В Петербурге пытаются навести порядок с мусором с помощью монополии
Заксобрание внесло поправки в Экологический кодекс — теперь с отходами будет работать единый региональный оператор
С мусорной проблемой в Петербурге собираются покончить: 18 октября депутаты Заксобрания в первом чтении приняли поправки в Экологический кодекс, которые вводят понятие единого регионального оператора по работе с твёрдыми бытовыми отходами. Контракт с ним будет заключать городское правительство на основе конкурса, причём на срок не менее 10 лет.
Поступить таким образом парламентариям позволил Федеральный закон № 89 «Об отходах производства и потребления», который вступил в силу 1 января 2016 года. Именно он предписывает наличие в регионе «мусорного» оператора. Правда, о том, что он будет единственным, там не сказано.
Впрочем, и автор поправок в Экологический кодекс Денис Четырбок не исключает, что в Петербурге со временем появится не одна, а несколько компаний, уполномоченных работать с отходами. Он даже предположил, что сохранится историческое разделение их зон ответственности на левый и правый берега Невы.
«Сейчас дошло до того, что проблемой мусора в Петербурге приходится заниматься лично президенту России, — возмутился ситуацией Четырбок, напоминая о недавней беседе Владимира Путина с Георгием Полтавченко о полигоне «Новосёлки». — В СССР таких вопросов не было: 60 процентов мусора перерабатывалось, в каждом квартале были пункты сбора макулатуры и стеклотары. Но в 90-е годы ситуация изменилась».
Действительно, сейчас в Петербурге в деле сбора и вывоза отходов — пиратская вольница. Интернет полон объявлений «Вывезу мусор», «Приму твёрдые бытовые отходы». Одни компании гордо информируют о наличии у себя соответствующих лицензий, другие об этом скромно умалчивают. Цены любые: за сбор, вывоз и утилизацию кубометра бытового мусора могут взять и 500 рублей, и полторы тысячи. За вывоз контейнера на 20 кубометров из двора жилого дома просят и 7 тысяч, и 15. Причём куда его потом увозят — неизвестно. Хорошо, если на официальный полигон, но за него надо платить. Так что многие просто вываливают отходы где придётся. Только за первые шесть месяцев 2017 года в Петербурге выявлены 764 нелегальные свалки, из них 489 уже ликвидированы силами городских коммунальных служб.
«Поправки в Экологический кодекс направлены на обеспечение тотального контроля над отходами в городе, — обозначил цель законопроекта Денис Четырбок. — Всю цепочку — сбор, вывоз, обезвреживание, утилизация — можно будет отследить от контейнера во дворе до полигона. И мы будем знать, с кого спросить».
Авторы поправок заявили, что региональный оператор будет заниматься и ликвидацией нелегальных свалок, причём не за отдельную плату, а в рамках контракта с городом: по их мнению, теперь появление таких свалок будет считаться недоработкой главной «мусорной» компании, так что убирать ей. А десятилетний срок договора нужен, чтобы фирма, которая победит в конкурсе, могла заниматься долгосрочным планированием, развитием производства, привлекать инвестиции. И тогда её тарифы будут ниже: она не будет пытаться заработать все деньги сразу. А вот если бы контракт заключался на год или три, то оператор старался бы за это короткое время получить максимальную прибыль.
Из 50 депутатов петербургского Заксобрания 48 поддержали законопроект — за него проголосовала даже оппозиция. Правда, как признался Михаил Амосов, он сделал это с тяжёлым сердцем: появление монополиста — это всегда плохо, но наводить в городе порядок с мусором надо.
Судьба же десятков фирм и фирмочек, занимающихся сейчас сбором и утилизацией отходов, весьма туманна. Когда поправки в Экологический кодекс вступят в силу — а при такой единодушной поддержке парламентариев в этом сомневаться не приходится, — всем «мусорным» предпринимателям придётся уйти с рынка, хоть с лицензией, хоть без. Впрочем, у них есть небольшой шанс остаться в игре: региональному оператору никто не запрещает нанимать подрядчиков, и он может привлечь оставшиеся не у дел компании для сбора и вывоза мусора из конкретных дворов. Правда, работать им придётся уже по правилам оператора.
2088
