в любой сфере, государство обязано оценивать его не только с точки зрения соответствия законодательству. Необходимо проводить экспертизу — как это скажется на жизни обычной семьи.

Демография в наши дни является ключевым вызовом в отношении будущего России. И семья, состоящая из нескольких поколений, очень важна  для поддержания нашей нацио­нальной идентичности, той системы ценностей, на которой во многом строится единство общества.

Но государственная политика охватывает не только родителей с детьми, но и  поколение бабушек и дедушек. В крае действует программа «Сибирское долголетие». И в этом созыве мы приняли решение о введении социальных сертификатов на бесплатные занятия физкультурой и спортом для людей старше 55 лет. Порядка 2,5 тысячи человек уже воспользовались сертификатом, поплавав в бассейне или посетив групповые занятия в фитнес-­центре.

— Алексей Игоревич, многие льготники оценили получение мер соцподдержки в проактивном, беззаявительном режиме. Будет ли продолжена эта работа?

— Останавливаться на достигнутом мы не собираемся. Президент ставит задачу: социальная помощь должна быть доступной для людей.

Мы вступили на этот путь несколько лет назад, сконцентрировавшись на мерах поддержки для семей; в результате сегодня помощь оказывается в беззаявительном порядке. Например, если родился третий ребенок, то информация пойдет во все госорганы, которые реализуют меры поддержки для многодетных.

Мы недавно встречались с участниками образовательной программы для ветеранов СВО. Они для дипломного проекта выбрали тему перевода мер соцподдержки, предназначенных для бойцов спецоперации, в проактивный, оцифрованный формат. Значит, запрос на это высок.

В крае порядка 270 тысяч человек воспользовались услугами в проактивном формате. Но это пока лишь 26 процентов от числа людей, пользующихся социальными льготами региона. Надеюсь, что парламент вместе с правительством будет продолжать эту тему.

Полномочия и финансы

— В 2025 году началось формирование новой системы местного самоуправления края. Что это дает?

— Работа по повышению эффективности местной власти, связанная с переходом на одноуровневую модель, сегодня находится в самом разгаре. Задача состоит в том, чтобы обеспечить местному самоуправлению возможность решать основные вопросы. Одна из главных проблем прежней модели — разрыв между финансовыми возможностями и кругом полномочий, закрепленных законом.

Где-то потребовалось укрупнение территорий, где-то сами полномочия будут пересмотрены. Но если какие-то из них дополнительно переходят на местный уровень, то надо сформировать и понятный алгоритм их финансирования.

— О законотворчестве. Какие законы, принятые этим созывом, появились с подачи избирателей?

— Каждый депутат (и парламент в целом) представляет их интересы. Помню, как принимался закон о ежегодной регио­нальной компенсации расходов инвалидам на собак-проводников. Он был разработан после встречи с представителями общественной организации, защищающей права людей с нарушением зрения. Причем следом за нами такую норму приняли еще несколько регионов, а потом уже был разработан федеральный закон.

Принимая решения по резонансным темам, мы вовлекаем в обсуждение экспертов, общественников и стараемся сформулировать в законе ту позицию, которая отражает интересы большей части жителей. Так было, например, с изменениями в закон о безнадзорных животных, когда люди разделились на два лагеря.

Отмечу, что за пять лет мы получили около 16 тысяч обращений. Рассматриваем это как показатель доверия депутатскому корпусу.

О конструктивной атмосфере

— Что можно назвать среди главных итогов пяти лет?

— Отвечу так: в свете непростых событий в первую очередь принимались меры по сплочению жителей края.

Нам удалось сформировать очень конструктивную атмосферу и в краевом парламенте. Он у нас многопартийный (представлены шесть фракций), но эта политическая разнородность стала скорее преимуществом, чем проблемой. Каждый из депутатов при принятии решений в первую очередь руководствовался своим видением интересов края, его будущего, пониманием подходов к тем проблемам, которые ставят перед нами избиратели.

— О личном. Есть ли у вас какие-то профессио­нальные «секреты» при общении с людьми?

— Всегда надо услышать человека, разобраться, с чем он пришел, почему возникла эта проблема. Затем необходимо постараться вывести человека из эмоцио­нальной позиции в рацио­нальную. А когда возникает общее понимание сложившейся ситуации, я стараюсь обозначить возможные пути выхода из нее.

— Депутаты Заксобрания провели 9 июля последнее плановое заседание весенней сессии. Что дальше?

— Если у нас не будет необходимости собираться по каким-то чрезвычайным обстоятельствам, то нынешний состав парламента свою сессионную работу завершил. Хотя заседания комитетов продолжатся. Депутаты будут заниматься теми законопроектами, которые находятся на рассмотрении, чтобы передать их в максимально готовом виде парламентариям следующего созыва.

• Подготовлено и принято 957 законов, более 3,5 тысячи постановлений.
• Проведено около 1 тысячи заседаний комитетов (каждое десятое — в выездном формате), рассмотрено свыше 11 тысяч вопросов.
• Состоялось 10 публичных слушаний.

Источник: сайт Законодательного Собрания Красноярского края

Подписывайтесь в «Максе» на официальные каналы председателя Законодательного Собрания Красноярского края и Законодательного Собрания Красноярского края:

Алексей Додатко:

alexey_dodatko

Парламент на Енисее:

id2466097369_gos