Зачем прокурорам персональные данные россиян

Надзорным органам хотят открыть доступ к специальной информации о гражданах

07.12.2021 00:00

Автор: Дмитрий Литвинов

Зачем прокурорам персональные данные россиян
  © Игорь Самохвалов/ПГ

Органы прокуратуры хотят наделить правом доступа к персональным данным граждан, в том числе к их специальным категориям — информации о здоровье, политических взглядах и даже интимной жизни. Соответствующий законопроект Правительство внесло в Госдуму 30 ноября. О том, как госорганы используют данные россиян, известно мало, отметили опрошенные «Парламентской газетой» эксперты, однако разного рода жулики распоряжаются ими легко и в своих целях, а противостоять этому можно тотальным контролем за тем, что, кому и зачем мы рассказываем о себе.

Собирать, но по закону

Сейчас в законе о прокуратуре говорится, что её органы могут получать необходимую для прокурорского надзора информацию, доступ к которой ограничен. При этом у прокуратуры есть ряд других полномочий и функций, которые требуют обработки персональных данных. Она ведёт статистику о состоянии преступности, следственной работе, дознании, сообщениях о преступлениях. Прокуратура обрабатывает персональные данные при направлении запросов, например в иностранные банки при проверке соблюдения запрета открывать и иметь там счета. Всё это  самостоятельные направления деятельности прокуратуры, не относящиеся к надзору.

В законе же о персональных данных прописано, что их обработка допускается, если она необходима для «выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей». В связи с этим предложено устранить законодательное противоречие и предоставить прокуратуре право получать информацию, доступ к которой ограничен.

Статья закона о персональных данных, в которую хотят внести изменения, посвящена специальным категориям данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни человека.

С персональными данными прокуроры работают и сегодня, сказала «Парламентской газете» директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив Александра Орехович, а законодательные изменения лишь приводят в соответствие формальное с фактическим.

Кто бы ни занимался обработкой персональных данных, он обязан соблюдать действующие законы, то есть собирать и хранить данные по строгим правилам, не заниматься их распространением на сторону или тем более продажей, напомнил зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Антон Горелкин.

В «мирных» целях — разрешить

Процессы и результаты использования наших данных госорганами — информация довольно закрытая, только если они не утекают в Интернет, отметила Александра Орехович. «Поэтому мы можем только предполагать, что органы власти должны и используют персональные данные в рамках закона», — сказала она.

И всё же для пользы дела государственные организации должны иметь доступ к такой информации, считает член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина. «Чтобы деятельность правоохранительных органов была более эффективной, необходимо избавлять их от бюрократии — это ускорит процесс расследования преступлений», — прокомментировала она «Парламентской газете».

Но и есть «мирные» цели, например учебные заведения не имеют доступа к реестру дипломов и не могут оперативно проверить подлинность документа, сказала Мухамедшина. А вот для недобросовестных распространителей нужны новые рычаги воздействия, считает юрист.

«Жулики используют персональные данные граждан, как хотят, но в этом зачастую есть и «заслуга» самих людей: они оставляют много информации о себе на различных сайтах, не читая, зачем эти сведения собираются», — добавила Асия Мухамедшина.

Читайте также:

• СМИ: российских военнослужащих хотят освободить от QR-кодов • Собирать изображение лица и голос россиян смогут коммерческие организации

Если о вас пишут на подъезде

Требования к обработке персональных данных постоянно обновляются, однако в них не включается самое главное звено — человек как обладатель информации о себе, сообщила Александра Орехович. «По-прежнему нам с вами доподлинно неизвестно, кто, зачем и в каком объёме обрабатывает данные о нас, — констатировала она. — В этой связи важно предусмотреть в законодательстве реальные механизмы информирования граждан о том, где и почему обрабатываются те или иные его данные, а также дать в руки людям реальные механизмы контроля за их обработкой, например возможность отозвать часть данных».

Распространение персональных данных человека без права на это нарушает закон. Административный штраф может составить до десяти тысяч рублей, а нарваться на него несложно. Например, активисты в многоквартирных домах любят публиковать ФИО должников, номера их квартир в домовых чатах, а то и вовсе вывешивают их на доску позора у подъезда. Юрист Асия Мухамедшина напомнила, что это не соответствует нормам закона.

Делать подобные «публикации» управляющим компаниям или ресурсоснабжающим организациям нельзя по той же причине. «Вопросы задолженностей и других нарушений регулируются госорганами через предписания и другие официальные документы, — объяснила член АЮР. — Иные лица не должны быть уведомлены о данных нарушениях».

Всевозможные конторы, занимающиеся распространением рекламы по телефону и SMS, тоже, очевидно, являются нарушителями закона о персональных данных. Обычно их представители отвечают, что звонят по случайной выборке, но почему-то часто они знают имя своего абонента. Впрочем, не стоит удивляться — сегодня в Интернете можно купить практически любую базу данных, отметил глава агентства Telecom Daily Денис Кусков.

Ранее первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишников предложила подумать о законодательном запрете на сбор персональных данных там, где это является избыточным и не связано с условиями договора. В то же время она призвала людей более ответственно относиться к распространению информации о себе, поскольку это один из самых ценных товаров XXI века.