Закон о мессенджерах вызвал нарекания у сенаторов

Члены Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству обсудили пакет поправок в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

По мнению заместителя председателя Комитета палаты регионов по конституционному законодательству и государственному строительству Максима Кавджарадзе, закон содержит правовую коллизию: с одной стороны, он предъявляет операторам требование о конфиденциальности информации, с другой, требует отслеживать информационный обмен на предмет нарушения законодательства.

По словам участвовавшего в заседании комитета представителя Минкомсвязи, это противоречие кажущееся, потому что нарушение конфиденциальности пользователей и передаваемой ими информации предусмотрено только в рамках оперативно-разыскной деятельности, осуществляемой соответствующими государственными органами. В частности, по их инициативе может быть ограничен доступ того или иного абонента к сервису обмена сообщениями, если будет установлено, что такой пользователь рассылает информацию связанную с экстремизмом.

Председатель Комитета Андрей Клишас сравнил эту ситуацию с врачебной тайной — информация о здоровье пациента входит в перечень персональных данных, однако врачи имеют к ней доступ. В свою очередь, сам Клишас обратил внимание, что вступление в силу закона о мессенджерах потребует от Минкомсвязи принятия целого пакета подзаконных актов, которые должны обеспечить его соблюдение.

Сенатор поинтересовался у чиновников, когда эти подзаконные акты будут готовы. Директор Департамента регулирования радиочастот и сетей связи Министерства коммуникаций и связи РФ Александр Понькин сообщил на это, что разработка соответствующих документов займёт не менее полугода.

Заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, в свою очередь, предложила чиновникам ускориться с принятием пакета документов, чтобы обеспечить операторам возможность технически подготовиться к реализации положений закона.

Напомним, принятый Государственной Думой закон касается деятельности мессенджеров — операторов обмена мгновенными сообщениями. В числе обязанностей, возложенных законом на операторов, — осуществление идентификации пользователей, обеспечение технической возможности отказа от предоставления услуг, обеспечение конфиденциальности сообщений и предоставление возможности оповещений всех пользователей в целях государственных нужд.

Также закон предусматривает обязанность организаторов сервиса в течение суток ограничивать возможность пользователей распространять информацию, нарушающую требования действующего законодательства. Кроме того, федеральный закон определяет права и обязанности сервисов в части хранения информации