Витебская область дружит с российскими регионами не только «домами»

Уровень взаимопроникновения экономик братских стран в мировой геополитике — явление совершенно уникальное

11.10.2016 15:56

Витебская область дружит с российскими регионами не только «домами»

На прошедшем в июне нынешнего года форуме регионов Беларуси и России, в котором приняли участие президенты двух государств, обсуждались вопросы экономической интеграции, межрегионального сотрудничества в рамках Союзного государства. В частности, говорилось о том, что уровень взаимопроникновения экономик братских стран в мировой геополитике — явление совершенно уникальное. И это результат не только направленной деятельности правительств, но и дружеских человеческих отношений губернаторов, бизнесменов и производственников по обе стороны весьма условной белорусско-российской границы.

О том, как действует механизм регионального партнерства, и о перспективах такого сотрудничества наш разговор с председателем Витебского облисполкома Николаем Шерстневым

Николай Николаевич Шерстнев

Родился в 1960 году в деревне При-гузки Оршанского района. В 1983 г. окончил Витебский ветеринарный институт по специальности «Зоотехния». Трудовой путь начал главным зоотехником колхоза имени В.В. Куйбышева на Оршанщине, служил в рядах Советской армии. В 1987-1992 гг. работал заместителем, затем председателем колхозов в родном районе, а после их преобразования семь лет руководил производственно-хозяйственной фирмой «Нива». В 1999 г. назначен на должность первого заместителя председателя — начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Минского райисполкома. В 2003-2006 гг. - директор частного производственно-торгового унитарного предприятия «Вальдюнион» Минского района, в 2006-2009 гг. -генеральный директор республиканского объединения «Белптицепром», в 2010-2012 гг. - генеральный директор Минского областного государственного объединения «Миноблптицепром», с сентября 2012 г. два года возглавлял ОАО «1-я Минская птицефабрика». В сентябре 2014 г. назначен помощником Президента Республики Беларусь — главным инспектором по Витебской области. С декабря 2014 г. - председатель Витебского областного исполнительного комитета. Член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва.

Витебская область граничит с Россией, и это во многом определяет стратегию отношений соседских регионов, с которыми исторически сложились крепкие связи. В прежние времена Беларусь, в том числе и Витебскую область, называли сборочным цехом промышленности СССР. Здесь создавались интеллектуальные производства, на которые из России поставлялись комплектующие, сырье. Сохранилась ли сегодня такая кооперация или она приобрела новые формы?

- Представители старшего поколения хорошо помнят витебские предприятия союзного значения, такие как производственные объединения «Монолит», «Витязь», конструкторское бюро «Дисплей», заводы «Эвистор», «Визас», «Красный борец» и другие, работавшие в сфере военно-промышленного комплекса, радиоэлектроники и машиностроения. Их продукция была широко востребована в СССР и за рубежом.

После развала Советского Союза ситуация изменилась. Попытка сохранить крупнотоварное производство не увенчалась успехом. Объемы производства на многих предприятиях резко сократились в связи с падением спроса на продукцию. Дальнейшее развитие региона оказалось невозможным без создания новых высокотехнологичных производств.

За два десятилетия мы прошли большой путь по переориентации экономики области, в первую очередь за счет развития малого и среднего бизнеса. Только в прошлом году на Витебщине открыто более 170 новых предприятий и производств. На территории области насчитывается 33 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 9 тысяч юридических лиц и около 23,5 тысячи предпринимателей. В предпринимательском секторе занят каждый четвертый работающий.

Сегодня мы делаем ставку на углубленную переработку мяса, молока, рапса, льна, торфа, древесины, производство изделий с высокой добавленной стоимостью. Стараемся использовать местное сырье с максимальной отдачей, чтобы получать более высокий экономический эффект по сравнению с конкурентами.

