Выдачу земельных участков предлагают согласовывать с органами охраны культурного наследия
Законопроект о предоставлении земельных участков в границах территорий памятников культуры, предложенный Законодательным собранием Республики Карелия, поддержали в Комитете Государственной Думы по делам национальностей на заседании 7 ноября.
«Проект федерального закона подготовлен, чтобы исключить случаи предоставления уполномоченными органами местного самоуправления или субъектов РФ гражданам и юридическим лицам земельных участков в местах расположения или в границах зон охраны объектов культурного наследия», — рассказала председатель Комитета Заксобрания Республики Карелия по госустройству и местному самоуправлению Анна Лопаткина.
В марте 2015 года вступили в силу поправки в Земельный кодекс, которые упростили процедуру получения земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и сократили сроки его предоставления. Упростилась и процедура утверждения схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории без каких-либо согласований с заинтересованными сторонами, в том числе с органами охраны объектов культурного наследия.
После вступления в силу этих изменений требований федерального законодательства участились случаи, когда земельные участки предоставляют в местах расположения объектов культурного наследия или в границах зон их охраны, либо на образуемых земельных участках впоследствии выявляются объекты археологического наследия.
Чтобы избегать таких ситуаций, в Заксобрании Карелии предложили дополнить положения статьи 11.10 Земельного кодекса, касающиеся подготовки схемы расположения земельного участка. Новая норма предполагает согласование такой схемы с органом исполнительной власти региона, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
«В связи с этим в перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, установленный пунктом 16 указанной статьи, предлагается включить следующее основание отсутствия приложенного к схеме расположения земельного участка уведомления о её согласовании с названным органом исполнительной власти», — сообщила Лопаткина.
В Комитете по делам национальностей разделяют позицию авторов по принятию дополнительных мер для сохранения культурного наследия, заявил его председатель Ильдар Гильмутдинов.
«Несмотря на то, что проектом федерального закона предлагается включить в процесс согласования передачи земельного участка гражданам или юрлицам с учётом позиции органов охраны объектов культурного наследия, не указано на расширение полномочий органов государственной власти субъекта РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, указанных в статье 9.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», — говорится в заключении комитета.
Кроме того, чтобы сохранить сроки предоставления услуги и её качества, авторам законопроекта следует рассмотреть вопрос о проведении указанных процедур по согласованию такой схемы с органом исполнительной власти региона, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в электронном виде в срок, не превышающий пять дней. С учётом этих двух замечаний комитет поддержал инициативу карельских парламентариев.
