Парламент: ГД – Ольга Борзова – итоги работы

«Работа Комитета Государственной Думы по охране здоровья в уходящем созыве была направлена на создание законодательной базы для проведения комплексной модернизации здравоохранения, – сказала Ольга Борзова. – Основным приоритетом стала качественная и доступная медицинская помощь для всех граждан нашей страны, а также создание предпосылок к переходу от «лечения» к «охране здоровья», то есть, усилению профилактического направления в здравоохранении».

Ольга Георгиевна отметила, что Комитет проделал колоссальную работу. За отчётный период проведено 113 заседаний,  на которых было рассмотрено 843 вопроса. Организовано и проведено 8 парламентских слушаний, 18 заседаний «круглых столов». Свыше 80 раз собирались экспертные советы и рабочие группы. Комитет  был ответственным за более чем сто законопроектов, около двухсот законопроектов  вёл как соисполнитель.

По словам депутата, первым важным законом, направленным на модернизацию законодательной базы в сфере здравоохранения, стал Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», основные положения которого вступили в силу 1 сентября 2010 года.

Основополагающим моментом данного закона, по её мнению, стало повышение качества и доступности лекарственных средств путём введения государственного регулирования цен на лекарственные препараты. Цены на лекарства за прошедший год заметно снизились. Также усилен контроль за обращением лекарственных средств органами управления здравоохранением на местах. 

Ольга Борзова обратила внимание на то, что закон «Об обращении лекарственных средств» важен не только с социальной, но и с экономической точки зрения. Так, создана законодательная база для реализации Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, основной целью которой является модернизация российской фармацевтической промышленности и увеличение доли продукции отечественного производства на рынке к 2020 году не менее чем до 50%. 

Cледующим значительным законом, принятым Государственной Думой пятого созыва, по словам Ольги Георгиевны, стал Федеральный закон от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании». 

«Эти важнейшие социально значимые законы направлены на усиление гарантий получения бесплатной медицинской помощи, её равнодоступности, – уверена депутат. – Новое законодательство об обязательном медицинском страховании предоставляет гражданину право выбора и замены страховой медицинской организации». 

Ольга Георгиевна также добавила, что в настоящее время акценты в системе здравоохранения смещаются с лечения на профилактику, при этом особенно актуальным представляется изменение законодательной базы по формированию здорового образа жизни. Кроме того, по её мнению, важным событием стало присоединение Российской Федерации к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака является первым юридическим международным документом, целью которого является снижение смертности от табака и сокращение его потребления. 

Безусловно, названные законы чрезвычайно важны с точки зрения законодательного обеспечения реализации государственной политики в сфере здравоохранения. Однако для фундаментальной модернизации системы нужен был базовый законодательный акт, регулирующий не какие-то отдельные направления, а работу отрасли в целом. Таким документом, по словам  Борзовой, стал закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

Ольга Георгиевна отметила, что данный закон устанавливает правовые основы регулирования системы здравоохранения, имеет высокую социальную значимость и актуальность. Он гарантирует качественную и доступную медицинскую помощь, социальную защищённость граждан в случае утраты здоровья, устанавливает ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья, устанавливает основные принципы охраны здоровья граждан. 

Кроме того,  депутат добавила, что одна из самых важных норм закона – это обязательность исполнения порядков оказания медицинской помощи всеми медицинскими организациями страны. 

«В течение переходного периода должны быть реализованы региональные программы модернизации здравоохранения, что позволит к 1 января 2013 года создать во всех субъектах Российской Федерации условия для работы по единым порядкам оказания медицинской помощи», – подытожила председатель Комитета Государственной Думы.