Доля предприятий Российской Федерации во внешнеторговых поставках области высока и составляет около 70 процентов, по отдельным позициям — более 90. Основу закупок составляют нефтепродукты, продукты нефтехимической отрасли, полимерное и текстильное сырье, металлоизделия, древесина. Всего объем товаров, которые относятся к промежуточному импорту (то есть используются для дальнейшей переработки и производства готовых изделий), составляет 87 процентов закупок.

В Российскую Федерацию поставляется 92 процента потребительских товаров, производимых на Витебщине. Данная тенденция сохраняется в течение последних лет и свидетельствует об устойчивых кооперационных связях между белорусскими и российскими субъектами хозяйствования. В России также закупаются оборудование и комплектующие для инвестиционных проектов, реализуемых на территории Витебской области в энергетике, нефтехимии, строительной отрасли, радиоэлектронике.

Правда, в последние два-три года отмечается падение экспортных поставок нашей продукции в Россию. Однозначно связывать это с мировым финансово-экономическим кризисом я бы не стал. Здесь имеются как объективные, так и субъективные причины. Такая ситуация вызывает обеспокоенность и требует проведения оперативных мероприятий по восстановлению и дальнейшему развитию экономического сотрудничества, в чем заинтересованы обе стороны.

Поэтому предприятия области продолжают развивать в Российской Федерации собственную товаропроводящую сеть. Более 30 торговых объектов открыло СП «Белвест». Широкое дилерское представительство имеют в России предприятия «Витебские ковры», «Витязь», «Фортекс», «Полимерконструкция», «Альянспласт», «Марко». А «СОЮЗ-Кабель» и «Энергокомлект», выпускающие кабельную продукцию (медножильный, алюминиевый, волоконно-оптический кабель), и «Белтрубпласт» (полиэтиленовые трубы, муфты, фитинги) входят в состав российских холдингов, производящих и реализующих продукцию на Евразийском континенте.

Доля предприятий Российской Федерации во внешнеторговых поставках области по-прежнему высока и составляет около 70 процентов, по отдельным позициям - более 90»

С какими российскими регионами налажены самые тесные контакты?

- Сегодня Придвинский край сотрудничает со всеми федеральными округами и более чем с 80 регионами Российской Федерации. Традиционно хорошие контакты поддерживаются с близлежащими Псковской, Смоленской, Брянской областями. В то же время наибольший товарооборот складывается с Московской, Тюменской, Свердловской, Ярославской областями, Москвой и Санкт-Петербургом. В первую очередь это связано с возможностями финансового обеспечения сделок, платежеспособностью потребителей, сложившейся распределительной сетью торговых домов и представительств, минимизацией рисков по расчетам за продукцию.

Однако особое внимание мы уделяем сотрудничеству с ближайшими соседями — Смоленщиной и Псковщиной. Ежегодный товарооборот со Смоленской областью до экономического кризиса составлял около 140 миллионов долларов. Основу экспорта в этот регион составляет продукция мясомолочной отрасли, на которую приходится около 20 процентов поставок, вторая основная группа — полиэтилен и изделия из него. Витебское предприятие «Полимерконструкция», поставляя полный комплект оборудования по водоподготовке, является участником смоленской программы по очистке сточных вод и установке станций обезжелезивания. Экспортируются в соседний регион изделия из ПВХ (окна, двери, подоконники). Традиционно смоленский рынок является основным для реализации керамического кирпича, железобетонных изделий, швейных и трикотажных изделий, кабельной продукции, ковров, обуви, чулочно-носочных изделий.

Мы видим возможности для сотрудничества и в создании совместных логистических структур. Например, знаем, что на территории Смоленской области запланировано строительство четырех крупных транспортно-логистических центров. Можно также использовать и имеющуюся инфраструктуру в Витебской области, размещенную на базе оршанского транспортного узла и аэропорта Витебск.

