В России может появиться больше туров по системе «все включено»
Продавать пакетные предложения для отдыха внутри страны станет выгоднее
Путешествовать по стране россияне предпочитают самостоятельно. Они автономно выбирают гостиницы, билеты, выстраивают логистику, выбирают экскурсии. Пока это дешевле и понятнее, чем пользоваться услугами туроператоров. С 1 марта вступают в силу изменения в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которые уточняют, что такое «турпродукт» для внутреннего отдыха, а заодно дают их продавцам налоговую льготу. Это может привести к увеличению количества пакетных предложений, считают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Что изменится для россиян при путешествиях по стране, узнала «Парламентская газета».
По России с гидом и проводником
С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которые закрепляют такое понятие, как туристский продукт. С весны им будет называться комплекс услуг, предоставляемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта, формируемого с учетом ряда установленных особенностей.
Так, турпродуктом будет считаться размещение в гостинице и хотя бы одна дополнительная услуга. Например, перевозка туриста любым видом транспорта, предоставление экскурсовода (гида), гида-переводчика или инструктора-проводника. При этом последний в обязательном порядке должен быть в случае, когда приобретается прохождение туристского маршрута, требующего специального сопровождения.
При поездках за границу россияне часто пользуются предложениями туроператоров, включающих в себя перелет, проживание в гостинице, трансфер из аэропорта и обратно, какие-то туристические активности на отдыхе. Внутри же страны сограждане предпочитают самостоятельно бронировать гостиницы, покупать билеты, доезжать до места размещения, покупать экскурсии или билеты на фестивали на месте. Так было дешевле и привычнее.
После вступления в силу поправок может стать выгоднее покупать туры и по России.
Налог один для всех
При продаже такого продукта туроператор будет получать снижение налога на добавленную стоимость (НДС), что может подтолкнуть многих на создание турпродуктов. Об этом вице-президент АТОР по вопросам внутреннего туризма Сергей Ромашкин рассказал «Парламентской газете».
Сейчас в России около четырех с половиной тысяч туроператоров, отметил эксперт, и необходимо было, чтобы такая льгота появилась, дабы освободить туроператоров от дополнительной финансовой нагрузки.
«Поскольку отели уже освобождены от дополнительной налоговой нагрузки, а туроператоры еще нет, то получается, что не все участники рынка в одинаковых условиях, — рассказал Ромашкин. — Поэтому приведение структуры рынка к единым правилам своевременно и необходимо».
Конкуренция растет, цены снижаются
Одинаковые налоговые льготы при продаже одного и того же продукта работают на снижение или как минимум на торможение роста его стоимости, считает эксперт.
«Какой будет итоговый баланс, мы пока сказать не можем, но скорее всего вступление документа в силу увеличит количество внутренних туристических продуктов. Так бывало, что какие-то налоговые преференции приводили на рынок дополнительных игроков, которых чем больше, тем лучше. Конкуренция растет, цены снижаются», — рассказал Ромашкин.
По его словам, представители отрасли, так же как и Минэкономики, считают, что турист должен получать комплексный тур, уже в сборе.
«Чтобы он один раз заплатил и больше ни о чем не думал, — отметил эксперт. — Чтобы у него было на маршруте все продумано. И дорога, и проживание, и размещение, и экскурсионная программа. Формирование таких турпакетов, турпродуктов позволит получать более высокое качество и безопасные услуги».






