Депутаты опять хотят раздать гражданам по гектару

Руководитель фракции «Справедливая Россия»  в Государственной Думе Сергей Миронов и член Комитета Госдумы по транспорту Олег Нилов повторно внесли на рассмотрение парламента законопроект, согласно которому граждане смогут получить в безвозмездное пользование по одному гектару земли от государства. Аналогичный документ, внесённый ими в январе этого года, был возвращён для выполнения требований Конституции. 

Сто лет обещаний

По статистике за прошлый год, в собственности граждан находятся лишь 7 процентов российских земель, или 118 миллионов гектаров, в собственности юридических лиц — 1 процент, а остальные 92 процента — в государственной и муниципальной собственности (1,6 миллиарда гектаров). Согласно документу 30 категорий граждан смогут получить право на свой кусочек земли от этого богатства. В основном это лица с солидным трудовым стажем от 15 до 30 лет, проработавшие в сельском хозяйстве и педагогике, а также ветераны и многодетные семьи. Участок будет выдаваться на 5 лет с возможностью продления договора при обязательном использовании земли.

«Законопроект даёт возможность вдохнуть вторую жизнь в заброшенные земли, а гражданам позволит заниматься полезным трудом на дачных и фермерских землях. В современных условиях это станет серьёзным вкладом в решение проблемы продовольствия и импортозамещения сельскохозяйственной продукции», — заявил автор инициативы Сергей Миронов. Его коллега Олег Нилов рассказал «Парламентской газете», что для всех граждан самой большой потерей от кризиса стала утрата 30-50 процентов покупательной способности их накоплений, зарплат и пенсий. Для Правительства падение курса рубля обрушило и так невысокий уровень доверия к нему. А вывод миллиардов рублей из банков с их последующим переводом в валюту и размещение их «под матрас» обескровило экономику. «Раздав землю людям, мы не только выполним столетние обещания, но и очень мощно оживим экономику, потому что по закону перевести землю в собственность можно будет только тогда, когда на ней будет что-то построено», — сказал он.

Родовую усадьбу — каждому

Идея с безвозмездной раздачей земли звучит в Госдуме с завидной регулярностью — ровно раз в год. «Справедливая Россия» замкнула тройку парламентских оппозиционных партий, когда-либо предлагавших выдавать россиянам землю. А вообще первыми на поприще раздачи участков в 2013 году отметились депутаты ЛДПР — их законопроект предлагал наделить каждого россиянина гектаром земли под родовую усадьбу. Целью было заложить основы для возрождения сельских территорий и сельского хозяйства и гарантировать право граждан на землю как основное национальное богатство. Право на усадьбу должно было иметь неимущественный характер. То есть участок нельзя было бы купить, продать, заложить, сдать в аренду, разделить на части, передать юридическому лицу и конфисковать. При этом граждане освобождались бы от налогов на произведённую продукцию, сам земельный участок и все жилые строения, находящиеся там.

Законопроект ЛДПР завис в Госдуме и пока не добрался до рассмотрения в первом чтении, но спустя год идею с усадьбами подхватила КПРФ. Законопроект коммунистов также предлагает выделять под усадьбы от 1 до 1,1 гектара, однако под застройку можно было использовать только 10 процентов земли. Выбрать участок можно самому, хотя местные жители имеют приоритет. По замыслу депутатов их инициатива должна замедлить исчезновение населённых пунктов с карты России и повысить объёмы сельскохозяйственного производства. Инициативу постигла та же судьба, что и её предшественницу. Зато оба документа уже получили отрицательные отзывы Правительства. В кабмине отметили, что бесплатная раздача участков всем без исключения может привести к нерациональному землепользованию, захламлению и снижению плодородия земель, что не соответствует основному принципу земельного законодательства — охране земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Дальневосточный надел

Правительство не так просто отмахивалось от предложений депутатов обеспечить россиян землёй. В июле этого года Минэкономики представило свой законопроект о предоставлении участков на Дальнем Востоке. В основе инициативы лежит идея привлечения населения в необжитые районы Дальнего Востока с последующим развитием территорий. Таким образом рассчитывать можно только на участок в не менее чем в 10 километров от населённых пунктов с населением в 50 тысяч человек или не менее 20 километров от поселений, в которых проживает 300 тысяч человек. Земля будет выдаваться с расчётом 1 гектар на одного члена семьи, постоянно проживающего с заявителем.

Аналогично законопроекту справедливороссов после пяти лет бесплатного пользования участком гражданин может оформить его в собственность, если земля использовалась по назначению. Приобретённые таким образом земли впоследствии не могут быть куплены иностранными гражданами или компаниями. Законопроект в ближайшее время должен поступить в Госдуму и по плану чиновников вступить в силу уже 1 января 2016 года. Сама программа рассчитана до 1 января 2035 года.

На взгляд Олега Нилова, земли лишь на Дальнем Востоке вдали от развитой инфраструктуры не будут выглядеть заманчивыми для большинства россиян. «Бесплатное предоставление земли гражданам не только на Дальнем Востоке, но и на всей территории России позволит вернуть миллиарды денег в стройиндустрию, — считает он. — Это будет исполнением мечты миллионов семей построить себе дом, обустроить участок и обеспечить семью свежими, чистыми продуктами».