Кроме того, Смоленская область является традиционным местом для организации наших выездных ярмарок. Ежегодно на самой крупной выставке в Смоленске «Беларусь — Ваш торговый партнер», которая проводится осенью, продукцию представляют более 40 предприятий Витебщины. В свою очередь, Смоленская торговая палата постоянно организует участие товаропроизводителей региона в ярмарках во время фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске». В целом более ста предприятий Витебской области различной формы собственности зарегистрировали представительства в различных городах Смоленщины. Основа нашего экспорта в Псковскую область — продукция мясо-молочной отрасли, овощи, минеральные воды, консервированная продукция, строительные материалы. Пользуются спросом стеклоткани и обувь.

Мы видим хорошие перспективы развития экономического сотрудничества с псковичами в промышленной кооперации наших регионов. Например, в Великих Луках есть современный кабельный завод, а в городе Витебске успешно работает предприятие «Энергокомплект». Они специализируются на выпуске отдельных видов кабельной продукции и, зная номенклатуру друг друга, могут более эффективно участвовать в международных тендерах, подавать заявки на реализацию крупных товарных партий.

Наши предприятия заинтересованы в дальнейшем развитии дилерской сети в городах Псковской области, где можно было бы продавать обувь, швейные изделия, ковры, мясо-молочные изделия.

Российские инвестиции все больше присутствуют в сфере переработки сельхозпродукции, производстве ветеринарных препаратов»

- Насколько активно российский бизнес участвует в экономике области?

- Ставка на привлечение российских инвестиций является одной из мер по наращиванию экономического потенциала Витебщины. С участием российского капитала реализуются такие проекты, как организация производства конденсаторов и комплектующих для предприятий энергетики в Витебске, производство сжиженных газов в Витебске и Орше, технологических металлоконструкций в Полоцком районе, выпуск присадок к смазочным маслам в Новополоцке. С использованием российских комплектующих и сырья осуществляется выпуск силового и оптического кабеля в Витебске, изделий из полимеров в Толочинском, Верхнедвинском и Витебском районах.

Российские инвестиции все больше присутствуют в сфере переработки сельхозпродукции, производстве ветеринарных препаратов. Сейчас, например, решаются вопросы привлечения инвестиций в развитие сырьевой базы для увеличения производства мяса и молока в целях дальнейшей переработки и загрузки производственных мощностей российских и белорусских компаний.

- Некоторые строительные организации области получают заказы в России. Насколько это выгодно обеим сторонам?

- Мы пошли на это в целях сохранения квалифицированных кадров, поскольку объемы строительства в области сократились. Чтобы обеспечить людей работой, заключен ряд договоров подряда с российской стороной на возведение многоквартирного жилья, а также на оказание архитектурных и инженерных услуг. В частности, стройорганизациями коммунальной собственности на текущий год заключены договоры почти на пять миллионов долларов, которыми предусмотрено строительство жилья в Смоленске, Калуге, Великих Луках, выполнение строительно-монтажных работ в Ленинградской области и других регионах России.

Цифра незначительная, но в сегодняшних реалиях даже небольшой объем работ, подтвержденный финансированием, для строителей важен. Зачастую, понимая, насколько непросто складывается ситуация на рынке жилья у наших российских соседей, мы идем на то, чтобы «отдавать» строительную продукцию по себестоимости.

У Витебщины есть резервы для наращивания сотрудничества в строительной сфере. На территории области работают два крупных модернизированных завода крупнопанельного домостроения, предприятия по производству железобетонных конструкций, завод керамзитового гравия, ряд проектных институтов, располагающих высококвалифицированными опытными кадрами.

- На территории Витебщины есть пример, когда российский концерн выбрал белорусскую глубинку для создания сельхозпредприятия. Это единственный случай?

- Да, пока единственный. Это иностранное предприятие «Детско-сельский-Городок», созданное в 2008 году с участием российского капитала на базе сельскохозяйственного производственного кооператива «Вировлянский».

