Главным законодательным новшеством стало формирование в стране системы ранней диагностики потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая предполагает как социально-психологическое, так и лабораторное тестирования учащихся с целью выявления групп риска.
«Я уверен, что принятый закон убережет от катастрофы тысячи судеб и нынешних, и будущих школьников,— подчеркнул депутат Николай Булаев. — Сам факт тестирования будет являться мощным сдерживающим фактором. Очень важно, чтобы и учителя, и родители школьников правильно восприняли суть принятого закона. Общеизвестно, что там, где подобные тестирования проводились даже на нерегулярной основе, это удержало ребят от попытки попробовать наркосодержащие средства».
Закон определяет госполномочия в сфере профилактики наркомании, в частности, реализацию соответствующих целевых программ, разработку государственной политики, а также пропаганду здорового образа жизни и «нетерпимого отношения» к наркомании. Федеральным органам исполнительной власти также вменяется в обязанность выявлять причины и условия наркомании, принимать меры по их устранению и вести единую статистику. К полномочиям же субъектов Федерации отнесена разработка и реализация региональных профилактических программ.
Участвовать в профилактических мероприятиях смогут не только органы местного самоуправления, но общественные организации и граждане. Кроме того, закон устанавливает основания и порядок осуществления мер по раннему выявлению лиц, употребляющих наркотики. В числе таких мер — социально-психологическое тестирование и медосмотры школьников, студентов, учащихся учреждений среднего профобразования. Причем тестирование возможно только с их письменного согласия или согласия родителей. И на условиях полной конфиденциальности. По итогам учащийся (с согласия его или родителей) может быть отправлен на лечение. При этом порядок тестирования и медосмотра должен быть определен подзаконными актами.
Закон, за который проголосовали 440 депутатов, вступит в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.