Структура успешно работает и развивается. За истекшие годы построена и эксплуатируется молочно-товарная ферма на 1200 и в нынешнем году начато строительство еще одной — на 1500 коров. Средний удой молока за год составляет здесь около 9 тысяч литров. Рентабельность продаж за 2015 год составила 25,5 процента. Такими показателями в области не может похвастаться ни одно другое сельхозпредприятие.

Территориальная близость к России дает неоспоримые преиму- щества в логистике и доставке товаров конечному потребителю»

- С нынешнего года вступили в силу новые стандарты ЕАЭС, касающиеся в том числе требований к качеству сельскохозяйственной продукции. Готовы ли молочная и мясная отрасли Витебщины к конкуренции в новых условиях?

- Целенаправленная работа по обеспечению высокого качества сельскохозяйственной продукции ведется в области не первый год. На сегодняшний день проведена модернизация всех мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, что позволяет нам поставлять на рынок ЕАЭС продукцию, соответствующую всем требованиям. Это подтверждается ее востребованностью у потребителей. На российском рынке представлено практически все, что производят витебские аграрии: от фуражного зерна до продуктов высокой степени переработки (сыры, колбасные изделия, детское питание и так далее).

Территориальная близость к России дает нам неоспоримые преимущества в логистике и доставке товаров конечному потребителю, включая возможность создания торгово-логистических центров в российских городах, граничащих с областью.

- На что делается упор в сотрудничестве в социальной сфере?

- Как обычно принято между добрыми соседями, мы в силу своей территориальной близости с Россией, что называется, «дружим домами». На уровне рядовых граждан это хорошо видно по миграционным потокам. Например, в 2015 году на постоянное место жительства к нам прибыли из Российской Федерации 1259 человек, выбыли — 1082. Миграционный прирост составил 177 человек. Подобная тенденция наблюдается на протяжении последних 20 лет.

Экономический кризис активизировал выезд жителей области в Россию с целью трудоустройства. В 2015 году при содействии лицензиатов уехали 760 наших граждан, в первом полугодии 2016-го — 463. Пока эти процессы носят стихийный характер, но, видимо, пришла пора обеим сторонам озаботиться вопросами создания общего рынка труда, единой информационной системы спроса и предложения рабочей силы, углубления взаимодействия государственных служб занятости по данной проблеме.

Осуществляется тесное взаимодействие и по пенсионному обеспечению. Уже почти десять лет работает международный договор, обеспечивающий реализацию равных прав граждан Беларуси и России на пенсионные выплаты. В нашей области российскую пенсию получают (в полном объеме или частично) около четырех тысяч пенсионеров (всего их у нас 349 тысяч), а в России белорусская пенсия выплачивается 257, ранее проживавшим либо работавшим на Витебщине.

В прошлом году подписано соглашение о сотрудничестве комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома с Белорусским республиканским геронтологическим общественным объединением и Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский медицинский центр «Геронтология» (Москва). По опыту регионов России в каждом социальном учреждении области разработана система работы по профилактике возрастных изменений у пожилых, которая включает комплекс диагностических и реабилитационных мероприятий.

Российских коллег заинтересовали некоторые формы нашей работы по жизнеустройству пожилых граждан вне стационарных учреждений, такие как приемные и патронатные семьи, дома зимовки, которые получили широкое распространение на Витебщине.

Большое внимание уделяем развитию социально-культурных связей области с российскими регионами. Их многочисленные примеры есть в любой сфере. Так, между Северным административным округом Москвы, Санкт-Петербургом, Смоленском, Ленинградской областью и Витебщиной происходят обмены делегациями управлений здравоохранения, изучается передовой опыт по оказанию медицинской помощи населению, заключены договоры о взаимном сотрудничестве. Специалисты из России проводят мастер-классы на базе областных учреждений Витебска по кардиохирургии, онкологии и другим направлениям.

- Витебск — столица Международного фестиваля искусств «Славянский базар», который является крупнейшим совместным проектом Беларуси и России, но не единственным. Что бы вы еще назвали в качестве примера взаимообогащения и обмена культур?

- В первую очередь это, конечно же, Международный фестиваль современной хореографии (IFMC). Идея, уровень фестиваля находят поддержку и заинтересованное участие государственных и общественных структур, в том числе у Ассоциации хореографов России, Российской академии театрального искусства, Союза театральных деятелей России, Русской балетной академии в Токио (Япония), Совета российской национальной премии «Золотая маска» и многих других.

Нельзя также не упомянуть Международный музыкальный фестиваль имени И. Соллертинского, который проводится с 1989 года в Витебске. В числе участников данного фестиваля — музыканты из многих стран мира. Россию на этом форуме представляли такие известные исполнители и коллективы, как народные артисты России Сергей Стадлер, Алексей Любимов, Ольга Кондина, заслуженный артист России Николай Луганский, народный артист СССР Александр Ведерников, ансамбли «Модерн-трио», «Санкт-Петерс-трио», «Классик-Авангард», Московский камерный оркестр «Мизюа Viva», Московский музыкальный театр «Геликон-Опера» и многие другие.

Большой популярностью у поклонников музыки пользуется и Международный фестиваль старинной и современной камерной музыки, который ежегодно с 1988 года проводится в полоцком Софийском соборе. В нем принимали участие всемирно известные исполнители — Ирина Архипова, Мария Биешу, Виргилиус Норейка, Борис Штоколов, известные музыкальные коллективы под руководством Минина, Рождественского, Спивакова «Виртуозы Москвы», Светланы Безродной «Вивальди-оркестр».

- Международные фестивали органной музыки «Званы Сафіі» (Полоцк), народной музыки «Звіняць цымбалы і гармонік» (Поставы), песни и музыки Поднепровья России, Беларуси и Украины «Дняпроўскія галасы ў Дуброўне» также привлекают на Витебщину многих поклонников музыкального искусства из разных регионов России и других стран.

- Расскажите, пожалуйста, об итогах вашей последней поездки в российский регион.

- Недавно в ходе рабочего визита на Витебщину делегации правительства Брянской области было подписано соглашение о сотрудничестве между регионами. В конце августа состоялся наш ответный визит в Брянск в рамках V Славянского экономического форума. Витебская область была представлена 16 предприятиями в сфере агропромышленного комплекса, радиоэлектроники, стройиндустрии, ЖКХ.

В ходе форума подписан план мероприятий по реализации соглашения на 2016-2017 годы, заключено соглашение по сотрудничеству между областными союзами промышленников и нанимателей, между отделениями торгово-промышленных палат и центрами поддержки предпринимателей. Таким образом, в круг взаимоотношений вовлечены базовые организации, объединяющие более 200 предприятий сторон, представляющие все сферы промышленного развития регионов. Запланировано также развитие контактов в сфере культуры, спорта, образования и здравоохранения.

Кроме того, нас интересовал опыт российских коллег в развитии сельскохозяйственного производства, который может быть использован при реорганизации агропромышленного комплекса Витебской области. Следуя мировому опыту создания крупных корпораций, объединений, что приводит к централизации капитала, мы приступили к созданию интеграционных структур на базе сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Россия пошла этим путем несколько раньше и уже имеет определенные наработки.

В частности, в Брянской области мы посетили свиноводческий комплекс, на котором содержится 350 тысяч свиней. Примерно столько свиного поголовья имеет вся наша область. Это гораздо больше, чем необходимо для внутреннего потребления, поэтому часть продукции поставляется на российский рынок. Но у брянских партнеров продуктивность на комплексе в два раза выше. Значит, чтобы эффективно экспортировать наш продукт, надо снижать затраты, перенимая для этого российский опыт, в том числе и у Брянска.

Беседовала Татьяна Пастернак